El Gobierno negoci\u00f3 con las grandes exportadoras del sector rural, las que tienen las llaves del complejo sojero y la entrada de divisas. Qu\u00e9 hicieron a fines de 2019, ante la inminente llegada del gobierno del Frente de Todos, y qu\u00e9 espera el Gobierno que pase ahora, en lo que falta para terminar 2020.<\/p>\n
La liquidaci\u00f3n de exportaciones del sector rural en el \u00faltimo trimestre de 2019 ascendi\u00f3 a\u00a06.386 millones de d\u00f3lares. Fue una marca hist\u00f3rica en un a\u00f1o record, el mejor desde 2002. En el \u00faltimo trimestre de 2018 la liquidaci\u00f3n de divisas hab\u00eda sido menos de la mitad:\u00a03034 millones. Los datos figuran en los registros del\u00a0Centro de Exportadores de Cereales (CEC) y de la C\u00e1mara de la Industria Aceitera (Ciara),\u00a0responsables del 45 por ciento de las ventas al exterior que realiza la Argentina.\u00a0Esas entidades fueron quienes negociaron con el Gobierno la baja de retenciones hasta fin de a\u00f1o para todo el complejo sojero. La expectativa de las autoridades es que a partir de ese arreglo los exportadores liquiden no menos de\u00a06000 millones\u00a0de d\u00f3lares en el trimestre en curso, para pasar de los 15.134 millones computados hasta fin de septiembre, uno de los registros m\u00e1s bajos de la \u00faltima d\u00e9cada, a m\u00e1s de 21.000 millones.<\/p>\n
En todo 2019 la liquidaci\u00f3n de exportaciones rurales hab\u00eda sido de 23.719 millones de d\u00f3lares. Y en 2018, de 20.219 millones. El menor nivel de aquel a\u00f1o se explica por la sequ\u00eda que baj\u00f3 la producci\u00f3n y por el estallido del plan econ\u00f3mico de Cambiemos, que hab\u00eda endeudado al pa\u00eds en 100 mil millones de d\u00f3lares los dos a\u00f1os anteriores hasta que agot\u00f3 las fuentes de cr\u00e9dito en los mercados voluntarios. La sucesi\u00f3n de devaluaciones y el agravamiento de la crisis a partir de entonces llevaron a que el \u00faltimo trimestre de 2018 se registrara aquella marca exigua de 3.034 millones de liquidaci\u00f3n de divisas. La incertidumbre era total y tanto los productores como las grandes empresas exportadoras reten\u00edan las cosechas ante la perspectiva de una escalada del d\u00f3lar, como finalmente ocurri\u00f3.<\/p>\n
En el \u00faltimo trimestre del a\u00f1o pasado, en cambio, la aceleraci\u00f3n record de liquidaci\u00f3n de exportaciones fue para anticiparse a una eventual suba de las retenciones con el gobierno del Frente de Todos. Ese comportamiento y la mayor disponibilidad de divisas del campo no lograron que el gobierno de Mauricio Macri estabilizara la situaci\u00f3n, y finalmente se retir\u00f3 con el d\u00f3lar por las nubes y la caja raleada para la siguiente administraci\u00f3n.<\/p>\n
El gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez tuvo un intento fallido por asegurarse un ritmo sostenido de liquidaci\u00f3n de exportaciones y control sobre el sector con el proyecto de rescate de Vicentin mediante la intervenci\u00f3n y expropiaci\u00f3n de la empresa. CEC y Ciara, que ahora son protagonistas centrales del acuerdo de disminuci\u00f3n de retenciones a la soja y sus derivados hasta fin de a\u00f1o, se opusieron firmemente a esa iniciativa. Rechazaban la creaci\u00f3n de una empresa testigo en manos del Estado que pusiera la lupa sobre sus negocios. La necesidad de negociar ahora con esos grandes exportadores para acelerar la entrega de divisas, en un contexto delicado por las fuertes tensiones en el mercado cambiario, evidencia las limitaciones estructurales que enfrenta la econom\u00eda argentina.<\/p>\n
El Gobierno tiene que lidiar con esa debilidad en medio de una pandemia y con sectores del poder econ\u00f3mico, medi\u00e1tico y de la oposici\u00f3n pol\u00edtica que buscan desestabilizarlo. Todas esas circunstancias lo ponen a la defensiva.\u00a0La decisi\u00f3n estrat\u00e9gica es evitar una devaluaci\u00f3n descontrolada que agravar\u00eda los problemas, empezando por el de la inflaci\u00f3n y la pobreza.<\/p>\n
Dentro del espacio oficialista se escuchan reclamos de un endurecimiento de la posici\u00f3n del Ejecutivo con aquellos poderes concentrados. La relaci\u00f3n de fuerzas no parece permitirlo en este momento. De hecho, si no se avanz\u00f3 con el proyecto de expropiaci\u00f3n de Vicentin fue porque el Frente de Todos no pod\u00eda asegurar alianzas con otras fuerzas e incluso algunos votos propios para imponerse en el Congreso.<\/p>\n
El Gobierno mantiene el objetivo de priorizar a los sectores m\u00e1s castigados por la crisis sanitaria y econ\u00f3mica, impulsa el cobro de un aporte extraordinario a las grandes fortunas, trabaja en una reforma tributaria que ayude a configurar otro escenario de distribuci\u00f3n del ingreso y lanza incentivos para apuntalar a los sectores productivos.<\/p>\n
Los anuncios del gabinete econ\u00f3mico de esta semana, presentados por el ministro Mart\u00edn Guzm\u00e1n, reafirman la voluntad de consolidar un modelo basado en la producci\u00f3n y el avance exportador. Se intenta recuperar el crecimiento, en un proceso de estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica. El acuerdo con los acreedores y las negociaciones con el FMI forman parte de ese plan. Tambi\u00e9n las se\u00f1ales hacia la industria, la construcci\u00f3n, la miner\u00eda y la agroindustria que se presentaron en el paquete de medidas.<\/p>\n
Las urgencias cambiarias, sin embargo, dominan el panorama e impiden regenerar las expectativas. La respuesta oficial desde mediados del mes pasado transita por frenar el drenaje de reservas del Banco Central, con la imposici\u00f3n de restricciones para la compra de divisas, de modo de acotar la demanda, y ahora tambi\u00e9n procura elevar la oferta. La b\u00fasqueda de 6000 millones de liquidaci\u00f3n de exportaciones es la gran apuesta en este sentido. El costo fiscal de la baja transitoria de retenciones a la soja y derivados ser\u00e1 de unos 150 millones de d\u00f3lares, a lo que se agregan otros 150 millones en devoluci\u00f3n de retenciones a 45 mil peque\u00f1os productores.<\/p>\n
La respuesta de la Mesa de Enlace, incluida la Federaci\u00f3n Agraria, que preside Carlos Achetoni, un dirigente mendocino que responde al titular de la UCR y ex gobernador de esa provincia, Alfredo Cornejo, expone que ese sector solo apuesta al modelo de valorizaci\u00f3n financiera y exportaci\u00f3n de materias primas.<\/p>\n
La convocatoria al Consejo Agroindustrial, donde CEC y Ciara son actores centrales, pero en el que tambi\u00e9n participan numerosas c\u00e1maras de producciones regionales, es una b\u00fasqueda del Gobierno por neutralizar a la Mesa de Enlace. La primera prueba de si ese plan tiene \u00e9xito se ver\u00e1 en los pr\u00f3ximos tres meses, con la liquidaci\u00f3n de exportaciones: 6000 millones de d\u00f3lares y la estabilizaci\u00f3n del mercado cambiario son los par\u00e1metros que est\u00e1n en juego.<\/p>\n
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