El \u201cEquipo de Curas de Capital y Provincia\u201d realiz\u00f3 una \u201cdeclaraci\u00f3n\u201d en la que manifiestan la \u201cimperiosa necesidad de que las ambulancias ingresen a los Barrios y Villas populares\u201d. Califican al servicio de emergencias en el \u00e1rea metropolitana en grado \u201cinsuficiente\u201d y hasta \u201cdeficiente\u201d, porque \u201c\u00a1Cu\u00e1ntas muertes se habr\u00edan evitado si la ambulancia hubiera llegado a tiempo!\u201d.<\/p>\n
El sistema de la Constituci\u00f3n federal, conglobado desde 1994 con instrumentos del Derecho internacional de los derechos humanos que gozan de semejante jerarqu\u00eda, instituye a la existencia con vida c\u00f3mo el derecho que, con naturaleza de fundamental y supremo, posibilita el reconocimiento a todos los dem\u00e1s derechos fundamentales. Entre \u00e9stos, se encuentra el derecho a la salud, un canto normativo profusamente descrito en los instrumentos internacionales que tienen altura suprema en nuestra Ley fundamental. \u00fanicamente, entonces, la garant\u00eda y el cuidado del derecho a la salud podr\u00eda acreditar la desenvoltura del derecho a la vida. La reciprocidad entre ambos derechos fundamentales, su ligaz\u00f3n agraciada, no deja espacio para ning\u00fan balbuceo ni enmudecimiento por parte de la autoridad p\u00fablica.<\/p>\n
El lenguaje constitucional es terminante: la protecci\u00f3n de la salud es para todos los \u201chabitantes\u201d del Estado, vivan o no vivan en las \u201cVillas y Barrios populares\u201d. Cualquier discriminaci\u00f3n, por lo tanto, debe ser considerada como una liquidaci\u00f3n artera, irracional y sin congruencia ni encaje con la regla de igualdad fundamental ante el Derecho. La Constituci\u00f3n federal no distingue en el goce de los derechos entre los habitantes de las Villas y Barrios populares y aqu\u00e9llos que no viven all\u00ed. La determinaci\u00f3n constituyente rige para todos y es obligaci\u00f3n ineludible del servidor p\u00fablico su estricto cumplimiento.<\/p>\n
Adem\u00e1s, todos los derechos fundamentales deben ser interpretados y realizados bajo el canon de la racionalidad para todos los actos del gobierno del Estado, seg\u00fan surge de la canonizaci\u00f3n establecida desde 1853 en los art\u00edculos 1 y 28 de la Constituci\u00f3n. Por ello, cualquier falta o ausencia de raz\u00f3n del Estado en el recorrido fijado para los derechos fundamentales de los habitantes conjuga un acto o una situaci\u00f3n abiertamente inconstitucional por su irracionalidad manifiesta e incompatible con el sistema republicano.<\/p>\n
Todo lo anterior, sea dicho sin perjuicio de que bien puede calificarse la conducta de servidores p\u00fablicos que dejan de atender a personas incapaces de valerse y que tienen el deber de cuidar, como un acto t\u00edpico del art\u00edculo 106 del C\u00f3digo Penal, cuya pena en caso de muerte puede alcanzar hasta quince a\u00f1os de prisi\u00f3n.<\/p>\n
Juzgamos dentro de la comprensi\u00f3n vislumbrada que ser\u00eda un verdadero ensayo logrado atender la \u201cpropuesta\u201d para zanjar la emergencia, tambi\u00e9n realizada por los Curas, en su \u201cdeclaraci\u00f3n\u201d caracterizada por su serenidad, firmeza y amplitud.<\/p>\n
Hay una idea significativa en todo el documento. As\u00ed, los Curas aprecian en las primeras l\u00edneas el \u201cdi\u00e1logo\u201d que, asimismo, inspira y se reitera en una de las \u00faltimas palabras. La democracia, el verdadero m\u00e9todo para garantizar las coexistencias en paz, depende con exclusividad, de la apertura y consistencia del di\u00e1logo. La Constituci\u00f3n, una regla del juego pol\u00edtico comunitario, debe nutrirse de la democracia para el desarrollo eficaz de las competencias de los poderes constituidos, de sus controles rec\u00edprocos y de los derechos fundamentales de los habitantes. Dicho encadenamiento, l\u00f3gico y correcto, aguardamos con pensamientos ilusionados.<\/p>\n
Por\u00a0Ra\u00fal Gustavo Ferreyra y Eugenio Ra\u00fal Zaffaroni<\/p>\n
Ra\u00fal Gustavo Ferreyra es\u00a0Catedr\u00e1tico de Derecho constitucional en la\u00a0Facultad de Derecho, UBA<\/p>\n
E. Ra\u00fal Zaffaroni es Profesor Em\u00e9rito en la UBA<\/p>\n
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