El \u00e9xito del canje, contra viento y marea. La negociaci\u00f3n con el FMI, sin apuro. Medidas oficiales para preservar fuentes de trabajo. La inversi\u00f3n social, los da\u00f1os sufridos aunque mitigados. Necesidad de ampliar el gasto, dificultades. La pandemia, en su peor momento. El federalismo en acci\u00f3n, visi\u00f3n comparada. Un tuit que vale como par\u00e1bola
\nPor\u00a0Mario Wainfeld<\/p>\n
El cierre del canje de deuda privada sujeta a legislaci\u00f3n extranjera constituye el mayor \u00e9xito pol\u00edtico del presidente Alberto Fern\u00e1ndez fuera de los conseguidos en la lucha contra la pandemia. Llega en un momento bisagra, el peor en materia sanitaria desde que comenz\u00f3 la cuarentena.<\/p>\n
Se despeja el escenario econ\u00f3mico-financiero: se consiguen solvencia, alivio, gobernabilidad para los a\u00f1os inminentes, el corto plazo. El domicilio existencial de la gente com\u00fan, pongal\u00e9.<\/p>\n
El ministro de Econom\u00eda Mart\u00edn Guzm\u00e1n, ninguneado y agredido por la derecha aut\u00f3ctona en yunta con los bonistas extranjeros, impuso su estrategia. A un desaf\u00edo colosal le sucede otro, negociar con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Las tratativas, miradas desde el inter\u00e9s nacional, \u201ctienen\u201d que ser prolongadas. La correlaci\u00f3n de fuerzas arranca adversa, hay que tramitar para mejorarla. Sin vencimientos de deuda con el organismo hasta mediados de 2021, sirve aprovechar ese lapso.<\/p>\n
Desde su designaci\u00f3n Guzm\u00e1n afirm\u00f3 que un acuerdo sustentable con los acreedores externos ayudar\u00eda a \u201ctranquilizar\u201d la econom\u00eda, expresi\u00f3n que describe tanto su personalidad como uno de sus objetivos y herramientas. Lo enunciaba en diciembre, en un estadio pret\u00e9rito del capitalismo global. Suena raro ahora. \u201cTranquilizar\u201d, como casi todo, necesita resignificarse. Por lo pronto, exige sostener una magnitud de gasto social que, ni por asomo, estaba en los planes de Fern\u00e1ndez-Guzm\u00e1n. Inmenso, in\u00e9dito, el mayor de las \u00faltimas d\u00e9cadas. Decisi\u00f3n racional, valiosa, imprescindible, fara\u00f3nica si usted quiere aunque, ay, insuficiente.<\/p>\n
El sino del presidente AF es minimizar da\u00f1os o, puesto de otro modo, remarla para conseguir el mal menor en distintas esferas de gesti\u00f3n. Frente a la peste sus equipos econ\u00f3mico y de Salud destacan como los mejores del Gabinete para pelear en desventaja.<\/p>\n
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San Cayetano, desangelado:\u00a0El 7 de agosto llovi\u00f3 con fr\u00edo acentuando la soledad en las inmediaciones de San Cayetano. Se a\u00f1oran las multitudes populares que resolvieron, inteligentes y solidarias, no amucharse el viernes ni el 24 de marzo,.<\/p>\n
La celebraci\u00f3n del santo funciona como registro de la realidad. Ojal\u00e1 el a\u00f1o que viene se hayan recuperado las calles. Los fieles, simplificamos, concurren para agradecer que tienen laburo o para pedir ayuda. Duele suponer el escenario que vendr\u00e1 pese a que lo mitigan pol\u00edticas activas que se comentar\u00e1n en esta columna.<\/p>\n
Puestos a extra\u00f1ar y a esbozar un homenaje, viene a cuento nombrar a Sa\u00fal Ubaldini. L\u00edder sindical impar, luchador contra la dictadura, coherente en democracia. El m\u00e1s popular de los secretarios generales de la Confederaci\u00f3n General de Trabajo (CGT) desde 1945 opina este cronista y acepta discusiones. Precursor porque abarc\u00f3 en convocatoria, discurso y empat\u00eda a los trabajadores no afiliados a la Central Obrera. Barrunt\u00f3 que se ampliaban las fronteras de la clase que represent\u00f3 con dignidad y bravura. Es f\u00e1cil imaginarlo congregando sindicatos, organizaciones sociales, informales, desocupados\u2026 Tienta compararlo con las actuales c\u00fapulas cegetistas\u2026 deprime bastante.<\/p>\n
\u201cPeronistas somos todos\u201d, ironizaba Juan Domingo Per\u00f3n. Ubaldini encarn\u00f3 la polifac\u00e9tica mejor tradici\u00f3n peronista. Las l\u00edneas maestras de la pol\u00edtica laboral armonizan, en tono de \u00e9poca, con dichas vertientes. De nuevo, para defender el mal menor.<\/p>\n
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Defender las fuentes:\u00a0El oficialismo despleg\u00f3 un abanico de medidas para preservar, en el estrecho margen de lo posible, las fuentes de trabajo y el empleo. Varias de esas movidas existen en otros pa\u00edses, incluso en magnitudes mayores. Ac\u00e1 se complementan con otras propias del sistema de relaciones laborales argentino. La doble indemnizaci\u00f3n, primero. La obligaci\u00f3n de pagar sueldos a las empleadas de casas particulares que no trabajan por la pandemia. La prohibici\u00f3n de despedir sin causa o por fuerza mayor, luego. Reglas de la \u201cr\u00edgida\u201d legislaci\u00f3n, acentuadas para minimizar la malaria.<\/p>\n
El Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), similar al de otras latitudes, se asienta sobre un sistema de protecci\u00f3n social comparativamente muy expandido. Los ATP subsidiaron a miles de empresas para pagar parte de los sueldos de millones de trabajadores.<\/p>\n
Acciones indiscutibles, tutelares. Suscita m\u00e1s pol\u00e9mica una v\u00e1lvula de escape: la autorizaci\u00f3n para suspender pagando como m\u00ednimo el 75 por ciento del sueldo, mediando acuerdo entre la patronal y los gremios. Se la cuestiona \u201cpor izquierda\u201d o desde otras miradas nacional populares. El Gobierno la reivindica porque completa un combo, porque la reducci\u00f3n del 25 por ciento no rigi\u00f3 en todos los casos, porque hubo consenso. Quien firma esta nota comparte la finalidad pero cree que la instrumentaci\u00f3n concedi\u00f3 demasiado a empresas poderosas que embolsaron ATP y se \u201csacrificaron\u201d menos que sus empleados.<\/p>\n
El combo atenu\u00f3 la ca\u00edda del trabajo registrado, que toc\u00f3 fondo en abril. Repunta con constancia y lentitud. Un riguroso informe de la Subsecretar\u00eda de Planificaci\u00f3n, Estudios y Estad\u00edsticas del Ministerio de Trabajo aborda la \u201cS\u00edntesis de la situaci\u00f3n del trabajo registrado\u201d. Se recomienda la lectura \u00edntegra, apreciando que el informe reconozca las dificultades materiales para relevar en este contexto.<\/p>\n
El empleo asalariado registrado cay\u00f3 un 2,5 por ciento entre febrero y mayo de 2020. Los t\u00e9rminos internacionales de comparaci\u00f3n son significativos. Quedan excluidos pa\u00edses hermanos con gigantesca informalidad como Per\u00fa y Bolivia.<\/p>\n
En Estados Unidos los despidos sin indemnizaci\u00f3n funcionan como base del sistema, se paga seguro de desempleo. Se ajusta cesanteando: all\u00ed la ca\u00edda lleg\u00f3 al 13,8 por ciento. En Chile, el vecino que mejor imita a los gringos, al 12,2 por ciento. En Brasil al 7,5 por ciento.<\/p>\n
La registraci\u00f3n de aportes funge de fuente para el informe: patronales, monotributistas aut\u00f3nomos, monotributistas sociales. Los n\u00fameros pueden incluir a personas o empresas que siguen activas pero que, asfixiadas por la crisis, dejan de cumplir con las obligaciones fiscales. Imposible cuantificar con precisi\u00f3n pero se trata de una minor\u00eda.<\/p>\n
Cualquier estimaci\u00f3n de desempleo en esta contingencia distorsionar\u00eda datos. Las mediciones no consideran desocupado a quien no busca trabajo: ahora hay cantidades enormes de gente que no puede salir porque se conjugan las prohibiciones sanitarias y la crueldad del mercado laboral.<\/p>\n
En las carteras de Trabajo, Desarrollo Productivo y Econom\u00eda observan un repunte en actividad y en contrataciones desde mayo, sostenido en junio y julio. Jam\u00e1s valdr\u00e1 para compensar el derrumbe econ\u00f3mico anual. Las miradas m\u00e1s optimistas suponen que se recuperar\u00e1 una fracci\u00f3n. Muy condicionada a la evoluci\u00f3n de contagios y muertes, agravados en las semanas recientes. Se enciende, demasiado r\u00e1pido, una at\u00e1vica se\u00f1al de alarma. Ante un m\u00ednimo repunte econ\u00f3mico, la inflaci\u00f3n crece.<\/p>\n
Se corrobora, para mal, un dato b\u00e1sico: la obediencia o desacato comunitarios derivan del consenso social, no de las sanciones. Se agravan (por motivos a veces comprensibles) tendencias al descuido, al individualismo, a la insolidaridad, a poner en riesgo la salud de terceros o la propia. La covid 19 no invent\u00f3 una nueva sociedad, imposible esperar milagros.<\/p>\n
Los gobernantes son desafiados a repasar t\u00e1cticas, mensajes, modelos de comunicaci\u00f3n que dieron sus frutos. Hay retrocesos aterradores como el sucedido en Jujuy. El gobernador Gerardo Morales alardeaba un par de meses atr\u00e1s. Ahora pide auxilio, envuelto en una cat\u00e1strofe. La Argentina es un pa\u00eds federal, no una confederaci\u00f3n: la Naci\u00f3n tiene el deber de asistir a la provincia, lo mejor que se pueda.<\/p>\n
Como nota al pie, consignemos que el federalismo argentino reaccion\u00f3 de modo m\u00e1s articulado que el brasile\u00f1o o el estadounidense. M\u00e1s sincronizaci\u00f3n y acuerdos que enfrentamientos entre gobernadores y presidentes. Bien distinto a lo que sucede en los pagos de Jair Bolsonaro y Donald Trump. Otra clave para entender el menor n\u00famero de muertes y contagios.<\/p>\n
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Afirmarse sobre el piso:\u00a0Puestos a sugerir lecturas, sumamos un art\u00edculo del periodista Jos\u00e9 Natanson en El Dipl\u00f3, titulado\u00a0\u201cLa distribuci\u00f3n del virus\u201d\u00a0. El autor explica que\u00a0\u201csi bien el origen del COVID-19 es biol\u00f3gico, el modo en el que se propaga es social. Uno de los mayores \u00e9xitos de la gesti\u00f3n de la pandemia en Argentina es que evit\u00f3 que las desigualdades sociales se reflejen mec\u00e1nicamente en los n\u00fameros de contagios y muertos\u201d. Repasa los motivos de estos resultados, provisorios desde ya. Los parafraseamos y reversionamos, al uso nostro. Inciden las pol\u00edticas nacionales de coyuntura, el abordaje federalista dispuesto desde el Ministerio de Salud, el protagonismo de las organizaciones sociales que complementan (cuando no suplen) a los estados nacional o subnacionales.<\/p>\n
El extendido piso de protecci\u00f3n social vale como malla de protecci\u00f3n. Un funcionario avezado de Trabajo, sin tener guarismos a mano, subraya un hecho casi desconocido. Las jubilaciones cuasi universales determinan que sean, proporcionalmente, pocos los adultos mayores indigentes y a\u00fan los que viven por debajo de la l\u00ednea de pobreza. Condici\u00f3n robustecida por las medidas adoptadas por el PAMI en esta gesti\u00f3n. Para memoriosos: en 2001 y 2002 los jubilados sol\u00edan ser sost\u00e9n de hogares a la hora de parar la olla. Eran menos que en 2020, cobraban con atraso mensualidades \u00ednfimas a\u00fan cotejadas con las magras m\u00ednimas actuales. En 2020 las personas mayores algo reciben regularmente lo que permite que se a\u00edslen, pudiendo sobrevivir y conseguir medicamentos.<\/p>\n
La distribuci\u00f3n generacional suele plantearse en su dolorosa contracara: la atronadora masa de j\u00f3venes pobres y sin ingresos. Panorama subrayado por el mapa del IFE.<\/p>\n
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Un presente eterno:\u00a0El IFE cuantific\u00f3 desigualdades etarias, de g\u00e9nero, regionales. Preexist\u00edan, se ahondaron y modificaron con el desbarranque de cuentapropistas de clase media, por ejemplo.<\/p>\n
Las controversias respecto de nuevas pol\u00edticas sociales siempre aportan\u2026 quiz\u00e1s sean prematuras o ajenas a las imposiciones del contexto. Quien firma esta columna piensa que el gobierno no est\u00e1 en condiciones de implementar medidas sofisticadas, innovaciones legislativas sino pulir \u201clo que hay\u201d.<\/p>\n
Ampliar la ayuda social es una prioridad pero como apunt\u00f3 el economista Emmanuel Alvarez Agis en un reportaje publicado en Clar\u00edn: \u201cel Estado tiene dificultades para identificar a quienes necesitan un ingreso\u201d. Un funcionario de Econom\u00eda suma un ejemplo interesante. En Gran Breta\u00f1a hay \u201ccr\u00e9ditos energ\u00e9ticos\u201d, subsidios para grupos de personas comunes a los que esa necesidad consume una fracci\u00f3n elevada de sus ingresos (jubilados, por caso, sin agotar la lista). Imposible adoptarlo en la Argentina, por carencia de informaci\u00f3n confiable. As\u00ed las cosas, las transferencias \u201cgen\u00e9ricas\u201d conservan funcionalidad en nuestro suelo: el discreto encanto de lo posible.<\/p>\n
Las sesenta medidas para la nueva normalidad en elaboraci\u00f3n, pendientes de anuncio, reconocen dos tramos. La vicejefa de Gabinete, Cecilia Todesca Bocco, es su mejor divulgadora. Un primer estadio de impulso a la demanda, reapertura de actividades, fortificaci\u00f3n de subsidios o cr\u00e9ditos. Un plan nacional, dividido en regiones para m\u00e1s adelante. La pandemia, impredecible y cruel, impone el ritmo. Las regresiones en Europa advierten acerca de la precariedad de pron\u00f3sticos y la fr\u00e1gil eficacia de las ilusiones prematuras.<\/p>\n
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Una par\u00e1bola para cerrar:\u00a0Cerramos con un episodio de la vida real v\u00e1lido como par\u00e1bola. El economista Carlos Rodr\u00edguez, un exponente de la ortodoxia derechosa nativa, tuite\u00f3 un alegato que tuvo sus d\u00edas de fama. Textual:\u00a0\u201cMi 1er d\u00eda fuera del sanatorio lo pas\u00e9 llenando papeles para la empleada dom\u00e9stica en blanco que cobra pero no la dejan venir (ni trata tampoco). Ni bien saquen restricciones la despido con indemnizaci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pido que un soplido. No quiero m\u00e1s dom\u00e9sticas con gobierno peronista\u201d.\u00a0Un alegato, a contrario sensu, favorable a las leyes protectorias dictadas primero por la expresidenta Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner y luego por Alberto Fern\u00e1ndez.<\/p>\n
Un autorretrato impecable de la clase dominante. Habr\u00e1 sabiondos alegando que la suspensi\u00f3n de despidos solo los difiere en el tiempo. Podr\u00eda ser pero en el \u00ednterin hasta la empleada de casa particular en cuesti\u00f3n cobrar\u00e1 su sueldo. Y luego una indemnizaci\u00f3n. Sin el Estado mediando, habr\u00eda quedado desvalida en diez minutos.<\/p>\n
La nueva normalidad incentivar\u00e1 las desigualdades y explotaciones. Un porvenir alternativo es posible, acaso. Contra viento, peste y marea. El desaf\u00edo pol\u00edtico es construirlo.<\/p>\n
El \u00e9xito del canje, contra viento y marea. La negociaci\u00f3n con el FMI, sin apuro. Medidas oficiales para preservar fuentes de trabajo. La inversi\u00f3n social, los da\u00f1os sufridos aunque mitigados. Necesidad de ampliar el gasto, dificultades.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":105965,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-105964","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/105964","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=105964"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/105964\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/105965"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=105964"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=105964"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=105964"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}