La conmemoraci\u00f3n del d\u00eda de la identidad, una vez m\u00e1s, es motivo del anuncio de una pol\u00edtica p\u00fablica in\u00e9dita y espec\u00edfica (recordemos que la Argentina ha sido vanguardia a la hora de lograr incorporar a la Convenci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o, en los art\u00edculos 7, 8, gracias a la inmensa lucha de las Abuelas de plaza de Mayo). Qu\u00e9 mejor homenaje a esa lucha por la identidad de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, que sacar del limbo identitario a miles de personas que todav\u00eda son NN, con un sistema de identificaci\u00f3n. Es decir, hacerlos personas, dignificarlos a trav\u00e9s del Certificado de Pre-identificaci\u00f3n para que puedan acceder a sus derechos m\u00e1s b\u00e1sicos.<\/p>\n
Cuando a principio de a\u00f1o, un simple vecino de la localidad de San Miguel, Juli\u00e1n L\u00f3pez, se decidi\u00f3 a grabarle un video por twitter al presidente Alberto Fern\u00e1ndez, cont\u00e1ndole su situaci\u00f3n, ni se imaginaba que meses despu\u00e9s, su caso iba a ser el \u201ccaso testigo\u201d de miles de personas que, en nuestro pa\u00eds no pueden acceder a una asignaci\u00f3n por carecer de DNI.<\/p>\n
El caso de Juli\u00e1n, es en realidad el caso de Olga Elizabeth Arga\u00f1araz, su pareja, una joven ama de casa, que nunca tuvo documentos en sus 26 a\u00f1os de vida y, por lo tanto, ni siquiera pod\u00eda hacer el tr\u00e1mite para que sus cuatro chicos recibieran la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo.<\/p>\n
Cuenta Olga: \u00abNunca tuve DNI, mi mam\u00e1 falleci\u00f3 cuando ten\u00eda 9 meses y mi pap\u00e1 cuando ten\u00eda 7 a\u00f1os\u00bb, explica ella. Juli\u00e1n sintetiza el periplo de esta familia: \u00abComo no tiene documentos, tampoco puede buscar trabajo. Lo tramitamos hace 7 a\u00f1os. \u00bfC\u00f3mo puede ser que una argentina \u00f3 argentino tarde muchos a\u00f1os para acceder a una identidad? Es inexplicable\u00bb.<\/p>\n
Lo inexplicable, hasta ahora, era que un pap\u00e1 o una mam\u00e1 NN, como en este caso Olga, que tuviera varios hijos que si cuentan con DNI, no pod\u00edan acceder a la Asignaci\u00f3n para ellos, en tanto el Estado, a trav\u00e9s de ANSES deb\u00eda corroborar las identidades (solo a trav\u00e9s del DNI) de los progenitores para asegurarse que se trataba de sus hijos o personas legalmente a cargo.<\/p>\n
Pero en el fondo, el problema es que para un\/a NN mayor de edad, que nunca tuvo DNI, lidiar con el sistema de justicia y registros civiles, es una cuesti\u00f3n Kafkiana; y hasta que el tr\u00e1mite de inscripci\u00f3n tard\u00eda ante los estrados llega a su fin, existe un limbo en el que el Estado no hace nada, y la persona puede estar a\u00f1os hasta que un juez se digne a dictar sentencia y un registro civil la inscriba otorgando el bendito DNI.<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 de los motivos que hicieron que Olga nunca fuese inscripta, lo cierto es que ella s\u00ed hab\u00eda iniciado el tr\u00e1mite ante la justicia. Pero ese tr\u00e1mite qued\u00f3 en la nada. Este es el dato clave, que me parece debemos tener en cuenta: ella era NN, porque la justicia por alguna raz\u00f3n burocr\u00e1tica del proceso, no modificaba su estado.<\/p>\n
Seg\u00fan c\u00e1lculos oficiales, son NN entre el 0,5 y el 2% de los m\u00e1s de 45 millones de habitantes que, antes del censo que deb\u00eda realizarse este a\u00f1o y se posterg\u00f3 por el coronavirus. Es decir, en Argentina hay entre 225 mil y 900 mil personas indocumentadas. Pero esos datos est\u00e1n inevitablemente conectados a los obst\u00e1culos de acceso a la justicia que son una de las principales razones que impiden inscribir un estado y registrarlo debidamente, y hacen que la persona contin\u00fae siendo NN.<\/p>\n
En efecto, se estima que los juzgados civiles y de familias de las provincias, cuentan con much\u00edsimas trabas en todo el pa\u00eds. Retardo excesivo, pero adem\u00e1s se exige patrocinio jur\u00eddico, algo que personas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad no pueden acceder sin dejar de mendigar en Colegios de Abogados, defensor\u00edas oficiales abarrotas o simplemente excluyentes. La mayor\u00eda de las causas de \u201cinscripci\u00f3n judicial tard\u00eda\u201d quedan paralizadas y archivadas sin impulso. Y el resultado: personas NN que se cansan de trajinar por los pasillos judiciales (recordemos que el tr\u00e1mite judicial exige presentaci\u00f3n de testigos, documentaci\u00f3n, etc)<\/p>\n
De all\u00ed que este tipo de pol\u00edticas que anuncia el gobierno debe, inevitablemente, venir de la mano del impulso por parte de los poderes judiciales locales (los Supremos Tribunales Provinciales) de un an\u00e1lisis (cuali y cuantitativo) bastante riguroso, de la cantidad de causas de \u201cinscripci\u00f3n tard\u00eda\u201d (en tr\u00e1mite, suspendidas y paralizadas), para determinar que esas personas puedan tener -en el mientras tanto-, su sistema de Pre-DNI. Pues el sistema que acaba de anunciar el gobierno fracasar\u00eda, si esas causas siguen durmiendo el sue\u00f1o de los justos, y las sentencias no recaen para inscribir de una vez, el definitivo DNI.<\/p>\n
Pero para esto, ser\u00e1 necesario impulsar una pol\u00edtica nacional y provincial de acceso a la justicia que fortalezca en el llano los procesos de acceso a la jurisdicci\u00f3n, removiendo las trabas burocr\u00e1ticas y permitiendo que la administraci\u00f3n de justicia m\u00e1s conservadora (que suele ser la civil y de familia) se adapte a pautas m\u00e1s flexibles. No olvidemos que el Certificado de Pre-identificaci\u00f3n dura un tiempo y queda supeditado a las resultas de la inscripci\u00f3n judicial final.<\/p>\n
Es evidente que este tipo de pol\u00edticas, muestran a las claras que el cambio de gobierno en diciembre de 2019, implic\u00f3 volver a pol\u00edticas de ampliaci\u00f3n de derechos interrumpidas en diciembre de 2015. Un paso que puede ir aun m\u00e1s all\u00e1, deber\u00e1 tener en cuenta el rol de la justicia en las inscripciones tard\u00edas, y la necesidad de que ese poder facilite el acceso a personas que hoy ni cuentan con esa posibilidad. Caso contrario, los Certificados de Pre-identificaci\u00f3n se van a vencer y la persona volver\u00e1 a ser un NN.<\/p>\n
Por\u00a0Juli\u00e1n Axat<\/p>\n
La conmemoraci\u00f3n del d\u00eda de la identidad, una vez m\u00e1s, es motivo del anuncio de una pol\u00edtica p\u00fablica in\u00e9dita y espec\u00edfica (recordemos que la Argentina ha sido vanguardia a la hora de lograr incorporar a la Convenci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o, en los art\u00edculos 7, 8, gracias a la inmensa lucha de las Abuelas de plaza de Mayo).<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":108397,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[21],"class_list":["post-108396","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/108396","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=108396"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/108396\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/108397"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=108396"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=108396"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=108396"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}