El director de la Inspecci\u00f3n General de Justicia anticip\u00f3 que va a modificar el sistema para armar firmas en 24 horas. Establecer\u00e1n un programa para emprendedores probados.<\/p>\n
\u201cLas Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS) representan el monumento a la opacidad e implican directamente el traslado del riesgo al tercero, ya sea a un cliente, un proveedor o un peat\u00f3n chocado por una camioneta que es propiedad de la empresa. Es una sociedad constituida para el fraude\u201d, califica el director de la Inspecci\u00f3n General de Justicia (IGJ), Ricardo Nissen, al tipo de sociedad que cre\u00f3 el gobierno anterior bajo el slogan de poder \u00abarmar tu empresa en apenas 24 horas\u00bb. Nissen explica que las SAS se utilizaron para todo tipo de cosas menos para beneficiar a los genuinos emprendedores. Anticipa que el gobierno va a modificar dicho r\u00e9gimen y va a establecer un programa exclusivo para emprendedores comprobados, en donde haya un registro p\u00fablico, con an\u00e1lisis sobre el tipo de actividad y un tiempo determinado durante el cual puede funcionar una sociedad poco capitalizada (tipo SAS), pero que luego deber\u00e1 pasar a ser una SA o SRL si el negocio funciona bien. Por otro lado, se est\u00e1n investigando unas 60 empresas creadas en guaridas fiscales en los \u00faltimos dos a\u00f1os por parte de argentinos que buscaban operar en el pa\u00eds a trav\u00e9s de esas pantallas. Dichos empresarios se beneficiaron de una medida del gobierno de Mauricio Macri, que permiti\u00f3 la constituci\u00f3n de sociedades off-shore con el fin de operar internamente, algo que el ex mandatario, sus amigos, socios pol\u00edticos y comerciales y sus familiares muy bien conocen, como demostraron los Panam\u00e1 Papers.<\/p>\n
\u201cLa Resoluci\u00f3n 6\/2018 de la IGJ bajo la gesti\u00f3n anterior permiti\u00f3 el ingreso de cerca de 60 sociedades constituidas mayormente en el Estado de Delaware, Estados Unidos. Se trata de sociedades constituidas en esa guarida fiscal por parte de argentinos para trabajar en la Argentina. Entonces, esas sociedades deber\u00edan haber sido constituidas en el pa\u00eds, seg\u00fan lo que marca nuestra Ley de Sociedades. Nosotros hab\u00edamos controlado este tema en 2005 pero Macri en 2018 dej\u00f3 sin efecto la regulaci\u00f3n\u201d, explica Nissen.<\/p>\n
– \u00bfQu\u00e9 puede hacer el Estado argentino en t\u00e9rminos de regulaci\u00f3n en esos casos que parecen ya estar barajados porque se confeccionaron bajo la normativa anterior?<\/p>\n
-La semana que viene vamos a sacar una resoluci\u00f3n que dir\u00e1 que someteremos a esas sociedades a una investigaci\u00f3n para que nos informen concretamente cu\u00e1les son sus actividades y c\u00f3mo es su funcionamiento interno.<\/p>\n
– \u00bfConsidera que en alg\u00fan caso la facilitaci\u00f3n para inscribir una sociedad en una guarida fiscal puede traducirse en una inversi\u00f3n genuina en el pa\u00eds?<\/p>\n
– No. Es imposible que a trav\u00e9s de off-shore tengamos brotes verdes. Si un argentino quiere hacer una inversi\u00f3n en la Argentina, constituye una sociedad argentina y liquida sus impuestos en Argentina. Cuando son los argentinos los que realizan una actividad en el pa\u00eds pero aparecen como titulares de una sociedad offshore, nada bueno puede salir. Esto es el instrumento del agravio hacia el patrimonio argentino. Si yo trabajo en la Argentina, es l\u00f3gico que tribute en el pa\u00eds.<\/p>\n
Las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS)<\/p>\n
\u201cLas SAS est\u00e1n incluidas en una ley de apoyo al capital emprendedor. Esa norma crea un nuevo tipo de sociedad, que son las SAS, que no se incorporan a la ley de sociedades. Y es una sociedad que tiene un capital de apenas dos sueldos m\u00ednimos, un objeto omnicomprensivo de toda actividad econ\u00f3mica y sus socios limitan su responsabilidad al aporte efectuado. El Estado aprueba el tr\u00e1mite en 24 horas y no hay que presentar balance contable ante la IGJ. Esto es el monumento a la opacidad e implica el traslado del riesgo al tercero\u201d, dice Nissen.<\/p>\n
– \u00bfPor qu\u00e9 est\u00e1n en riesgo terceros?<\/p>\n
– Porque si la sociedad tiene 30 mil pesos de capital y ante cualquier eventualidad el socio s\u00f3lo responde con el capital de la sociedad, el acreedor puede no cobrar nunca o lo mismo una persona que pueda ser atropellada por una camioneta a nombre de la SAS. Esto est\u00e1 prohibido por el C\u00f3digo Civil y Comercial, que dice que el patrimonio del deudor es la prenda com\u00fan de sus acreedores. La SAS es una sociedad constituida para el fraude.<\/p>\n
– Pero hay entidades empresarias que las valoran como instrumento, porque reduce los costos de inscripci\u00f3n de la sociedad.<\/p>\n
– Estas sociedades se constituyeron para cualquier cosa menos para proyectos de emprendedores, sencillamente porque la ley no obliga a acreditar el car\u00e1cter de emprendedor para poder acceder a las SAS. Hemos encontrado SAS que se constituyen una semana antes de una compra de un inmueble por millones de d\u00f3lares, sociedades extranjeras que constituyen SAS como filiales en el pa\u00eds, concursos preventivos en donde aparecen SAS comprando cr\u00e9ditos. Esto no tiene nada que ver con el emprendedurismo. En un 90 por ciento se utilizan para el fraude. En la propia situaci\u00f3n del ex funcionario Rodrigo Sbarra \u2013en cuyo despacho se hallaron 10 mil d\u00f3lares\u2014est\u00e1n involucradas sociedades de esta \u00edndole.<\/p>\n
– \u00bfQu\u00e9 va a pasar con la digitalizaci\u00f3n de este tr\u00e1mite?<\/p>\n
– No es que nosotros no queremos la digitalizaci\u00f3n. De hecho, por mi tendr\u00edan que estar digitalizados hasta las SA y las SRL, pero siempre con control de la IGJ. El tema es que con el actual sistema, la IGJ no puede intervenir ni hacer el control de legalidad, pero no por la digitalizaci\u00f3n en s\u00ed misma, sino por c\u00f3mo est\u00e1 dise\u00f1ado el sistema. Lo que vamos a hacer es ir hacia otro esquema en donde la IGJ pueda hacer las observaciones pertinentes sobre las solicitudes de creaci\u00f3n de sociedades. Pero adem\u00e1s, vamos a crear un registro de emprendedores, en donde se va a analizar cada proyecto. Y se van a otorgar los beneficios por un plazo determinado: si el negocio va bien, la sociedad tiene que pasarse a SA o SRL.<\/p>\n
– Es decir que no va a continuar aquello de \u201ccre\u00e1 tu empresa en 24 horas\u201d.<\/p>\n
– Para armar una SA o SRL hay much\u00edsimas normas de orden p\u00fablico de protecci\u00f3n a terceros y socios minoritarios. En cambio, la SAS no pide nada, es una sociedad absolutamente infracapitalizada. Este sistema tiene que estar absolutamente controlado y enfocado en verdaderos emprendedores. Y adem\u00e1s hay un tema conceptual que es fundamental. Una sociedad no es una empresa, sino el molde de una empresa. Una sociedad en s\u00ed no aporta nada a la productividad, lo importante es la empresa, o sea, el negocio. La sociedad es el arreglo entre socios para ver c\u00f3mo se enfrentan determinadas situaciones. No existe eso de \u00abcrear una empresa en 24 horas\u00bb. Con las SAS, en teor\u00eda se crearon cerca 15 mil empresas. Pero en el mismo per\u00edodo, la inversi\u00f3n privada cay\u00f3 a pique. Esto significa que fueron empresas creadas para la insolventaci\u00f3n.<\/p>\n
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