El 8 de agosto de 2010 los vecinos le dijeron NO al intento del gobierno provincial de inaugurar una Hoster\u00eda de Alta Monta\u00f1a en esa localidad. Cr\u00f3nica del triunfo de las comunidades sobre el aparato pol\u00edtico.<\/p>\n
Quiz\u00e1s muchos no lo recuerden y otros ni siquiera lo sepan, pero el voto electr\u00f3nico debut\u00f3 en Salta con una sorpresiva derrota para el entonces gobernador\u00a0Juan Manuel Urtubey. Ocurri\u00f3 el 8 de agosto de 2010 en\u00a0Nazareno, una remota localidad de menos de 3 mil habitantes ubicada a m\u00e1s de 3 mil metros de altura sobre el nivel del mar. A 10 a\u00f1os de esa historia, que marc\u00f3 un antes y un despu\u00e9s en la vida de Nazareno, sus protagonistas recuerdan\u00a0el d\u00eda en que el pueblo transform\u00f3 una hoster\u00eda en un albergue estudiantil.<\/p>\n
El emprendimiento tur\u00edstico se remonta a 2007, cuando el gobierno de Juan Carlos Romero obtuvo el financiamiento a trav\u00e9s del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la construcci\u00f3n de dos hoster\u00edas de alta monta\u00f1a. Una de ellas estar\u00eda emplazada en el Campo de la Cruz, en la parte de alta del bello pueblo de Nazareno, al que se llega recorriendo durante m\u00e1s de dos horas y media un camino de cornisa que sale de la localidad juje\u00f1a de La Quiaca.<\/p>\n
La Hoster\u00eda de Nazareno tendr\u00eda 20 habitaciones con vestidor y ba\u00f1o, sal\u00f3n comedor, sal\u00f3n de fiestas, de exposiciones y venta de artesan\u00edas en un edificio de m\u00e1s de 1.500 metros cuadrados cubiertos, con una inversi\u00f3n de 4 millones de d\u00f3lares. Seg\u00fan anunciaba el gobierno, el emprendimiento \u201cpromover\u00e1 el desarrollo tur\u00edstico del lugar y mejorar\u00e1 la calidad de vida de sus habitantes, ya que en la hoster\u00eda trabajar\u00e1n 35 personas de Nazareno\u201d. Con esa impronta, la administraci\u00f3n de Romero busc\u00f3 sellar un acuerdo con el entonces intendente de la localidad, Manuel Chauque, para avanzar en su construcci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cLa idea nuestra en su momento era hacer una intervenci\u00f3n en Santa Victoria (Oeste) y en Nazareno, con dos hoster\u00edas que generen un efecto parecido al que se hab\u00eda producido en Iruya, donde la posibilidad de dar alojamiento tur\u00edstico generara un impacto econ\u00f3mico multiplicador en Nazareno\u201d, recuerda Bernardo Racedo Arag\u00f3n, secretario de Turismo durante el romerismo. Racedo Arag\u00f3n reconoce que hubo intensas discusiones con las comunidades originarias, pero asegura que las diferencias se zanjaron cuando llegaron a un preacuerdo de que la Hoster\u00eda ser\u00eda manejada por los propios lugare\u00f1os, quienes ser\u00edan capacitados para tal fin.<\/p>\n
En el mismo sentido, Chauque asegura que nunca se lleg\u00f3 a firmar un convenio, pero sostiene que se acord\u00f3 que \u00abesa hoster\u00eda tendr\u00eda que ser manejada por nosotros, ya sea trav\u00e9s de una organizaci\u00f3n, una cooperativa o el mismo municipio\u201d. Sin embargo, \u201ccuando lleg\u00f3 el gobierno de Urtubey (en diciembre de 2007), se sigui\u00f3 planteando el proyecto con m\u00e1s profundidad, pero ellos ya no aceptaron, y la Hoster\u00eda se sigui\u00f3 construyendo\u201d, rememora el ex jefe comunal, que con el cambio de gobierno pas\u00f3 a ocupar el cargo de diputado provincial, dejando la intendencia de Nazareno en manos de\u00a0Juli\u00e1n Quiquinte.<\/p>\n
Y para colmo, las comunidades encontraron indicios de que la Hoster\u00eda no ser\u00eda manejada ni siquiera por el gobierno provincial, sino por una empresa privada.<\/p>\n
Temores<\/strong> Habiendo visto las consecuencias del crecimiento exponencial del turismo en los pueblos de la\u00a0Quebrada de Humahuaca, en Jujuy, y en la localidad salte\u00f1a de Iruya, las comunidades originarias tem\u00edan que algo similar ocurriera en su pueblo.<\/p>\n Los espantaba, por ejemplo, la posibilidad de que aumentara el costo de vida porque los productos iban a estar a \u201cprecio turista\u201d. Ve\u00edan la afluencia de visitantes como una amenaza a la calma, la seguridad y la cultura del pueblo. Tambi\u00e9n rondaba el fantasma de la extranjerizaci\u00f3n de la tierra. Para\u00a0Adela Torres, integrante de la OCAN, eso los expon\u00eda a la posibilidad de que los turistas comenzaran a comprar inmuebles en el pueblo, despojando a los lugare\u00f1os.<\/p>\n Pero adem\u00e1s, consideraban que si la\u00a0Hoster\u00eda significaba pagar ese precio, al menos deb\u00eda ser administrada por la comunidad y generar puestos de trabajo entre los nazarenenses. \u00ab\u00bfC\u00f3mo, nosotros, pueblos originarios que vivimos aqu\u00ed, que hemos nacido aqu\u00ed y que hemos crecido aqu\u00ed, vamos a permitir que la ganancia no quede en el municipio y que se vaya todo para la Provincia?\u00bb, recuerda indignada\u00a0Nora Dom\u00ednguez, en ese entonces concejala del Frente Grande.<\/p>\n Inauguraci\u00f3n fallida<\/strong> \u00abEl diputado Manuel Chauque se hab\u00eda enterado que Urtubey iba a ir a inaugurar una obra, pero no se sab\u00eda qu\u00e9 obra\u201d, recuerda Nora.\u00a0\u201cAs\u00ed que esa noche nos reunimos con los que est\u00e1bamos m\u00e1s atentos. Muchas comunidades ya se hab\u00edan preparado y hab\u00edan ido a Nazareno. Nos hab\u00edamos preparado por las dudas, para ver qu\u00e9 pasaba\u201d, rememora la concejala.<\/p>\n As\u00ed que cuando lleg\u00f3 la comitiva oficial, un grupo de integrantes de la comunidad, sobre todo mujeres,\u00a0tomaron la Hoster\u00eda. Mientras los concejales, el diputado Chauque y los delegados de las comunidades le planteaban sus objeciones a Urtubey y al\u00a0entonces secretario del Interior, Gonzalo Quilodr\u00e1n, la\u00a0Polic\u00eda\u00a0arrojaba gases lacrim\u00f3genos en el interior del edificio para desalojar a los manifestantes.<\/p>\n \u00abSi ustedes intentan inaugurar esto sin el consentimiento de la gente, nosotros vamos a impedirlo\u00bb, cuenta Dom\u00ednguez que le dijo al gobernador. Quilodr\u00e1n recuerda el di\u00e1logo con los delegados de la OCAN y asegura que Urtubey desconfiaba de que expresaran la posici\u00f3n de la mayor\u00eda: \u201cyo no s\u00e9 cu\u00e1n representantivos son ustedes de la comunidad\u201d, les dijo el gobernador.<\/p>\n \u00abCuando salimos, ya estaba lista la cinta para cortar y nosotras nos pusimos en la puerta todas las mujeres a la par de la cinta, agarr\u00e1ndonos las manos y no los dejamos cortar \u2013sigue reconstruyendo Dom\u00ednguez-. Cuando el gobernador quiso agarrar la cinta a la fuerza, se la quitamos de las manos y ah\u00ed se arm\u00f3 el despelote\u00bb.<\/p>\n En medio de insultos y enfrentamientos entre las mujeres y los militantes del intendente Quiquinte,\u00a0al gobernador no le qued\u00f3 otra opci\u00f3n que anunciar que el asunto se dirimir\u00eda a trav\u00e9s del referendum, un mecanismo muy pocas veces utilizado que est\u00e1 contemplado en el\u00a0art\u00edculo 60 de la Constituci\u00f3n salte\u00f1a.<\/p>\n \u201c\u00bfUstedes estaban convencidos de que ganaba el SI?\u201d, le pregunta este medio a Quilodr\u00e1n. \u201cS\u00ed, claro\u201d (se r\u00ede).<\/p>\n La cancha inclinada<\/strong> Sin embargo, no fue una pelea en igualdad de condiciones. El gobierno aprovech\u00f3 su poder para inclinar la cancha a su favor, en lo que se asemej\u00f3 a una tradicional campa\u00f1a pol\u00edtica.<\/p>\n Seg\u00fan Dom\u00ednguez, Quiquinte regalaba celulares, colchones, materiales para la construcci\u00f3n y dinero para convencer a los ciudadanos de que votaran en favor de la Hoster\u00eda. Torres narra que \u201csacaban a los chicos de la escuela, los llevaban a la Hoster\u00eda y com\u00edan pizza y tomaban Coca-Cola. Todo para que los ni\u00f1os le digan a sus pap\u00e1s que es lindo\u201d. El propio Quilodr\u00e1n reconoce el despliegue de recursos por parte del gobierno provincial: \u201cla presencia de funcionarios era una presencia que no era habitual en Nazareno. Ten\u00edas un par de tipos del Gobierno de la Provincia viviendo en Nazareno, yo entre ellos\u201d.<\/p>\n Y cuando las d\u00e1divas o los argumentos no funcionaban, aparec\u00edan los inventos en forma de amenaza. El m\u00e1s frecuente era que si ganaba el NO el pueblo entero tendr\u00eda que devolver el cr\u00e9dito del BID, para lo que se tendr\u00edan que descontar los sueldos de los empleados p\u00fablicos y las pensiones de los ancianos.<\/p>\n Pero sobre todo, lo que m\u00e1s pon\u00eda en desventaja a los militantes del NO era el sistema de votaci\u00f3n:\u00a0el voto electr\u00f3nico iba a hacer su debut en uno de los rincones de Salta con menor acceso a las nuevas tecnolog\u00edas.\u00a0\u201cPensaban que la gente no iba a poder manejarlas (a las m\u00e1quinas) y que iba a ser favorable a ellos (por el gobierno)\u201d, se queja Chauque.<\/p>\n Las comunidades originarias tem\u00edan que el gobierno hiciera trampa a trav\u00e9s del sistema de votaci\u00f3n electr\u00f3nica y que ellos no fueran capaces de controlarlo. As\u00ed que, para garantizar cierto grado de transparencia, fue fundamental la participaci\u00f3n del presidente del Frente Grande salte\u00f1o, Diego Saravia, un ingeniero especializado en inform\u00e1tica y docente de la Universidad Nacional de Salta que llev\u00f3 a su equipo para hacer capacitaciones y colaborar con la fiscalizaci\u00f3n de la elecci\u00f3n.<\/p>\n Los dirigentes de la OCAN\u00a0hicieron campa\u00f1a sin recursos, yendo comunidad por comunidad y casa por casa, convenciendo a los nazarenenses sobre los peligros del modelo de turismo que estaba en juego.\u00a0Las reuniones se hac\u00edan en casas de familias, recuerda Adela Torres, porque la Polic\u00eda ten\u00eda \u00f3rdenes de cerrar los salones comunitarios para evitar encuentros masivos.<\/p>\n Para colmo, y pese a haberla solicitado con dos semanas de anticipaci\u00f3n, les hab\u00edan negado el acceso a las m\u00e1quinas mediante las que se iba a sufragar, mientras en la Municipalidad \u201cestaban meta practicar\u201d. \u201cUn d\u00eda antes de la votaci\u00f3n, la tuvimos ah\u00ed en la organizaci\u00f3n as\u00ed que esa tarde-noche, toda la noche a practicar hasta el otro d\u00eda a la hora de la votaci\u00f3n en la escuela\u201d, recapitula Torres.<\/p>\n Un despliegue inusitado<\/strong> \u201cNazareno era un pueblo relativamente chico as\u00ed que llam\u00f3 la atenci\u00f3n el movimiento de gente\u201d, recuerda Diego Saravia. \u201cTra\u00edan en \u00f3mnibus a personas de Salta Capital que seguramente estaban empadronadas all\u00e1 para que les voten a favor de su proyecto\u201d, relata.<\/p>\n \u201cLos dirigentes nos repartimos a las diferentes comunidades donde iba a ser la votaci\u00f3n\u201d, repasa Dom\u00ednguez lo que fue la din\u00e1mica del d\u00eda del sufragio: \u201cjuntarnos a cocinar en una casa de familia, hacerles practicar en la m\u00e1quina, buscarlas, acompa\u00f1arlas a la escuela, estar mirando que no obligaran a votar por S\u00cd a los abuelos o a la gente que no sabe leer, porque los llevaban de la manito y le dec\u00edan ‘apret\u00e1 este bot\u00f3n'\u00bb.<\/p>\n \u201cYo ya hab\u00eda ido preparada\u201d, narra Adela:\u00a0\u201cme hab\u00eda puesto mi sombrero de oveja, mi mantita de llama, me hab\u00eda preparado afiches, lapiceras, fibrones y termo con caf\u00e9, con mi pancitos, cosa de no tener que salir para ning\u00fan lado porque yo ten\u00eda que tener cuatro ojos\u201d.<\/p>\n Y as\u00ed fueron cuidando cada uno de los votos, hasta que lleg\u00f3 el momento de contarlos. Saravia recuerda que el proceso fue bastante largo, porque muchas urnas deb\u00edan llegar a mula desde los parajes m\u00e1s remotos.<\/p>\n Emocionada, Nora dice que conocer los resultados \u201cfue lo m\u00e1s lindo\u201d. De a poquito fueron llegando los datos: primero Nazareno y\u00a0Poscaya, despu\u00e9s\u00a0Molinos y Cuesta Azul. Solo faltaban los resultados de\u00a0San Francisco. \u201cLleg\u00f3 el \u00faltimo resultado y se le ha ca\u00eddo la cara a Gonzalo Quilodr\u00e1n\u201d, se r\u00ede Dom\u00ednguez.<\/p>\n El comienzo del escrutinio<\/strong> Fueron 573 votos negativos contra 519 positivos. La entonces concejala lo recuerda casi como si fuera hoy: \u201csent\u00ed un alivio total. Salimos a festejar, fuimos a avisarles a todos que hab\u00eda ganado el NO, fue convocarse, agradecer a todos\u201d, y agrega que \u201cal otro d\u00eda fue como una calma total, porque la gente sal\u00eda sin miedo, sin temor, con la frente bien alta porque la gente hab\u00eda respondido bien, hab\u00eda pensado, la gente no es tonta, la gente sabe decidir\u201d.<\/p>\n \u201cLa gente bailaba y saltaba de alegr\u00eda, y yo lloraba, porque yo en esos tres meses hab\u00eda adelgazado bastante, no s\u00e9 si por miedo o por qu\u00e9\u201d, se emociona Adela.<\/p>\n Una lecci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong> Comienzo del festejo<\/strong> Analizando los acontecimientos una d\u00e9cada despu\u00e9s, Nora Dom\u00ednguez considera que\u00a0\u00abtiene mucho significado que la gente haya entendido que nadie nos puede obligar a hacer algo que no sabemos bien el tema\u00bb. \u201cSe puso en juego el modelo de turismo en Salta, as\u00ed que fue un golpe muy duro\u201d, reflexiona por su parte Diego Saravia.<\/p>\n Quilodr\u00e1n, quien es hoy director del\u00a0ENACOM, dice que le quedaron grandes amigos de la OCAN de esa \u00e9poca, con quienes sigue trabajando. \u201cMe llevo como lecci\u00f3n que hay que tomar decisiones desde los gobiernos centrales con fuerte nivel de consenso\u201d, piensa, y agrega que \u201cfue un error del gobierno de Urtubey\u201d avanzar sin ese acuerdo.<\/p>\n \u201cSiempre tuvieron raz\u00f3n respecto de la falta de sensibilidad con ellos de explicarle cu\u00e1l era el proyecto. Nunca fueron consultadas las comunidades locales de qu\u00e9 es lo que se estaba haciendo, verdaderamente.\u00a0Uno en perspectiva ve el valor que tiene la gesti\u00f3n participativa de cada una de las pol\u00edticas que se vayan a implementar\u201d, concluye.<\/p>\n El 8 de agosto de 2010 los vecinos le dijeron NO al intento del gobierno provincial de inaugurar una Hoster\u00eda de Alta Monta\u00f1a en esa localidad. Cr\u00f3nica del triunfo de las comunidades sobre el aparato pol\u00edtico.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":105998,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[9],"class_list":["post-105997","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-municipal","tag-salta"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/105997","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=105997"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/105997\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/105998"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=105997"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=105997"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=105997"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nLos pobladores de Nazareno ten\u00edan motivos de sobra para oponerse al proyecto de la Hoster\u00eda o, por lo menos, al modelo de turismo que se propon\u00eda a trav\u00e9s de ella. De hecho, la\u00a0Organizaci\u00f3n de Comunidades Abor\u00edgenes de Nazareno (OCAN)\u00a0hab\u00eda presentado una propuesta para que el dinero de la inversi\u00f3n fuera utilizado para capacitaci\u00f3n y para obras de infraestructura m\u00e1s peque\u00f1as que pudieran prepararlos para ser prestadores de turismo comunitario.<\/p>\n
\nLos testimonios no coinciden sobre si Urtubey era consciente de la resistencia que provocaba la Hoster\u00eda en gran parte de los nazarenenses. De cualquier manera, el 4 de mayo de 2010 el gobernador intentar\u00eda inaugurarla. El motivo oficial de la visita era la puesta en marcha de una obra el\u00e9ctrica, pero los miembros de la OCAN no demoraron en darse cuenta de que el primer mandatario ten\u00eda otras intenciones.<\/p>\n
\nEntre el 4 de mayo, en que se anunci\u00f3 el referendum, y el 8 de agosto, en que se llev\u00f3 a cabo, se vivieron momentos de mucha tensi\u00f3n.\u00a0\u201cLas familias estaban muy divididas. Incluso dentro de las mismas familias, porque muchos de los que militaban el S\u00cd eran personas a las que le hab\u00edan prometido trabajo en la Hoster\u00eda, otros eran militantes del intendente\u201d, rememora Nora. \u201cEra angustiante andar y ver a tu familia que no te saludaba porque uno estaba de parte del S\u00cd y nosotros del NO\u201d, agrega Adela, mientras evoca situaciones en las que se enfrentaron a las pi\u00f1as representantes de ambos sectores.<\/p>\n
\nNazareno es un pueblo peque\u00f1o que tiene una sola calle que la atraviesa. Ese 8 de agosto de 2010, como nunca en la historia, esa arteria principal estuvo ocupada por veh\u00edculos del Ministerio de Turismo desde un extremo al otro.<\/p>\n
\n\u201cMi gran inc\u00f3gnita era c\u00f3mo se iban a enfrentar a la m\u00e1quina, porque no hab\u00eda ni cajero autom\u00e1tico en Nazareno, pero la gente ten\u00eda claramente decidido su voto\u201d, confiesa el entonces secretario del Interior, y ensaya una hip\u00f3tesis:\u00a0\u201csi hubiese sido al rev\u00e9s el resultado, hubiese quedado un pueblo muy dividido. La decisi\u00f3n de que ganara finalmente el NO fue una decisi\u00f3n que descomprimi\u00f3 toda la tensi\u00f3n\u201d.<\/p>\n
\nRafaela Garc\u00eda, Nora Dom\u00ednguez, Yolanda Landivisnay, Benancia y Andrea Cabana, Eleusteria y Primitiva Chauque, Eulogia Flores, Ver\u00f3nica Gim\u00e9nez, Adela Torres. Ellas fueron las mujeres que impidieron la inauguraci\u00f3n de la Hoster\u00eda, primero, y que despu\u00e9s se pusieron al hombro la campa\u00f1a hacia el referendum.<\/p>\n
\n\u201cEl NO gan\u00f3 m\u00e1s en las mesas de mujeres y el S\u00cd en las de hombres\u201d, relata Adela, y ensaya una explicaci\u00f3n: \u201c(los hombres) ten\u00edan miedo porque les iban a descontar el sueldo… Y otra porque son unos cagones! La mujer m\u00e1s piensa en el futuro de sus hijos y nietos\u201d. Y fue pensando en ese futuro que decidieron darle el destino de albergue estudiantil al edificio que hab\u00eda sido pensado originalmente como hoster\u00eda, permitiendo que se alojaran all\u00ed los j\u00f3venes que iban de parajes lejanos a estudiar a Nazareno.<\/p>\nFuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"