Los meses de la cuarentena derivada de la pandemia de Covid-19 dejaron algunos datos m\u00e1s que interesantes (y preocupantes) en el mercado laboral del pa\u00eds en general y de C\u00f3rdoba en particular.<\/p>\n
Empezar a resolverlos ser\u00e1 una de las grandes tareas para lo que queda de los gobiernos de Alberto Fern\u00e1ndez y Juan Schiaretti.<\/p>\n
Uno de esos fen\u00f3menos es el de los adolescentes y j\u00f3venes entre 15 y 25 a\u00f1os que por distintas circunstancias est\u00e1n apartados del mundo laboral y educativo, los tambi\u00e9n bautizados como \u201cni-ni\u201d (ni trabajan ni estudian).<\/p>\n
De acuerdo con el \u00faltimo desglose de los datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) correspondiente al segundo trimestre de 2020, el periodo m\u00e1s cerrado del aislamiento, la cantidad de \u201cni-ni\u201d en C\u00f3rdoba trep\u00f3 a 54.871, un 37,2 por ciento m\u00e1s que en el mismo periodo de 2019 y un 46,5 por ciento arriba del promedio de los tres a\u00f1os previos.<\/p>\n
El c\u00e1lculo corresponde a la ciudad de C\u00f3rdoba, Sald\u00e1n, Villa Allende y Gui\u00f1az\u00fa Norte.<\/p>\n
Se trata de adolescentes y j\u00f3venes que a la encuesta que analiza el Indec respondieron que no estaban yendo a la escuela, que no ten\u00edan ninguna ocupaci\u00f3n y que no estaban buscando trabajo. As\u00ed, engrosaban el amplio y heterog\u00e9neo universo de los \u201cinactivos\u201d.<\/p>\n
Pero C\u00f3rdoba no fue una isla. A nivel nacional urbano, los datos del trimestre \u201cpand\u00e9mico\u201d se movieron en la misma direcci\u00f3n: la cantidad de \u201cni-ni\u201d que viv\u00edan en los 31 aglomerados urbanos m\u00e1s importantes creci\u00f3 de un promedio de 617.900, entre los a\u00f1os 2017 y 2019 (siempre al segundo trimestre), hasta 909.325, en los meses de cuarentena m\u00e1s estricta del 2020. Un 47 por ciento m\u00e1s.<\/p>\n
En t\u00e9rminos de porcentaje en relaci\u00f3n con el total de j\u00f3venes entre esas edades, la poblaci\u00f3n de \u201cni-ni\u201d mostr\u00f3 un fuerte incremento en los meses en los que el pa\u00eds padeci\u00f3 la etapa m\u00e1s cerrada del aislamiento.<\/p>\n
De un promedio del 12 por ciento entre 2017 y 2019, salt\u00f3 al 18,2 por ciento a nivel urbano nacional y al 19,5 por ciento en la Ciudad de C\u00f3rdoba y alrededores. Siete puntos porcentuales m\u00e1s debido, especialmente, al notable crecimiento de los j\u00f3venes inactivos en un periodo en que la oferta laboral se precipit\u00f3.<\/p>\n
Hay que apuntar que en lo peor de la pandemia, la desocupaci\u00f3n en C\u00f3rdoba marc\u00f3 el r\u00e9cord del 19,1 por ciento de la poblaci\u00f3n activa, una tasa que no se registraba desde la crisis de comienzos de siglo.<\/p>\n
A nivel pa\u00eds, la falta de trabajo golpeaba en ese mismo trimestre al 13,1 por ciento de la poblaci\u00f3n activa.<\/p>\n
Para describirlo de otra forma, en plena pandemia, casi dos de cada 10 j\u00f3venes entre 15 y 25 a\u00f1os no estudiaba, no ten\u00eda empleo (formal ni informal) y no estaba buscando trabajo.<\/p>\n
Comparando con lo que pasaba 17 a\u00f1os atr\u00e1s la diferencia es alarmante: en 2003, s\u00f3lo un 8,6 por ciento de la poblaci\u00f3n juvenil no estudiaba ni trabaja.<\/p>\n
Las mujeres son las m\u00e1s afectadas<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 de la coyuntura del trimestre de la cuarentena, las mujeres integran el subgrupo m\u00e1s afectado por este fen\u00f3meno.<\/p>\n
Datos de la EPH de 2003 indicaban que las \u201cni-ni\u201d eran el 12,8 por ciento de las adolescentes y j\u00f3venes de C\u00f3rdoba. Quince a\u00f1os despu\u00e9s, entre 2017 y 2019, pasaron a representar el 17 por ciento.<\/p>\n
En el 2020, siempre al segundo trimestre \u2013el m\u00e1s afectado por los aislamientos obligatorios\u2013, el dato de las mujeres que no estudiaban ni trabajaban trep\u00f3 hasta el 22,1 por ciento. Casi 10 puntos m\u00e1s que en 2003.<\/p>\n
Si bien los varones son el g\u00e9nero menos golpeado por el fen\u00f3meno \u201cni-ni\u201d (seis de cada 100 entre 2017 y 2019), en cuarentena se multiplicaron casi por tres.<\/p>\n
En esos meses, en C\u00f3rdoba, el 16,4 por ciento de los chicos entre 15 y 25 a\u00f1os no estaba estudiando ni trabajando.<\/p>\n
En cantidad de individuos, de los 54.871 \u201cni-ni\u201d cordobeses, 33.166 eran mujeres (60 por ciento). Los varones, 21.615 (40 por ciento).<\/p>\n
En los 31 aglomerados urbanos, en tanto, del total de 909.325 \u201cni-ni\u201d, 512.487 eran mujeres y 396.838, varones.<\/p>\n
La pobreza es otro patr\u00f3n<\/p>\n
Para\u00a0Juan Pablo Carranza, profesor en el Instituto de Investigaci\u00f3n y Formaci\u00f3n en Administraci\u00f3n P\u00fablica (IIFAP), una unidad acad\u00e9mica de la Facultad de Ciencias Sociales (UNC), \u201cel fen\u00f3meno tambi\u00e9n se encuentra atravesado por la pobreza de ingresos\u201d.<\/p>\n
Con datos comparados de los primeros trimestres de 2017 y de 2020 en C\u00f3rdoba, todav\u00eda \u201climpios\u201d de la coyuntura del coronavirus en la regi\u00f3n, Carranza dice que la cantidad de j\u00f3venes \u201cni-ni\u201d se alter\u00f3 de manera dispar seg\u00fan la condici\u00f3n de pobreza.<\/p>\n
\u201cA comienzos de 2017, los \u2018ni-ni\u2019 pobres eran el 21 por ciento del total de j\u00f3venes en dicha condici\u00f3n, mientras que entre los j\u00f3venes no pobres, la tasa se ubicaba en el 11 por ciento. Al inicio de 2020, esta brecha se ha ampliado, ya que si bien el porcentaje de j\u00f3venes pobres que no estudian ni trabajan se mantiene en el 21 por ciento, entre los j\u00f3venes no pobres baj\u00f3 al 8,5 por ciento\u201d, explica.<\/p>\n
La mitad de las \u201cni-ni\u201d trabaja en su hogar<\/p>\n
El fen\u00f3meno de los j\u00f3venes \u201cni-ni\u201d deja en evidencia como ning\u00fan otro indicador la desventaja que adolecen las mujeres respecto de los hombres en el terreno laboral.<\/p>\n
Un dato muy interesante en este aspecto tiene que ver con las adolescentes y j\u00f3venes que habitualmente son catalogadas como \u201cni-ni\u201d (porque no estudian ni trabajan), pero que en realidad desempe\u00f1an tareas en su hogar.<\/p>\n
Hay que sumergirse profundamente en la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) para hallar esta informaci\u00f3n, pero est\u00e1, y demuestra cu\u00e1n desigual golpea el desempleo y la falta de oportunidades seg\u00fan el g\u00e9nero.<\/p>\n
\u201cLa feminizaci\u00f3n del fen\u00f3meno esconde una deficiencia en la conceptualizaci\u00f3n del problema\u201d, dice Carranza. \u201cPuntualmente en el caso de las j\u00f3venes, no se trata de personas que no trabajan ni estudian, sino que se observa una mayor participaci\u00f3n en tareas no remuneradas en el hogar\u201d, agrega.<\/p>\n
Seg\u00fan datos de la EPH del primer trimestre de 2020, en la ciudad de C\u00f3rdoba y alrededores, de las 21.865 j\u00f3venes cordobesas que no trabajaban ni estudiaban, el 50,8 por ciento estaba dedicada a la realizaci\u00f3n de tareas no remuneradas en su hogar, mientras que ninguno, cero, de los 9.875 j\u00f3venes \u201cni-ni\u201d varones participaba de este tipo de tareas.<\/p>\n
En 15 a\u00f1os, la desigualdad laboral no ha dejado de crecer entre los j\u00f3venes<\/p>\n
Sin incluir al tramo m\u00e1s profundo de la crisis 2018-2019 en Argentina ni a la pandemia de coronavirus, algunos indicadores laborales para los j\u00f3venes mejoraron en los \u00faltimos 15 a\u00f1os, en especial entre 2004 y 2014.<\/p>\n
Sin embargo, sigue existiendo una deuda con esa franja etaria en materia de empleo y, dentro de ese universo, especialmente con los sectores m\u00e1s pobres.<\/p>\n
En un\u00a0estudio publicado\u00a0en mayo de 2020 por la UNC y el Observatorio de Derechos Humanos sobre la desigualdad social entre los j\u00f3venes en Argentina, el soci\u00f3logo e investigador del Conicet-UNC Gonzalo Assusa habla particularmente del fen\u00f3meno \u201cni-ni\u201d.<\/p>\n
El autor destaca que no basta con la dinamizaci\u00f3n del mercado laboral (como la que vivi\u00f3 Argentina a partir de 2004), sino que \u201cson necesarias intervenciones pol\u00edticas directas para transformar la profunda asimetr\u00eda en las relaciones entre grupos de edad\u201d.<\/p>\n
La investigaci\u00f3n, que hace pie en datos de la EPH de los primeros trimestres de 2004, 2009, 2014 y 2019, dice que si bien las distancias entre quintiles de ingresos en los indicadores laborales (tanto en adultos como en j\u00f3venes) tendieron a mejorar en el tramo 2004-2014, la brecha etaria empeor\u00f3 en todo el per\u00edodo.<\/p>\n
El estudio se concentra en la poblaci\u00f3n entre 15 y 24 a\u00f1os, su relaci\u00f3n con el trabajo, con la salud y con el estudio, y se enfoca en las desigualdades econ\u00f3micas (a partir del ingreso per capita familiar) y etarias (comparando j\u00f3venes y adultos) tomadas como punto de partida para problematizar el acceso a derechos en las sociedades contempor\u00e1neas.<\/p>\n
Apunta a los llamados \u201cni-ni\u201d, pero con una mirada especialmente cr\u00edtica respecto de esta denominaci\u00f3n, a la que Assusa considera una categor\u00eda \u201cviciada de prejuicios adultoc\u00e9ntricos y moralistas\u201d y que \u201cha sido tan difundida como ha resultado improductiva en sus diagn\u00f3sticos y sus intervenciones sobre la realidad\u201d.<\/p>\n
Se sabe muy poco de los \u201cni-ni\u201d<\/p>\n
\u201cEl diagn\u00f3stico sobre los j\u00f3venes \u2018ni-ni\u2019 percibe como peligroso que pasen tiempo \u2018sin hacer nada\u2019, pero sabe poco sobre lo que estos j\u00f3venes s\u00ed hacen y experimentan en su vida\u201d, dice el investigador en el estudio, para destacar lo que s\u00ed se sabe: \u201cel 35 por ciento busca activamente trabajo y no lo encuentra, el 56 por ciento son mujeres y, entre los que no buscan trabajo, m\u00e1s de la mitad se encargan de las tareas de hogar\u201d.<\/p>\n
Tambi\u00e9n detalla que \u201cm\u00e1s del 21 por ciento est\u00e1 viviendo en pareja, que cerca del 65 por ciento no tiene ning\u00fan tipo de cobertura m\u00e9dica y que el 78 por ciento pertenece a los dos quintiles m\u00e1s bajos de ingresos\u201d.<\/p>\n
Assusa explica que \u201cel principal problema no es el de \u2018no estar haciendo nada\u2019, sino que estos j\u00f3venes, y muchos otros, ven vulnerados sus derechos econ\u00f3micos, laborales, educativos y a la salud\u201d. \u201cSi el joven estuviese ocupado, pero no asistiera a la escuela secundaria (\u2026) \u00bfdejar\u00eda de haber un problema? O si estuviese empleado \u2018en negro\u2019, \u00bfno existir\u00eda problema?\u201d, se pregunta Assusa.<\/p>\n
Por otra parte, advierte que \u201cesta mirada ha concentrado los esfuerzos en afirmar aquello que los j\u00f3venes no hacen, pero ha obviado lo que s\u00ed hacen y que resulta vital para comprender sus condiciones de vida\u201d.<\/p>\n
Por ejemplo, el informe destaca a las mujeres rotuladas dentro de las \u201cni-ni\u201d, pero que en realidad trabajan en forma no remunerada, \u201cporque cuidan a sus hijos e hijas, hermanos y hermanas, abuelos y adultos de sus familias; cocinan, lavan, planchan, limpian\u201d.<\/p>\n
Y un dato no menor: Assusa advierte en su estudio que \u201cno existe ni una sola prueba, ni un dato que vincule, en nuestro pa\u00eds, la estad\u00edstica de los j\u00f3venes \u2018ni-ni\u2019 con la estad\u00edstica delictual\u201d.<\/p>\n
Laura Jure, ministra de Promoci\u00f3n del Empleo y Econom\u00eda Familiar provincial, destaca que la calificaci\u00f3n \u201cni-ni\u201d (de origen europeo) no contempla cuestiones que s\u00ed deben tenerse en cuenta en Argentina. \u201cLa mitad son amas de casa, con tareas no remuneradas pero productivas y necesarias. Tampoco contempla a las personas que realizan actividades socio comunitarias, que no son consideradas como trabajo por las estad\u00edsticas oficiales\u201d, explica la funcionaria.<\/p>\n
\u201cTal vez, el concepto que represente mejor a una parte de la juventud es el de \u2018sin-sin\u2019, sin trabajo y sin estudios\u201d, agrega.<\/p>\n
Para la Provincia, la clave en 2021 ser\u00e1 trabajar en generaci\u00f3n de oportunidades<\/p>\n
La estrategia del gobierno de Juan Schiaretti para enfrentar las dificultades laborales generadas durante la crisis econ\u00f3mica y luego profundizadas por la pandemia apunta en varias direcciones, todas centradas en la generaci\u00f3n de oportunidades.<\/p>\n
Una de las claves ser\u00e1 la potenciaci\u00f3n del Plan Primer Paso (PPP) en sus dos modalidades, el PPP tradicional y el PPP Aprendiz. En este \u00faltimo, si los beneficiarios est\u00e1n estudiando, realizando cursos de oficio o capacitaciones, reciben una asignaci\u00f3n est\u00edmulo mayor como reconocimiento e incentivo a que no dejen la formaci\u00f3n.<\/p>\n
\u201cEste programa ha sido, y seguir\u00e1 siendo, una excelente herramienta de inserci\u00f3n laboral para miles de j\u00f3venes que se inician en el mundo laboral, ya que les brinda la posibilidad de adquirir una primera experiencia de empleo\u201d, explica Laura Jure, ministra de Promoci\u00f3n del Empleo y Econom\u00eda Familiar provincial.<\/p>\n
Seg\u00fan la funcionaria, tambi\u00e9n se pondr\u00e1n en marcha los programas XMI (Por m\u00ed), dise\u00f1ado para mujeres de 25 a\u00f1os en adelante o menores de 24 con hijos a cargo; el Pila (Programa de Inserci\u00f3n Laboral), que aborda la franja de varones mayores a 25 a\u00f1os; y el PIP (Programa de Inserci\u00f3n Profesional), pensado para n\u00f3veles profesionales.<\/p>\n
A estos programas tradicionales de empleo, la idea de la Provincia es continuar en 2021 con otros m\u00e1s focalizados, que combinan capacitaciones espec\u00edficas con mentoreo y pr\u00e1cticas laborales. \u201cFueron dise\u00f1ados en conjunto con el sector privado\u201d, dice Jure. Los primeros con estas caracter\u00edsticas son el Clip (orientado al sector del software) y el PIL Comercio Exterior (enfocado en las empresas exportadoras).<\/p>\n
\u201cA estos programas se le sumar\u00e1n nuevas iniciativas sectoriales, todas dise\u00f1adas junto con las c\u00e1maras empresariales y las empresas de cada actividad econ\u00f3mica, de manera de direccionar las pol\u00edticas de empleo a las necesidades espec\u00edficas de cada sector productivo\u201d, agrega.<\/p>\n
Potenciar la virtualidad<\/p>\n
De acuerdo con las previsiones del Panal, en el 2021 se dar\u00e1n m\u00e1s de dos mil cursos de formaci\u00f3n en distintas \u00e1reas. Buena parte de esas capacitaciones, se desarrollar\u00e1n de manera virtual, aprovechando la experiencia lograda en el a\u00f1o de la pandemia.<\/p>\n
\u201cA los cursos tradicionales presenciales se le sumar\u00e1n las opciones virtuales y semi presenciales, potenciando el alcance de las capacitaciones en todas sus dimensiones, abarcando todo el territorio provincial y vinculando las capacitaciones con las necesidades de las econom\u00edas regionales\u201d, describi\u00f3 la funcionaria.<\/p>\n
Finalmente, el eje del desarrollo emprendedor. La idea es seguir potenciando la cultura emprendedora, ya que \u201ceste sector se ha transformado en un gran generador de empleo genuino y riqueza social\u201d.<\/p>\n
Los meses de la cuarentena derivada de la pandemia de Covid-19 dejaron algunos datos m\u00e1s que interesantes (y preocupantes) en el mercado laboral del pa\u00eds en general y de C\u00f3rdoba en particular.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":110958,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[3],"class_list":["post-110957","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-municipal","tag-cordoba"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/110957","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=110957"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/110957\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/110958"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=110957"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=110957"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=110957"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}