La reforma aprobada en el Congreso mexicano establece que las embajadas deben informar al gobierno de la presencia de agentes extranjeros en territorio nacional y se estipula que \u00e9stos no tendr\u00e1n inmunidad.<\/p>\n
Despu\u00e9s de su paso por el Senado de la Rep\u00fablica, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3\u00a0la reforma a la Ley de Seguridad Nacional propuesta por el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador\u00a0con 329 votos a favor, 98 en contra y 40 abstenciones<\/p>\n
La reforma, precis\u00f3 el canciller Marcelo Ebrard, no est\u00e1 dirigida ni a la DEA ni al FBI, sino a todos los agentes extranjeros del mundo que operan en M\u00e9xico. Pero el mensaje es claro, el gobierno mexicano quiere limitar la operaci\u00f3n de las agencias de inteligencia de Estados Unidos en la que considera su frontera sur, rescatando la soberan\u00eda que entregaron los gobiernos del PRI y del PAN.<\/p>\n
Aunque parezca mentira,\u00a0la reforma a la Ley de Seguridad Nacional\u00a0plantea lineamientos que en otros pa\u00edses son lo habitual, pero en M\u00e9xico no estaban normados hasta ahora:\u00a0se adiciona el concepto de agentes extranjeros, se establece que las embajadas deben informar a la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores de la presencia de los mismos en territorio nacional, se ordena a los servidores p\u00fablicos informar de sus reuniones con dichos agentes extranjeros, y se estipula que dichos agentes no tendr\u00e1n inmunidad, ni pueden inducir a hacer detenciones o allanar domicilios, pr\u00e1ctica habitual en la relaci\u00f3n de la DEA con el Ej\u00e9rcito o la Secretar\u00eda de Marina.<\/p>\n
La reforma a la Ley de Seguridad Nacional mandata asimismo que cuando se compruebe que un gobierno extranjero, por conducto de sus agentes, incite o promueva la comisi\u00f3n de los il\u00edcitos consistentes en el cohecho, la privaci\u00f3n ilegal de la libertad de las personas, as\u00ed como la sustracci\u00f3n de los habitantes del territorio nacional para ser llevados a juicio ante otro Estado, M\u00e9xico suspender\u00e1 la ejecuci\u00f3n de los convenios de cooperaci\u00f3n bilateral de que se trate y prohibir\u00e1 la realizaci\u00f3n de actividades por parte de los agentes extranjeros en el territorio nacional.<\/p>\n
La Ley de Seguridad Nacional fue publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n en enero de 2005. Hasta entonces el \u00fanico acuerdo expedido por el gobierno mexicano para regular las actividades de los agentes extranjeros en territorio nacional databa de 1992.\u00a0En agosto de 2010, durante la administraci\u00f3n del presidente Felipe Calder\u00f3n Hinojosa (PAN) se autoriz\u00f3 y se instal\u00f3 en un c\u00e9ntrico edificio de Paseo de la Reforma, la oficina Binacional de Inteligencia (OBI), que hasta entonces habr\u00eda sido ocupada por personal del Departamento de Defensa, de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), del Bur\u00f3 Federal de Investigaci\u00f3n (FBI), as\u00ed como de los departamentos de Justicia, de Seguridad Interior y del Tesoro, sin necesidad de encubrir a sus agentes diplom\u00e1ticos y sin tomar en cuenta las objeciones de las Fuerzas Armadas.<\/p>\n
Ya desde antes la relaci\u00f3n entre las agencias de inteligencia estadounidenses y las fuerzas armadas y policiales mexicanas era de colaboraci\u00f3n pero tambi\u00e9n tensi\u00f3n. Un punto \u00e1lgido de esa relaci\u00f3n fue el secuestro, tortura y asesinato de Kiki Camarena, ex marine, mexicano naturalizado estadounidense, que desde la oficina de la DEA en Jalisco se infiltr\u00f3 en el Cartel de Guadalajara que dirig\u00eda Rafael Caro Quintero. Las sospechas de la implicaci\u00f3n de la CIA y el caso Ir\u00e1n-Contra por el que las agencias de inteligencia estadounidenses se implicaron en el tr\u00e1fico de coca\u00edna para financiar a la contra nicarag\u00fcense siempre estuvieron presentes y marcaron la relaci\u00f3n M\u00e9xico-EEUU en este caso.<\/p>\n
En 2012, un agente del servicio de aduanas fue asesinado por el Cartel de los Zetas, y se descubri\u00f3 que estaba armado, a pesar de que la Ley de 1992 lo imped\u00eda. Por eso,\u00a0en 2015 y durante el sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto (PRI), se aprob\u00f3 un decreto que autorizaba que los agentes extranjeros portaran armas de manera legal,\u00a0tanto los agentes de migraci\u00f3n y aduanas estadounidenses en M\u00e9xico, como agentes de inteligencia y escoltas,\u00a0sin l\u00edmite de armas pero s\u00ed de calibre (.40) con excepciones para portar fusiles de asalto.<\/p>\n
Tras la llegada de L\u00f3pez Obrador al gobierno de la Rep\u00fablica el 1 de diciembre de 2018, se han dado pasos para avanzar en la recuperaci\u00f3n de la soberan\u00eda entregada por anteriores gobiernos. Recuperaci\u00f3n de la soberan\u00eda en el \u00e1mbito de las relaciones internacionales (salida del Grupo de Lima), territorial (creaci\u00f3n de la Guardia Nacional para el control de amplias partes del territorio abandonado por el Estado y entregadas al narco), econ\u00f3mica (apreciaci\u00f3n del peso frente al d\u00f3lar), y energ\u00e9tica (refiner\u00eda de petr\u00f3leo de Dos Bocas). La reforma a la Ley de Seguridad Nacional profundiza en esa recuperaci\u00f3n de soberan\u00eda, poniendo a M\u00e9xico sino en igualdad de condiciones respecto de Estados Unidos, s\u00ed al menos obligando al vecino del norte a no cometer ninguna ilegalidad en suelo mexicano, por medio de sus agencias de inteligencia (la DEA cuenta con 5 oficinas regionales en M\u00e9xico a lo largo y ancho del pa\u00eds en Guadalajara, Hermosillo, Mazatl\u00e1n -Sinaloa-, M\u00e9rida y Monterrey).<\/p>\n
Todo ello\u00a0se da, adem\u00e1s, en medio de un ambiente de cordialidad propiciado por la\u00a0reciente charla telef\u00f3nica entre L\u00f3pez Obrador y Joe Biden,\u00a0donde hablaron sobre el combate a la pandemia, los acuerdos comerciales y, sobre todo, la delicada cuesti\u00f3n migratoria, elemento central de la relaci\u00f3n bilateral durante 2021.<\/p>\n
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