El principal objetivo de la norma, aprobada en 1988, es eliminar las enormes asimetr\u00edas regionales que existen en Argentina. De cada 100 pesos que percibe el pa\u00eds por impuestos, 80 provienen de Naci\u00f3n, 15 de las provincias y 5 de los municipios.<\/p>\n
\u00bfQui\u00e9n hace el esfuerzo para financiar a la provincia de Buenos Aires? \u00bfNaci\u00f3n o Ciudad? Ese es el debate que gira en torno a los recursos que recibir\u00e1 el distrito gobernado por\u00a0Axel Kicillof\u00a0para\u00a0fortalecer el \u00e1rea de Seguridad. La discusi\u00f3n tambi\u00e9n puso sobre la mesa el esquema de distribuci\u00f3n de la\u00a0ley de coparticipaci\u00f3n federal, aunque en realidad los fondos en cuesti\u00f3n provienen del Tesoro Nacional y no de este r\u00e9gimen, del cual Ciudad no forma parte.<\/p>\n
Lo primero que hay que aclarar es que en Argentina la funci\u00f3n de recaudar est\u00e1 volcada, en gran medida, en el Estado nacional. De cada 100 pesos que percibe el pa\u00eds por impuestos, 80 provienen de Naci\u00f3n, 15 de las provincias y 5 de los municipios. Sin embargo, el gasto y la inversi\u00f3n est\u00e1n descentralizados en las 23 provincias, la Ciudad y los m\u00e1s de 2.200 municipios que tienen necesidades por encima de lo que recaudan.<\/p>\n
En ese esquema, existen impuestos coparticipables, como I.V.A. y Ganacias, en donde el 56,66 por ciento de lo recaudado est\u00e1 dirigido a las provincias. \u00abUno de los objetivos principales de un sistema de coparticipaci\u00f3n, y m\u00e1s en Argentina donde existen enormes asimetr\u00edas regionales, es morigerar los desequilibrios y asegurar un conjunto de bienes y servicios, en cantidad, calidad y accesibilidad para todos los habitantes\u00bb, explic\u00f3 a P\u00e1gina\/12 el economista Mart\u00edn Mangas, investigador de la Universidad Nacional de General Sarmiento.<\/p>\n
En contraposici\u00f3n a lo que plantea Juntos por el Cambio,\u00a0los recursos que ir\u00e1n destinados al territorio bonaerense, no le pertenecen a la Ciudad sino a la Naci\u00f3n. Esto se explica por la sencilla raz\u00f3n de que el distrito porte\u00f1o no integra el r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n. \u201cCuando se sancion\u00f3 la ley en 1988, no exist\u00eda como Ciudad Aut\u00f3noma, era un territorio nacional. Por lo tanto, Naci\u00f3n no le saca coparticipaci\u00f3n al Estado porte\u00f1o, sino que le quita recursos que le pertenecen al propio Estado nacional\u201d, detall\u00f3 Mangas.<\/p>\n
En 2016, a pocos d\u00edas de asumir, el ex presidente Mauricio Macri tom\u00f3 la misma medida que hoy est\u00e1 en discusi\u00f3n, pero a la inversa. Utiliz\u00f3 una parte de los recursos nacionales para transferirlo al gobierno de Horacio Rodr\u00edguez Larreta, con la excusa del traspaso de la polic\u00eda federal. En ese entonces, aument\u00f3 las transferencias de 1,4 a 3,75 puntos. Ahora, el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez va a redireccionar un punto de esos fondos para financiar el fortalecimiento de la polic\u00eda bonaerense.<\/p>\n
Esquema de coparticipaci\u00f3n
\nEl sistema tiene tres ejes. En primer lugar,\u00a0la masa coparticipable, cu\u00e1nto se pone a disposici\u00f3n para repartir. En segundo lugar,\u00a0la distribuci\u00f3n primaria, cu\u00e1nto se queda Naci\u00f3n y cu\u00e1nto las provincias. Y, por \u00faltimo,\u00a0la distribuci\u00f3n secundaria, qu\u00e9 porcentaje le corresponde a cada una de las provincias.<\/p>\n
Las transferencias por coparticipaci\u00f3n tienen un peso relativo muy importante en el presupuesto provincial. Como se\u00f1ala un informe del Centro de Econom\u00eda Pol\u00edtica Argentina (CEPA), en promedio, alcanzan el 71,3 por ciento del total, aunque hay algunas con mayor dependencia como Formosa y La Rioja, donde m\u00e1s del 90 por ciento de los ingresos son por coparticipaci\u00f3n. En el caso de la Ciudad de Buenos Aires, el peso de la coparticipaci\u00f3n representa solo un 26,68 por ciento.<\/p>\n
La ley fue sancionada en enero de 1988, durante el gobierno de Ra\u00fal Alfons\u00edn. Era un r\u00e9gimen transitorio que surgi\u00f3 como respuesta a las demandas de distintas provincias que requer\u00edan mayores presupuestos. Si bien desde que entr\u00f3 vigencia ha sido emparchada por todos los gobiernos, nunca tuvo una profunda reforma dado que para ser aprobada necesita una mayor\u00eda especial de las dos C\u00e1maras del Congreso y un aval de todas las provincias. \u201cEs m\u00e1s dif\u00edcil reformar la ley de coparticipaci\u00f3n que la Constituci\u00f3n Nacional. Por eso nunca se pudo reformar\u201d, concluye Mangas.<\/p>\n
Distribuci\u00f3n.<\/p>\n
Buenos Aires:\u00a019,93 puntos,<\/p>\n
Santa Fe:\u00a09,28 p.p.<\/p>\n
C\u00f3rdoba:\u00a09,22 p.p.<\/p>\n
Chaco:\u00a05,18 p.p.<\/p>\n
Entre R\u00edos:\u00a05,07 p.p.<\/p>\n
Mendoza:\u00a04,33 p.p.<\/p>\n
Santiago del Estero:\u00a04,29 p.p.<\/p>\n
Tucum\u00e1n:\u00a04,94 p.p.<\/p>\n
Salta:\u00a03,98 p.p.<\/p>\n
Santa Cruz:\u00a01,38 p.p.<\/p>\n
San Luis:\u00a02,37 p.p.<\/p>\n
San Juan:\u00a03,51 p.p.<\/p>\n
R\u00edo Negro:\u00a02,62 p.p.<\/p>\n
Neuqu\u00e9n:\u00a01,54 p.p.<\/p>\n
Misiones:\u00a03,43 p.p.<\/p>\n
La Rioja:\u00a02,15 p.p.<\/p>\n
La Pampa:\u00a01,95 p.p.<\/p>\n
Jujuy:\u00a02,95 p.p.<\/p>\n
Formosa:\u00a03,78 p.p.<\/p>\n
Corrientes:\u00a03,86 p.p.<\/p>\n
Catamarca:\u00a02,86 p.p.<\/p>\n
Chubut:\u00a01,38 p.p.<\/p>\n
El principal objetivo de la norma, aprobada en 1988, es eliminar las enormes asimetr\u00edas regionales que existen en Argentina.\u00a0De cada 100 pesos que percibe el pa\u00eds por impuestos, 80 provienen de Naci\u00f3n, 15 de las provincias y 5 de los municipios.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":107168,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-107167","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/107167","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=107167"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/107167\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/107168"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=107167"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=107167"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=107167"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}