La cuarentena para frenar el virus peg\u00f3 de lleno en miles de empresas que aplicaron rebajas salariales o despidieron personal, sobre todo en el sector informal. C\u00f3mo salir adelante despu\u00e9s del temblor.<\/p>\n
Aplanar la crisis laboral<\/strong> Seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, enfrentamos la peor crisis social y laboral desde la Segunda Guerra Mundial. Hace menos de un mes hab\u00edan previsto que, en el peor de los escenarios, se perder\u00edan casi 25 millones de puestos de trabajo a nivel global. Sin embargo, hace unos d\u00edas sostuvieron que existe alta posibilidad de que esa cifra sea sobrepasada.<\/p>\n Los primeros datos concretos van en el camino de esas estimaciones. En Estados Unidos, 16 millones de personas solicitaron el seguro de desempleo durante las \u00faltimas semanas. En el Reino Unido, los resultados de una encuesta marcan que el 8 por ciento de los trabajadores que ten\u00edan un empleo un mes atr\u00e1s ya lo perdi\u00f3.<\/p>\n Nuestro pa\u00eds en particular afronta la crisis en un escenario que ya era de alta fragilidad: 8,6 millones de personas atraviesan problemas de empleo severos, cifra que representa al 45 por ciento del total de los trabajadores activos. De ese conjunto, 1,6 millones se encuentran desocupados y 7 millones trabajan en condiciones de informalidad (4 millones en relaci\u00f3n de dependencia y 3 millones como trabajadores independientes que no est\u00e1n inscriptos ni al r\u00e9gimen de monotributo ni al de aut\u00f3nomo).<\/p>\n La crisis actual agudiza esa situaci\u00f3n. Desde el CETyD estimamos que el 65 por ciento de la poblaci\u00f3n activa tiene alt\u00edsimas dificultades o est\u00e1 imposibilitada de mantener su actividad y\/o sus ingresos durante la actual etapa de aislamiento social dispuesta por el gobierno nacional. Una encuesta entre casi 1000 MiPyMES de la Fundaci\u00f3n Observatorio PyME da cuenta que m\u00e1s de la mitad de ese tipo de empresas no est\u00e1 operativa y que el 6 por ciento est\u00e1 considerando abandonar la actividad (lo cual pone en riesgo el empleo de 190.000 trabajadores).<\/p>\n En esta coyuntura nos encontramos frente a una dificultad adicional. Salvo en casos muy excepcionales como podr\u00eda ser el de las plataformas digitales de reparto, el aislamiento social impide la proliferaci\u00f3n de \u201cchangas\u201d y otros \u201cempleos refugio\u201d que podr\u00edan amortiguar la disminuci\u00f3n de trabajo e ingresos. Esto \u00faltimo, resulta dram\u00e1tico en los barrios m\u00e1s vulnerables, donde cartoneros, trabajadores de la construcci\u00f3n y tantos otros no pueden obtener su sustento diario. Y tambi\u00e9n impide que se replique un proceso similar al que tuvo lugar entre 2018 y 2019 cuando, ante la ausencia de pol\u00edticas p\u00fablicas, la multiplicaci\u00f3n de este tipo de actividades laborales (mayormente precarias) contuvo el aumento del desempleo. Recordemos que entre los terceros trimestres de esos dos \u00faltimos a\u00f1os se destruyeron 120 mil empleos asalariados registrados, pero esa ca\u00edda fue compensada por la creaci\u00f3n de 16 mil puestos no registrados y de 265 mil no asalariados (fundamentalmente, trabajadores por cuenta propia).<\/p>\n Por eso los desaf\u00edos de la situaci\u00f3n actual tienen una dimensi\u00f3n in\u00e9dita. El foco de las pol\u00edticas p\u00fablicas que est\u00e1 implementando actualmente el gobierno nacional es preservar los puestos de trabajo actualmente existentes e intentar compensar la ca\u00edda de los ingresos de quienes no tienen un empleo asalariado registrado, adem\u00e1s de mejorar las prestaciones de la protecci\u00f3n social.<\/p>\n Con el programa de emergencia implementado en el marco de la pandemia, el Estado se est\u00e1 posicionando como sost\u00e9n (efectivo o potencial) de parte de los ingresos de m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa. Por caso, los 10.000 pesos que perciben los beneficiarios del Ingreso Familiar de Emergencia representan el 58,5 por ciento de los ingresos laborales que percibe una familia beneficiaria tipo durante un mes y el 46,5 por ciento de los ingresos totales.<\/p>\n Esta situaci\u00f3n es de imposible sostenibilidad en el tiempo, m\u00e1xime teniendo en cuenta la situaci\u00f3n de las cuentas fiscales. Por eso, queda claro que la implementaci\u00f3n de este esquema de protecci\u00f3n social para la emergencia precisar\u00e1 de redefiniciones en torno a la recaudaci\u00f3n, el origen y el destino de los recursos p\u00fablicos. Porque si de lo que se trata a nivel global es de aplanar el impacto de una crisis que tendr\u00e1 dimensiones que no observamos desde la Segunda Guerra Mundial, seguramente sean necesarias respuestas de una dimensi\u00f3n tan excepcional como las de aquel entonces. Esperemos que tambi\u00e9n ello contribuya a reconfigurar un mundo m\u00e1s equitativo.<\/p>\n * Director del CETyD (IDAES-UNSAM).<\/p>\n Modelo para armar<\/strong> Entender el impacto de la cuarentena en el mercado laboral, tendr\u00e1 un grado de complejidad mayor al habitual. Es que la medida no solo impacta en la actividad econ\u00f3mica, sino que tambi\u00e9n extiende sus efectos a los mecanismos de recolecci\u00f3n de datos sobre los que se construye nuestra visi\u00f3n, y que han sido suspendidos temporalmente.<\/p>\n Incluso si se relevara informaci\u00f3n, las decisiones que tomen los encuestados dif\u00edcilmente presenten un buen indicador de la poblaci\u00f3n que estad\u00edsticamente representan bajo una situaci\u00f3n t\u00edpica. Ante un hecho an\u00f3malo generalizado, el comportamiento de los agentes, inevitablemente rompe la l\u00f3gica de regularidad sobre la que se construyen este tipo de encuestas.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 podemos afirmar? La primera cuesti\u00f3n a abordar, es el punto de partida macroecon\u00f3mico previo a la cuarentena: bajo crecimiento, divisas genuinas insuficientes, inflaci\u00f3n inercial, apreciaci\u00f3n del tipo de cambio, d\u00e9ficit fiscal, alta presi\u00f3n fiscal, vencimientos de la deuda, y altas tasas de inter\u00e9s.<\/p>\n En este escenario, dif\u00edcilmente haya espacio para la concreci\u00f3n de decisiones de inversi\u00f3n nuevas, salvo en sectores sumamente rentables. Dado que las decisiones de inversi\u00f3n ponen en juego expectativas sobre ganancias y riesgo futuro, puede suponerse que la merma de la actividad econ\u00f3mica producto del confinamiento, terminar\u00e1 por inhibir las que estaban en duda. Lo que se ahorr\u00f3 para invertir o por motivo precauci\u00f3n, pasar\u00e1 a desahorrarse para gastar.<\/p>\n Primera implicancia: la creaci\u00f3n de nuevos puestos de trabajo, se ha pospuesto y reducido. Los sectores de la poblaci\u00f3n que se encontraban desempleados o empleados en el sector informal y buscando formalizarse, ver\u00e1n prolongar su situaci\u00f3n. Este grupo tiene un fuerte componente de j\u00f3venes y j\u00f3venes adultos, de baja calificaci\u00f3n. Y las condiciones empeoran cuando se controla por g\u00e9nero.<\/p>\n Resta preguntarse por lo que ya estaba funcionando. En 2018 se registr\u00f3 una fuerte profundizaci\u00f3n de las brechas salariales por nivel de estudios. Seg\u00fan el modelo que se estime, en el segundo trimestre 2018 los diferenciales de salarios para personas con estudios universitarios completos, se ampli\u00f3 entre 32 por ciento a 39 por ciento interanual en relaci\u00f3n a personas con estudios terciarios, y entre 23 por ciento a 28 por ciento en relaci\u00f3n a personas con estudios universitarios incompletos. Sin reversi\u00f3n de tendencia en 2019, la cuarentena inicia con un mercado laboral m\u00e1s polarizado en t\u00e9rminos de ingreso.<\/p>\n Por supuesto, la magnitud del shock por confinamiento, va a ser distinta por sector y r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n. Seg\u00fan datos del cuarto trimestre de 2019, el 53 por ciento de los ocupados cae en la categor\u00eda de asalariados informales, patrones, cuentapropistas y trabajadores familiares. Posiblemente, la franja de ocupados m\u00e1s afectada por la situaci\u00f3n. En t\u00e9rminos sectoriales, de las actividades m\u00e1s comprometidas, destacan los rubros comercio, y hoteles y restaurantes. En conjunto, representan aproximadamente 22 por ciento de los puestos de trabajo.<\/p>\n Es dif\u00edcil realizar una afirmaci\u00f3n sobre los sectores y trabajadores directamente afectados. Todo va a depender de la capacidad de las familias y empresas para cubrir los faltantes, ya sea liquidando ahorros o liquidando capital. Y, por supuesto, de la capacidad estatal efectiva para ayudar a paliar el problema. En todo caso, es de esperar un aumento de la desocupaci\u00f3n en el corto plazo. Pienso en un peque\u00f1o taller textil con pocos empleados, por ejemplo.<\/p>\n Pasada la cuarentena, todo parece indicar que los sectores no directamente afectados deber\u00edan poder retomar la actividad en un nivel m\u00e1s bajo, como resultado de las p\u00e9rdidas por transacciones no ejecutadas y de las intermitencias en la cadena de pagos. La recuperaci\u00f3n va a llevar tiempo, pero en estos sectores la capacidad instalada no deber\u00eda estar afectada, y el esfuerzo consistir\u00e1 en reconectarla. Sin embargo, bajo este escenario, es de esperarse que el mercado laboral que surja tras la cuarentena sea uno m\u00e1s polarizado y, por ende, m\u00e1s desigual.<\/p>\n ** Magister en Econom\u00eda. Director del Observatorio Econ\u00f3mico Social | UNR.\u00a0https:\/\/observatorio.unr.edu.ar\/\u00a0@OesUnr<\/p>\n *** Licenciado en Econom\u00eda. Sub-director del Observatorio Econ\u00f3mico Social | UNR<\/p>\n La cuarentena para frenar el virus peg\u00f3 de lleno en miles de empresas que aplicaron rebajas salariales o despidieron personal, sobre todo en el sector informal. C\u00f3mo salir adelante despu\u00e9s del temblor.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":101431,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-101430","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/101430","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=101430"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/101430\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/101431"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=101430"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=101430"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=101430"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nPor Mat\u00edas Maito *<\/p>\n
\nPor Germ\u00e1n Tessmer ** y Luciano Jara Musuruana ***<\/p>\nFuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"