La Argentina es un pa\u00eds que estaba en emergencia antes de esta emergencia. Es decir: es un pa\u00eds con emergencias superpuestas.<\/p>\n
En el primer proyecto convertido en ley que trat\u00f3 en sesiones extraordinarias el Parlamento en la gesti\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez se declar\u00f3 la emergencia p\u00fablica en materia econ\u00f3mica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, energ\u00e9tica, sanitaria y social. Por eso, la emergencia generada por la pandemia del coronavirus se produce en un pa\u00eds donde ya se hab\u00edan declarado nueve emergencias previas.<\/p>\n
Hab\u00eda crisis antes de la crisis. Y, por supuesto, en cualquier pa\u00eds donde hay una emergencia potenciada hacen falta recursos crecientes. Estamos en una situaci\u00f3n de alta complejidad que requiere de madurez, serenidad y consensos. No hay que olvidarlo ni un minuto: los mayores recursos que hoy se necesitan est\u00e1n directa o indirectamente vinculados a salvar vidas.<\/p>\n
En esta perspectiva, la directora del FMI, Kristalina Georgieva, en la antesala de la reuni\u00f3n de primavera del FMI y el Banco Mundial, afirm\u00f3 con relaci\u00f3n a los pasos a seguir en el marco de la pandemia: \u201cPrimero, continuar con las medidas de contenci\u00f3n imprescindibles y respaldar los sistemas sanitarios. Algunos afirman que existe un conflicto entre salvar vidas y preservar los medios de vida. Yo digo que este dilema es falso. Dado que se trata de una crisis pand\u00e9mica, es necesario derrotar al virus y proteger la salud de las personas para alcanzar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica\u201d.<\/p>\n
Para ello, en el pa\u00eds de las emergencias superpuestas se necesitan m\u00e1s camas, m\u00e1s respiradores, m\u00e1s remedios, m\u00e1s comida. Tenemos en la Argentina un Estado que fue achicado y endeudado durante los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, y que hoy se enfrenta con una demanda descomunal de recursos para atender las necesidades crecientes en el escenario de la pandemia. Es en este contexto que estamos trabajando en un proyecto para establecer un tributo extraordinario con una asignaci\u00f3n espec\u00edfica, es decir, orientado a contribuir a resolver los problemas emergentes de esta crisis y tendiente a ayudar a los sectores m\u00e1s afectados.<\/p>\n
Como punto de partida estamos trabajando sobre un universo referido a un baj\u00edsimo porcentaje de la poblaci\u00f3n con altos patrimonios y grandes ganancias. Ante la enorme necesidad, ese sector de la sociedad puede contribuir sin que ese aporte los afecte demasiado: luego de pagar ese tributo seguir\u00e1n siendo tan millonarios como antes.<\/p>\n
En muchos pa\u00edses del mundo se est\u00e1 pensando en este tipo de imposiciones excepcionales. En una nota de hace unos d\u00edas el\u00a0Financial Times\u00a0les pidi\u00f3 a los gobiernos un papel m\u00e1s activo en la econom\u00eda y reformas de fondo sobre el rol del Estado y la distribuci\u00f3n del ingreso. El peri\u00f3dico brit\u00e1nico consider\u00f3 que \u201cser\u00e1 necesario poner sobre la mesa reformas radicales, que inviertan la direcci\u00f3n pol\u00edtica predominante de las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas. Los gobiernos tendr\u00e1n que aceptar un papel m\u00e1s activo en la econom\u00eda\u201d. Agreg\u00f3, adem\u00e1s, que \u201cla redistribuci\u00f3n volver\u00e1 a estar en la agenda (\u2026) Las pol\u00edticas hasta hace poco consideradas exc\u00e9ntricas, como los impuestos b\u00e1sicos sobre la renta y la riqueza, tendr\u00e1n que estar en la mezcla\u201d. En ese sentido, remarc\u00f3 que \u201cse requieren reformas radicales para forjar una sociedad que funcione para todos\u201d.<\/p>\n
En una perspectiva similar, crece la demanda para colocar en la agenda de discusi\u00f3n global el tema de la evasi\u00f3n y las guaridas fiscales. Las cifras son escandalosas. En un informe de CEPAL llamado \u201cPanorama fiscal de Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2019\u201d se afirma que \u201cel costo regional de la evasi\u00f3n y la elusi\u00f3n fiscal es el equivalente al 6,3 por ciento del PBI en el 2017, lo que equivale a 335.000 mil millones de d\u00f3lares. En tanto, los flujos il\u00edcitos, producto de la manipulaci\u00f3n del comercio internacional de bienes, llegaron a los 85.000 millones de d\u00f3lares, es decir, 1,5 adicional del Producto Bruto.<\/p>\n
\u201cLa desigualdad de riqueza o de patrimonio en Am\u00e9rica Latina es mucho m\u00e1s grande que la desigualdad medida por ingresos\u201d, afirm\u00f3 Daniel Titelman, director de la Divisi\u00f3n de Desarrollo Econ\u00f3mico de la CEPAL. Y agrega que por eso \u00e9l entiende que un impuesto a la riqueza es una alternativa v\u00e1lida y un instrumento muy \u00fatil dado que los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina necesitan aumentar la carga tributaria de una manera m\u00e1s progresiva.<\/p>\n
Seg\u00fan el FMI, en los \u00faltimos dos meses salieron de los mercados emergentes aproximadamente 100.000 millones de d\u00f3lares de inversiones de cartera, monto m\u00e1s de tres veces mayor que en el mismo per\u00edodo de la crisis financiera mundial ocurrida a partir de 2008.<\/p>\n
Tambi\u00e9n Red por la Justicia Fiscal (Tax Justice Network), una organizaci\u00f3n integrada por investigadores y activistas preocupados por la evasi\u00f3n de impuestos y los \u201cpara\u00edsos\u201d fiscales, afirma que hay entre 8 y 35 billones de d\u00f3lares en esas guaridas fiscales.<\/p>\n
En la Argentina, la AFIP acaba de informar sobre la existencia de 950 cuentas sin declarar radicadas en esas guaridas. Se trata de alrededor de 2.600 millones de d\u00f3lares. La informaci\u00f3n hab\u00eda sido provista por la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) en el a\u00f1o 2017 pero no fue analizada por la gesti\u00f3n de Mauricio Macri. En los cuatro a\u00f1os de ese mismo gobierno salieron del pa\u00eds 88 mil millones de d\u00f3lares, una consecuencia de la apertura de la econom\u00eda que habilitaba a cualquiera a comprar d\u00f3lares y llevarlos libremente al exterior.<\/p>\n
La Argentina, por otro lado, pag\u00f3 12.400 millones de d\u00f3lares de intereses durante 2019 s\u00f3lo por la parte de la deuda en d\u00f3lares. En esta perspectiva, resolver el tema de la deuda sigue siendo una cuesti\u00f3n fundamental.<\/p>\n
Finalmente, el Presidente Alberto Fern\u00e1ndez, luego de mostrar los resultados de la primera etapa del aislamiento social obligatorio, decidi\u00f3 en l\u00ednea con los expertos m\u00e9dicos, entre otros sectores consultados, extender la medida hasta el pr\u00f3ximo 26 de abril. Es decir: el Presidente mostr\u00f3 que hay un camino y ese camino est\u00e1 dando resultados. Apartarse de \u00e9l ser\u00eda una locura. Mantenerlo, dado los costos sociales y econ\u00f3micos del aislamiento, requerir\u00e1 de todos nuestros esfuerzos y creatividad como sociedad.<\/p>\n
Por\u00a0Carlos Heller<\/p>\n
Diputado Nacional Frente de Todos y Presidente del Partido Solidario<\/p>\n
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