Los ciclos econ\u00f3micos existen y la habilidad de gesti\u00f3n es reforzar la tendencia ascendente y morigerar la descendente. Despu\u00e9s de la recesi\u00f3n macrista y la depresi\u00f3n de la pandemia, el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez tiene la oportunidad de fortalecer el inicio de un ciclo favorable. El antecedente de la pol\u00edtica de N\u00e9stor Kirchner.<\/p>\n
No ha habido grandes titulares en fondo negro ni an\u00e1lisis de economistas del establishment se\u00f1alando el\u00a0evidente cambio de tendencia econ\u00f3mica y financiera\u00a0de estas \u00faltimas semanas. Es una alteraci\u00f3n del escenario que incomoda a quienes apuestan a una devaluaci\u00f3n brusca y a un mayor deterioro econ\u00f3mico. Las cotizaciones de los d\u00f3lares paralelos (ccl, mep y blue) han seguido bajando y la producci\u00f3n industrial de septiembre registr\u00f3 un saldo positivo en t\u00e9rminos interanuales, ubic\u00e1ndose en niveles prepandemia.<\/p>\n
No entender o ignorar ese cambio de tendencia, pese a que persiste un contexto sociolaboral con indicadores muy negativos y un cuadro geopol\u00edtico internacional muy complejo, tiene elevadas chances de llegar a un lugar que economistas medi\u00e1ticos conocen bastante: colisionar deseos con la realidad. O sea, insistir con lo que mejor saben hacer: hablar vulgaridades y equivocarse en los pron\u00f3sticos.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 esos mismos economistas dicen que hay que aprender de la experiencia, ya sea si hablan de las crisis econ\u00f3micas o de la situaci\u00f3n sanitaria en la pandemia, si ellos son los primeros en no aprender de los fiascos de sus predicciones o de la promoci\u00f3n de programas econ\u00f3micos con resultados desastrosos?<\/p>\n
Ciclos<\/strong> En la econom\u00eda existen ciclos econ\u00f3micos\u00a0y desconocerlos implica no entender el funcionamiento de la econom\u00eda. El ciclo, que es la tendencia de la producci\u00f3n y el empleo,\u00a0tiene cuatro fases: crisis, depresi\u00f3n, recuperaci\u00f3n y auge.<\/p>\n Analistas conservadores se\u00f1alan el punto de partida en 2011 del actual ciclo de una larga crisis. Pero en realidad fue\u00a0el macrismo que indujo en diciembre de 2015, con la fuerte devaluaci\u00f3n y los tarifazos, una ca\u00edda importante de la econom\u00eda, comenzando este\u00a0ciclo econ\u00f3mico negativo.<\/p>\n El 2017 fue un breve respiro en esa tendencia porque el gobierno de Macri hizo lo contrario del\u00a0manual del ajuste recesivo\u00a0con el objetivo electoral de ese a\u00f1o, para luego del triunfo retomar el sendero de la crisis, que implic\u00f3 un bienio de ca\u00edda del Producto.<\/p>\n El objetivo del gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez era alterar la direcci\u00f3n del ciclo revirtiendo la l\u00f3gica del ajuste con el impulso de la demanda, pero\u00a0irrumpi\u00f3 la pandemia para restaurar la fase descendente hasta hundirlo en la depresi\u00f3n.<\/p>\n Kirchnerismo<\/strong> Es un aspecto especialmente importante de\u00a0precisar para no tropezar en diagn\u00f3sticos extraviados\u00a0pensando en el sendero econ\u00f3mico 2021. La econom\u00eda local se encuentra en una situaci\u00f3n tan o m\u00e1s dram\u00e1tica que aquella, con el frente de la deuda despejado pero con un endeudamiento desproporcionado con el Fondo Monetario Internacional.<\/p>\n La econom\u00eda comenz\u00f3 a rebotar en 2002 y a partir de 2003 emprendi\u00f3 una recuperaci\u00f3n sostenida creciendo a tasas chinas. Si en lugar de\u00a0N\u00e9stor Kirchner\u00a0hubiera estado un presidente conservador, incluso con Roberto Lavagna como ministro de Econom\u00eda, que sali\u00f3 del gobierno porque quer\u00eda limitar las pol\u00edticas de fomento de demanda (aumentando tarifas y recortando el gasto p\u00fablico), la fase ascendente del ciclo econ\u00f3mico se habr\u00eda interrumpido.<\/p>\n El periodista y economista Claudio Scaletta\u00a0explic\u00f3 en forma muy clara ese momento pol\u00edtico en el libro\u00a0La reca\u00edda liberal. En forma sint\u00e9tica postula que la clave de\u00a0la fuerte recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda con Kirchner no fue Lavagna, quien ni consigui\u00f3 ni determin\u00f3 las condiciones iniciales de la expansi\u00f3n del ciclo. O sea,\u00a0no fueron los super\u00e1vits gemelos los impulsores, sino que fueron efectos de esa etapa.<\/p>\n Scaletta se\u00f1ala que el aspecto que defini\u00f3\u00a0la tendencia del ciclo fue la decisi\u00f3n pol\u00edtica de expandir la demanda en un contexto externo e interno favorable\u00a0que posibilit\u00f3 varios a\u00f1os de fuerte crecimiento hasta que apareci\u00f3\u00a0la restricci\u00f3n externa, que es el determinante central del ciclo econ\u00f3mico local.<\/p>\n Condiciones<\/strong> Si, a la vez, el precio de los commodities de exportaci\u00f3n aumenta, lo que sucedi\u00f3 en casi toda la primera d\u00e9cada del nuevo siglo y ahora, con la soja superando los 400 d\u00f3lares la tonelada, el frente comercial externo tambi\u00e9n hace un aporte a favor.<\/p>\n Con esas condiciones locales y externas,\u00a0el ciclo econ\u00f3mico al alza se consolida expandiendo la demanda, no limit\u00e1ndola. Esto significa poner dinero en el bolsillo de trabajadores y jubilados, expandir el gasto p\u00fablico en actividades multiplicadoras (obra p\u00fablica) y ampliando el financiamiento p\u00fablico para inversiones productivas.<\/p>\n Adem\u00e1s\u00a0la estabilizaci\u00f3n del tipo de cambio, neutralizando la presi\u00f3n de los devaluadores,\u00a0y de la tasa de inflaci\u00f3n, con una efectiva administraci\u00f3n de precios claves, son de por s\u00ed factores reactivantes.<\/p>\n El desaf\u00edo entonces ser\u00e1 avanzar en el mientras tanto en\u00a0la transformaci\u00f3n de la estructura productiva\u00a0para que no irrumpa la restricci\u00f3n externa e interrumpa la fase ascendente del ciclo.<\/p>\n Gasto<\/strong> Los fondos que no se girar\u00e1n a los acreedores suman el equivalente a 2,8 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). En el Presupuesto 2021 ese dinero se distribuye del siguiente modo: 2,1 por ciento para obras p\u00fablicas, 0,2 por ciento a Educaci\u00f3n, 0,3 por ciento a Desarrollo Econ\u00f3mico y Ciencia y Tecnolog\u00eda y 0,2 por ciento a Salud.<\/p>\n La econom\u00eda empez\u00f3 a crecer con el kirchnerismo en 2002\/2003 y podr\u00eda hacerlo en el 2021, m\u00e1s all\u00e1 de un rebote estad\u00edstico, fortaleciendo el ciclo econ\u00f3mico ascendente si\u00a0el impulso a la demanda no es limitado por las presiones ortodoxas\u00a0del bloque de poder conducido por la AEA, que se encuentra acompa\u00f1ado por un inmenso dispositivo de difusi\u00f3n de derecha.<\/p>\n No hay que ser adivino puesto que son muy previsibles, pero si se consolidara la fase ascendente del ciclo econ\u00f3mico v\u00eda fortalecimiento de la demanda dom\u00e9stica, la legi\u00f3n de\u00a0economistas ortodoxos\u00a0volver\u00eda a ignorar ese factor impulsor y\u00a0hablar\u00eda nuevamente del \u00abviento de cola\u00bb para minimizarlo.<\/p>\n Restricciones<\/strong> La resistencia de la c\u00fapula de la elite a pagar el impuesto a las grandes fortunas es la exhibici\u00f3n m\u00e1s transparente de esa limitaci\u00f3n. M\u00e1s all\u00e1 de la ausencia de un debate profundo acerca de que hubiera sido mejor una reforma tributaria que mejore la progresividad y equidad antes que un impuesto extraordinario por \u00fanica vez, la oposici\u00f3n militante del grupo de los m\u00e1s ricos del pa\u00eds a pagarlo refleja esos obst\u00e1culos.<\/p>\n En discursos p\u00fablicos, en conversaciones informales y en manifestaciones de voceros del establishment se postula la necesidad de un\u00a0acuerdo econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social. Incluso\u00a0la disruptiva carta de CFK, que alter\u00f3 a m\u00e1s de uno, propone un amplio pacto para superar las complicaciones de una econom\u00eda bimonetaria.<\/p>\n El problema de los pactos sociales\u00a0no est\u00e1 en la enunciaci\u00f3n de la voluntad de hacerlo, sino en que cada uno de los protagonistas de esa mesa est\u00e1 convencido de que la econom\u00eda tiene una deuda con \u00e9l.<\/p>\n \u00abQu\u00e9 vas a poner para llegar a un acuerdo; no lo que quer\u00e9s llevarte\u00bb, describi\u00f3 un estrecho colaborador del presidente Alberto Fern\u00e1ndez sobre lo que deber\u00eda comunicarse a cada uno de los actores participantes. Esa definici\u00f3n refiere a la dificultad de alcanzar un acuerdo econ\u00f3mico y social, pero igual en el gobierno est\u00e1n convencidos de que es necesario intentarlo.<\/p>\n Empleo<\/strong> Estos datos significan que muchas de las personas que no pudieron ir a trabajar durante ese trimestre perdieron sus puestos de trabajo, al menos transitoriamente, y que pasaron a la inactividad porque las mismas restricciones a la movilidad imped\u00edan o dificultaban la b\u00fasqueda de otro trabajo. \u00abDe la comparaci\u00f3n con el segundo trimestre de 2019, surge que\u00a02,5 millones de personas habr\u00edan perdido su trabajo\u00bb, calcularon los economistas del ITE.<\/p>\n Realizaron una estimaci\u00f3n para\u00a0dimensionar el impacto de la pandemia, al apuntar que si la tasa de actividad para el segundo trimestre de 2020 hubiese sido la misma que en igual per\u00edodo de 2019, es decir si todas las personas que perdieron su puesto de trabajo hubieran buscado un nuevo empleo en caso de que la pandemia lo hubiese permitido,\u00a0la tasa de desocupaci\u00f3n se habr\u00eda ubicado en 30 por ciento.<\/p>\n Expansi\u00f3n<\/strong> El informe del ITE se\u00f1ala que a pesar de que la econom\u00eda se contrajo 4,5 por ciento anual, el indicador desestacionalizado exhibi\u00f3 un repunte de 2,8 por ciento respecto a agosto, siendo el quinto mes de incremento consecutivo.\u00a0El tercer trimestre finaliz\u00f3 con un crecimiento sin estacionalidad de 8,5 por ciento.<\/p>\n En materia fiscal, destaca que volvieron a\u00a0mejorar los ingresos por la recuperaci\u00f3n de los recursos tributarios\u00a0que crecieron 45 por ciento en relaci\u00f3n al mismo per\u00edodo del a\u00f1o anterior.<\/p>\n El camino para fortalecer el ciclo econ\u00f3mico entonces es por el lado de la demanda agregada. Como se mencion\u00f3, uno de esos impulsores es el aumento del gasto en obra p\u00fablica que tiene un gran efecto multiplicador.<\/p>\n Otro aspecto relevante es\u00a0recomponer la masa salarial, que ha sido pulverizada durante cuatro a\u00f1os de macrismo y en este a\u00f1o de pandemia. En esa tarea resulta clave la\u00a0recuperaci\u00f3n del tejido sociolaboral\u00a0porque existen \u00edndices de pobreza e indigencia intolerables para la estabilidad pol\u00edtica y social.<\/p>\n Los ciclos econ\u00f3micos existen y la habilidad de gesti\u00f3n es reforzar la tendencia ascendente y morigerar la descendente.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":108956,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-108955","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/108955","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=108955"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/108955\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/108956"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=108955"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=108955"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=108955"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nLa mejora relativa del cuadro financiero y productivo no significa que no existan\u00a0enormes desaf\u00edos econ\u00f3micos\u00a0y que equivocar la pol\u00edtica econ\u00f3mica, o sea transitar el sendero de la ortodoxia que reclama el\u00a0bloque de poder agrupado en la Asociaci\u00f3n Empresaria Argentina (AEA), puede provocar la alteraci\u00f3n de este empuje inicial.<\/p>\n
\nEntender el concepto de ciclo y de pol\u00edticas antic\u00edclicas\u00a0colabora en no repetir la letan\u00eda ortodoxa del ajuste permanente.\u00a0La recuperaci\u00f3n\u00a0sostenida de la econom\u00eda luego de la debacle por el estallido de la convertibilidad 2001\/2002\u00a0no estuvo motorizada por los super\u00e1vits gemelos (fiscal y comercial).<\/p>\n
\nEn depresi\u00f3n existen\u00a0factores productivos ociosos en cantidad\u00a0por la baja utilizaci\u00f3n de la capacidad instalada y el elevado desempleo con salarios deprimidos. Adem\u00e1s con default, como en el 2002, o con acuerdo con los acreedores que implica no pagar intereses y capital por los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os, las condiciones financieras est\u00e1n relajadas.<\/p>\n
\nEl Presupuesto 2021 deja al descubierto la\u00a0mayor disponibilidad de recursos p\u00fablicos para impulsar el ciclo econ\u00f3mico. La renegociaci\u00f3n de la deuda brind\u00f3 ese marco. El dinero que hubiera sido destinado a pagar deuda ahora impulsar\u00e1 la demanda dom\u00e9stica.<\/p>\n
\nDespu\u00e9s de eludir esa confusi\u00f3n deliberada, lo cierto es que\u00a0la econom\u00eda enfrenta importantes restricciones, no s\u00f3lo estructurales vinculadas a la disponibilidad de divisas, sino pol\u00edticas por\u00a0las relaciones de fuerza desiguales\u00a0que impiden avanzar en transformaciones que permitan construir una base econ\u00f3mica estable para el desarrollo.<\/p>\n
\nEl \u00faltimo informe de coyuntura del Instituto de Trabajo y Econom\u00eda (ITE) apunta que\u00a0el mercado laboral fue uno de los sectores m\u00e1s perjudicados por la pandemia, que ya ven\u00eda muy golpeado en los \u00faltimos a\u00f1os. Los datos del Indec para el segundo trimestre lo reflejan con contundencia: la tasa de desempleo ascendi\u00f3 a 13,1 por ciento con ca\u00eddas de las tasas de actividad y de empleo a 38,4 y 33,4 por ciento, respectivamente.<\/p>\n
\nLos \u00faltimos datos del Indec muestran que\u00a0en septiembre la econom\u00eda comenz\u00f3 a revertir la situaci\u00f3n de estancamiento\u00a0de los dos meses previos.<\/p>\nFuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"