El Presidente Alberto Fern\u00e1ndez y el ministro Mart\u00edn Guzm\u00e1n han hablado en varias oportunidades de la insostenibilidad de la deuda. Por ello, el objetivo de la negociaci\u00f3n con los acreedores tiene, como un criterio irrenunciable, transformar esa deuda en sostenible. La primera pregunta, entonces, es: \u00bfC\u00f3mo se hizo insostenible?<\/p>\n
En la semana que pas\u00f3 se reuni\u00f3 la Comisi\u00f3n Bicameral Permanente de Seguimiento y Control de la Gesti\u00f3n de Contrataci\u00f3n y de Pago de la Deuda Exterior de la Naci\u00f3n. En sinton\u00eda con la pregunta anterior, el objetivo de la comisi\u00f3n consiste en profundizar el an\u00e1lisis de un tema que afecta el presente y el futuro de todos los argentinos y las argentinas.<\/p>\n
En ese marco, alg\u00fan miembro de la oposici\u00f3n dijo que hay que dejar de hacer \u201crevisionismo hist\u00f3rico\u201d. Por el contrario, la Comisi\u00f3n Bicameral decidi\u00f3 pedir informes al Banco Central, a la Unidad de Informaci\u00f3n Financiera y al Ministerio de Econom\u00eda, con la idea de conocer m\u00e1s detalles de lo que sucedi\u00f3 con el proceso de endeudamiento y fuga de divisas (Formaci\u00f3n de Activos Externos), entre diciembre de 2015 y de 2019.<\/p>\n
Hay, por supuesto, datos orientativos. Por ejemplo, la deuda p\u00fablica en moneda extranjera pas\u00f3 de representar el 35,2% del PBI en 2015 al 69,0% en 2019, es decir, pr\u00e1cticamente se duplic\u00f3 en cuatro a\u00f1os. Los intereses de la deuda, como porcentaje de los ingresos del Gobierno Central, pasaron del 8% en el 2015 al 18,4% en el 2019. Es decir: casi el 20% de los ingresos fueron destinados al pago de intereses de la deuda.<\/p>\n
Hace un par de semanas se public\u00f3 un informe del BCRA, \u201cMercado de cambios, deuda y formaci\u00f3n de activos externos, 2015-2019\u201d, en el que se afirma que \u201cla contracara de esta fenomenal deuda fue una abultada fuga de capitales\u201d, que en el per\u00edodo comprendido entre diciembre de 2015 y octubre de 2019 super\u00f3 los USD 86.000 millones. Tambi\u00e9n hubo una fuerte concentraci\u00f3n: \u201capenas el 1% de las empresas explica las tres cuartas partes de la formaci\u00f3n de activos externos realizada por personas jur\u00eddicas. De igual forma, tan s\u00f3lo el 1% de las personas humanas dieron cuenta del 22% de la fuga de capitales realizada por los individuos\u201d.<\/p>\n
Es necesario aclararlo: cuando hablamos de formaci\u00f3n de activos externos, no se incluyen operaciones comerciales, remesas de utilidades ni pagos de deudas del sector privado. Estamos hablando de compras de activos en divisas realizadas por empresas y personas y que son llevadas al exterior restando reservas internacionales.<\/p>\n
Esto sucedi\u00f3 en el marco de una legislaci\u00f3n absolutamente permisiva dise\u00f1ada por el gobierno anterior. Si, como surge de la informaci\u00f3n del BCRA, existe un 1% de las empresas que form\u00f3 activos externos por el 73,8% del total, \u00bfno corresponde investigar si entre esas empresas hubo pr\u00e1cticas de evasi\u00f3n, lavado de activos o alg\u00fan otro delito? Por eso, se le pidi\u00f3 al Banco Central, para comenzar, la n\u00f3mina de las mil empresas que mayor formaci\u00f3n de activos externos realizaron en estos \u00faltimos cuatro a\u00f1os y la n\u00f3mina de las personas humanas que llevaron al exterior m\u00e1s de USD 300 mil en ese mismo lapso. Muchas de esas empresas probablemente tendr\u00e1n explicaciones. Otras no las tendr\u00e1n y seguramente se intentar\u00e1n amparar en la legislaci\u00f3n permisiva que les permiti\u00f3 realizar todo tipo de operaciones sin explicaciones. Por ejemplo, comprar el monto de moneda extranjera que quisieran y enviarlo donde se lo propusieran.<\/p>\n
Por eso, cuando en estos d\u00edas el Banco Central restringi\u00f3 la compra de moneda extranjera para cancelar operaciones de comercio exterior, algunos lo presentaron como el peor de los males. Lo que estableci\u00f3 el Banco Central es que, antes de pedirle que los abastezca, deb\u00edan usar los recursos que ya ten\u00edan. Y tambi\u00e9n el BCRA anunci\u00f3 que \u201cno tienen que haber operado en el mercado de bonos 90 d\u00edas antes de la operaci\u00f3n que est\u00e1n pidiendo realizar ni van a poder operar 90 d\u00edas despu\u00e9s\u201d.<\/p>\n
Todas esas pr\u00e1cticas, que supuestamente apuntaban a resguardarse de una eventual variaci\u00f3n del tipo de cambio, podr\u00edan contribuir a una alteraci\u00f3n del tipo de cambio. Porque, si los fondos salen por la v\u00eda que sea, finalmente el Banco Central queda limitado desde el punto de vista de sus recursos disponibles. Lo que est\u00e1 diciendo el BCRA es \u201cqueremos administrar los recursos que tenemos en funci\u00f3n de las prioridades que el pa\u00eds tiene\u201d.<\/p>\n
Otra cuesti\u00f3n a investigar es el destino real de los USD 44.500 millones que la Argentina tom\u00f3 como pr\u00e9stamo con el FMI en ese periodo y que estaban expresamente destinados a cancelar otras deudas. Sin embargo, seg\u00fan la informaci\u00f3n con la que contamos, de esos 44.500 millones se cancel\u00f3 deuda s\u00f3lo por 14.200 millones. \u00bfY los otros 30 mil millones? Seguramente sirvieron para favorecer la fuga de capitales. Fueron parte de las reservas que el Banco Central vendi\u00f3 a esos compradores y que \u00e9stos constituyeron como activos externos. Por supuesto, ese proceso sucedi\u00f3 ante la falta de regulaci\u00f3n estatal.<\/p>\n
La estrategia \u201cpara que los inversores confiaran en el pa\u00eds\u201d consist\u00eda en que \u00e9stos pudieran hacer todo lo que quisieran. Mauricio Macri primero endeud\u00f3 al pa\u00eds en 16 mil millones para cancelar el saldo de deuda restante con los buitres, incluyendo hasta los honorarios de sus abogados. Con esa medida comenz\u00f3 este proceso de endeudamiento. \u00bfCu\u00e1l fue el argumento? Que esta decisi\u00f3n, junto a otras en el mismo sentido, iba a abrir los mercados para que las inversiones vinieran a la Argentina y entonces el pa\u00eds comenzara a crecer. Por supuesto, ello no sucedi\u00f3: cuatro a\u00f1os despu\u00e9s, el PBI de la Argentina es un 5% menor y el PBI per c\u00e1pita es un 8% m\u00e1s chico. Da toda la impresi\u00f3n que el pueblo argentino fue estafado y eso es lo que resulta necesario investigar. Alguien dijo el otro d\u00eda en la Comisi\u00f3n Bicameral: \u201cel pueblo quiere saber de qu\u00e9 se trata\u201d. Estamos ante dos escenarios posibles: si se encontraran delitos ser\u00e1 necesario hacer las denuncias correspondientes; pero si no se los encuentra, igual habr\u00e1 que establecer leyes o regulaciones que nos permitan avanzar hacia un modelo de pa\u00eds m\u00e1s justo, m\u00e1s solidario, m\u00e1s igualitario. Por eso, es imprescindible investigar qu\u00e9 es lo que sucedi\u00f3 para que no ocurra nunca m\u00e1s.<\/p>\n
Por\u00a0Carlos Heller<\/p>\n
* Diputado nacional por el Frente de Todos y Presidente del Partido Solidario<\/p>\n
El Presidente Alberto Fern\u00e1ndez y el ministro Mart\u00edn Guzm\u00e1n han hablado en varias oportunidades de la insostenibilidad de la deuda. Por ello, el objetivo de la negociaci\u00f3n con los acreedores tiene, como un criterio irrenunciable, transformar esa deuda en sostenible.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":103428,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[21],"class_list":["post-103427","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/103427","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=103427"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/103427\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/103428"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=103427"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=103427"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=103427"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}