Los especialistas proponen avanzar hacia el desarrollo de pol\u00edticas de ingreso de alcance general no necesariamente vinculadas a una contraprestaci\u00f3n.<\/p>\n
El ingreso universal<\/strong> La necesidad de implementar un ingreso universal (IU) es tema de debate en todo el mundo. La pandemia ha acelerado y puesto de manifiesto el proceso de exclusi\u00f3n y desigualdad social que es propio del sistema econ\u00f3mico en que vivimos. Tal evidencia se nos presenta como una oportunidad para reparar desigualdades hist\u00f3ricas, construyendo un nuevo pacto social, un nuevo Estado de Bienestar, que avance en la expansi\u00f3n de derechos y ofrezca respuestas a una situaci\u00f3n extremadamente cr\u00edtica en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y sociales.<\/p>\n El IU propone asegurar un m\u00ednimo de ingresos a la poblaci\u00f3n, que garantice la satisfacci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas para su subsistencia. Se sostiene en el hecho de que las personas no pueden ser libres si su existencia material no est\u00e1 garantizada. A diferencia de otras pol\u00edticas sociales, se supone incondicional e individual y se otorga a todas las personas independientemente de su situaci\u00f3n familiar y condici\u00f3n laboral.<\/p>\n El IU encuentra fundamento en el reconocimiento de que\u00a0la riqueza es algo que se produce y genera socialmente, ya que cada uno y cada una aporta, pero el mercado tiende a concentrarla.\u00a0Incluye al trabajo dom\u00e9stico y del cuidado necesario para la sostenibilidad de la vida y la reproducci\u00f3n de la sociedad, realizado mayoritariamente por mujeres. El c\u00e1lculo para la Argentina es que el aporte econ\u00f3mico que \u00e9ste proporciona ronda en torno al 20 por ciento del PBI y sin embargo no es reconocido. A pesar de la pandemia, que dej\u00f3 en evidencia la interdependencia entre el mundo econ\u00f3mico y del cuidado,\u00a0la discusi\u00f3n del IU contin\u00faa desarroll\u00e1ndose en el terreno de la econom\u00eda tradicional que, cercada por el mercado, legitima una situaci\u00f3n de desigualdad y desvalorizaci\u00f3n de las actividades esenciales para la vida.<\/p>\n Las discusiones sobre el IU se desarrollan en el mundo mucho antes de la pandemia, como respuesta a los cambios en los modos de producci\u00f3n generados con el avance de la tecnolog\u00eda. La automatizaci\u00f3n, la inteligencia artificial y la hiper conectividad ponen en riesgo miles de empleos, en su mayor\u00eda no calificados, comprimiendo cada vez m\u00e1s el mercado laboral. No se trata solo de m\u00e1quinas que ensamblan electrodom\u00e9sticos, sino que tambi\u00e9n son algoritmos que remplazan analistas, sistemas de homebanking o plataformas de e-commerce que amenazan miles de empleos en bancos y comercios.\u00a0Mientras las oportunidades laborales se reducen, la riqueza tiende a concentrarse en pocas manos. Actualmente, el 1 por ciento m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n concentra la mitad de la riqueza global y la mayor\u00eda de estas personas son due\u00f1as de empresas de tecnolog\u00eda.\u00a0Incluso el Banco Mundial, alineado a la visi\u00f3n liberal, reconoce que la revoluci\u00f3n digital concentra la riqueza en dos sentidos: la creaci\u00f3n de monopolios y la brecha digital que ampl\u00eda las dimensiones de la exclusi\u00f3n social.<\/p>\n En la Argentina, la situaci\u00f3n es m\u00e1s preocupante, teniendo en cuenta rasgos estructurales como la precariedad laboral,\u00a0que afecta al 40 por ciento de las y los asalariados, y la emergencia del fen\u00f3meno del trabajador\/a pobre, que pone en duda la efectividad del empleo como herramienta de ascenso y bienestar social.\u00a0En este marco, aumentan los fundamentos para definir una protecci\u00f3n social por fuera del mercado, como la que propone el IU, ya que al no condicionar las transferencias de ingresos sortea la \u201ctrampa de la informalidad\u201d.<\/p>\n Sin dudas la implementaci\u00f3n de un IU\u00a0ayudar\u00e1 al combate de la pobreza y proveer\u00e1 el impulso necesario para una reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica inclusiva. No obstante, el debate nos brinda la oportunidad de superar el discurso hegem\u00f3nico y avanzar por el camino que nos dirija hacia una mayor justicia distributiva. Ciertamente esto no se logra solo con pol\u00edtica social, es indispensable pensar su articulaci\u00f3n con la pol\u00edtica tributaria. Llevar adelante una reforma tributaria progresiva, en l\u00ednea con el impuesto a las grandes fortunas, no puede escapar del debate de la reconstrucci\u00f3n social post pandemia.<\/p>\n *Economista UBA e integrante del Observatorio de Pol\u00edticas P\u00fablicas de la Universidad Nacional de Avellaneda (Undav)<\/p>\n ———<\/p>\n Valorar oficios de la econom\u00eda popular<\/strong> Durante la pandemia, naci\u00f3 el\u00a0Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), que actualmente es recibido por 8,9 millones de personas. Se trata de un\u00a0instrumento muy valioso que permiti\u00f3 que el Estado llegue a much\u00edsima gente que necesita sostener su ingreso. En estos momentos se debate si esa ayuda debe continuar y bajo qu\u00e9 forma deber\u00eda hacerlo.<\/p>\n Est\u00e1 claro que el eje rector debe ser el trabajo. Sin embargo, hay una mirada discutible sobre la posibilidad de lograr que el buen funcionamiento de la econom\u00eda consiga la empleabilidad de estos trabajadores. Esta mirada no solo es poco probable, ya que cada a\u00f1o crece la precarizaci\u00f3n laboral en todo el mundo, sino que adem\u00e1s, se desconoce el saber y el valor de los oficios de estas personas.<\/p>\n Consideramos que\u00a0la econom\u00eda popular ya genera trabajo, por eso no es necesario inventar nuevas contraprestaciones.\u00a0Tal vez la evoluci\u00f3n de los instrumentos actuales, como el IFE, sea avanzar hacia el salario universal de la econom\u00eda popular y poner toda la fuerza del Estado para lograr registrar a todos los trabajadores de este sector.<\/p>\n La Secretar\u00eda de Econom\u00eda Social del Ministerio de Desarrollo Social tiene por objetivo instrumentar de manera adecuada el Registro Nacional de Trabajadores de la Econom\u00eda Popular (RENATEP) y al mismo tiempo implementar el Salario Social Complementario (SSC). Se busca que el SSC est\u00e9 relacionado al salario m\u00ednimo vital y m\u00f3vil, para que estos trabajadores accedan al consejo del salario y a la primera paritaria salarial del sector.<\/p>\n Creemos que\u00a0el RENATEP debe ser el reemplazante natural de gran parte del IFE. Porque es un deber hallar y reconocer los saberes de punta a punta de la Argentina.\u00a0No es necesario pedir o inventar una nueva contraprestaci\u00f3n, porque la mayor\u00eda de estas personas ya desarrollan sus oficios.<\/p>\n Es el deber del Estado otorgar los derechos laborales y valorar estos oficios impulsando capacitaciones con el reconocimiento del mundo educativo. Se deben pensar pol\u00edticas que generen una infraestructura acorde, acercar a estos trabajadores y trabajadoras a la innovaci\u00f3n e incluirlos a las cadenas de valor del desarrollo local. Este camino adem\u00e1s busca romper la l\u00f3gica del ingreso o la renta. Necesitamos ver a estos trabajadores como parte de la soluci\u00f3n. Incluir estas experiencias al rompecabezas productivo y de servicios. La innovaci\u00f3n no pasa tanto por reconvertirlos al ofrecerles una ocupaci\u00f3n de forma externa, sino por reconocerlos, valorizarlos y protegerlos. Nuevamente, estas personas ya trabajan.<\/p>\n En este punto, vale hacer un poco de historia reciente. El 7 de agosto de 2016, nace el grupo de Los Cayetanos (CTEP, CCC, Barrios de Pie), con el fin de impulsar la Ley de Emergencia Social. En el tiempo transcurrido hasta el final del gobierno de Mauricio Macri, los Cayetanos entendieron que el camino era seguir construyendo una alianza, y hac\u00eda fines de 2019 naci\u00f3 la UTEP (Uni\u00f3n de Trabajadores y Trabajadoras de la Econom\u00eda Social). En su lanzamiento, este gremio, que representa a los trabajadores de la econom\u00eda popular, le propuso al presidente de la Naci\u00f3n, Alberto Fern\u00e1ndez, poder transformar los planes sociales en pos de fortalecer el trabajo.<\/p>\n Por otro lado, cabe recordar que\u00a0el trabajo no es \u00fanicamente aquella relaci\u00f3n asalariada de dependencia, generalmente vinculada al empleo. El cuidado es tambi\u00e9n trabajo.\u00a0Dar valor a las riquezas que produce el conjunto de los trabajadores es fundamental para visibilizar y registrar institucionalmente a todos aquellos trabajos que desempe\u00f1an millones de argentinos y argentinas.<\/p>\n En la regi\u00f3n, el arribo a la agenda del cuidado es desde el reconocimiento de esta actividad como el nudo de la desigualdad para millones de mujeres. Sin embargo, muchos pa\u00edses est\u00e1n discutiendo si los Estados de bienestar actualmente tienen que garantizar un nuevo derecho.\u00a0Junto con la educaci\u00f3n, la salud y la seguridad social, aparece el cuidado.\u00a0Planificar esquemas de trabajo que garanticen distintos servicios del cuidado es una propuesta por la cual se valorizar\u00eda econ\u00f3micamente el cuidado, a la vez que se garantizar\u00eda un nuevo derecho.<\/p>\n ** UPNP, Aguas Fuertes, Agenda Argentina, Directora en Desarrollo Social<\/p>\n ***\u00a0UPNP, Espacio Atahualpa, Agenda Argentina<\/p>\n Los especialistas proponen avanzar hacia el desarrollo de pol\u00edticas de ingreso de alcance general no necesariamente vinculadas a una contraprestaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":105378,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-105377","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/105377","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=105377"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/105377\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/105378"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=105377"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=105377"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=105377"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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