Subfacturaci\u00f3n y exportadoras \u00abfantasma\u00bb. Ventas ficticias a Uruguay que en realidad tienen por destino a China. La \u00absimplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites\u00bb de Macri que fue un v\u00eda libre a la evasi\u00f3n. Las nuevas medidas de control y su impacto en el mostrador.<\/p>\n
Cuando Mauricio Macri anunciaba, en marzo de 2018, la eliminaci\u00f3n de \u00abm\u00e1s de veinte tr\u00e1mites\u00bb que ten\u00edan que cumplir los exportadores de granos y carnes, los concurrentes a Expoagro de ese a\u00f1o, propietarios de importantes extensiones en la pampa h\u00fameda y agroexportadores, lo aplaud\u00edan euf\u00f3ricos. \u00abEl Estado le va a sacar la pata de encima a los que trabajan\u00bb, se ufanaba el entonces presidente, de jean con cintur\u00f3n de cuero y camisa celeste lisa, que lo asimilaba en aspecto a los ricos due\u00f1os de explotaciones agr\u00edcolas que lo agasajaban. La eliminaci\u00f3n de los controles, la desregulaci\u00f3n, la \u00abdesburocratizaci\u00f3n\u00bb se exhib\u00eda como otra batalla ganada por esos pulcros dirigentes. Como si el pa\u00eds del que hablaban no fuera el mismo que ese mismo a\u00f1o estaba entrando en una debacle econ\u00f3mica con escasos precedentes, que 60 d\u00edas despu\u00e9s de ese evento se entregar\u00eda en los brazos del FMI en busca de \u00absalvataje\u00bb y que hoy, apenas tres a\u00f1os despu\u00e9s, empieza a descubrir que aquella \u00abdesburocratizaci\u00f3n\u00bb se tradujo en una monumental estafa al Estado: una importante cantidad de exportaciones de carne realizada por \u00abempresas fantasma\u00bb, es decir sin existencia real, subfacturaciones y triangulaci\u00f3n de operaciones para burlar el pago de impuestos (evasi\u00f3n) y la obligaci\u00f3n de liquidar las divisas percibidas en el mercado local (defraudaci\u00f3n cambiaria).<\/p>\n
Y por si fuera poco, estas maniobras terminaron impactando en los precios internos de la carne por la presi\u00f3n de la demanda de hacienda en el mercado concentrador, obviamente con destino a operaciones il\u00edcitas con tasas de ganancias espectaculares. Al perjuicio al fisco se sumaba el perjuicio directo a los bolsillos de la poblaci\u00f3n, castig\u00e1ndolo en uno de sus bienes de consumo m\u00e1s preciado.<\/p>\n
Recuperar el control<\/strong> Por otra parte, se restablecieron obligaciones de inscripci\u00f3n en el Registro Unico de la Cadena Agroalimentaria, que Macri pr\u00e1cticamente hab\u00eda vaciado. Despu\u00e9s del blanqueo del 2018, se consider\u00f3 suficiente requisito estar inscripto en la AFIP. Es decir, que una empresa, unipersonal incluso, que se hubiera inscripto bajo la modalidad de la sociedad an\u00f3nima simplificada (SAS) –otra creaci\u00f3n \u00abdesregulatoria\u00bb del macrismo– pod\u00eda exportar sin que nadie le exigiera, ni siquiera, un capital m\u00ednimo o poseer instalaciones para dedicarse a la actividad. Mucho menos, libros de la sociedad o el origen de la mercader\u00eda exportada.<\/p>\n Adicionalmente, se dispuso la obligaci\u00f3n de presentar una declaraci\u00f3n jurada de exportaci\u00f3n de carnes, especificando destino, producto y precio de la exportaci\u00f3n. Todo ello en el marco de cambios de funcionarios en el \u00e1rea de control del comercio de alimentos dentro del Ministerio de Agricultura y Ganader\u00eda.<\/p>\n Bald\u00edos importadores<\/strong> Si bien los casos irregulares exhiben m\u00faltiples facetas, hay un perfil que se repite: exportaciones a nombre de una SAS, con destino a Uruguay a un comprador con domicilio irreal y a precios con diferencias significativas con los valores de referencia del mercado.<\/p>\n \u00abHab\u00eda empresas operando en exportaci\u00f3n desde hace dos o tres a\u00f1os como SAS, sin domicilio ni instalaciones propias\u00bb, relat\u00f3 uno de los investigadores de estas maniobras. \u00abParece evidente que aprovechaban la falta absoluta de controles para usar el nombre de estas empresas fantasma ofreci\u00e9ndosela a frigor\u00edficos que evad\u00edan as\u00ed las obligaciones fiscales y cambiarias\u00bb, agregando que \u00abel destino de la exportaci\u00f3n tambi\u00e9n era ficticio; nos encontramos con direcciones de Maldonado, Uruguay, a veces pertenecientes a un country en Punta del Este, o a un bald\u00edo\u00bb.<\/p>\n Las s\u00faper ganancias<\/strong> El otro caso, el de las operaciones \u00abfantasma\u00bb, es las que directamente se hacen con toda la documentaci\u00f3n falsa y el exportador desaparece despu\u00e9s de la operaci\u00f3n sin liquidar ni una parte de las divisas.<\/p>\n Las m\u00e1s frecuentes son las operaciones de triangulaci\u00f3n, que adem\u00e1s se observ\u00f3 que tuvieron impacto en los precios del mercado interno. Si bien el tipo de producto demandado por China no coincide con el m\u00e1s demandado por el mercado interno, el precio de la vaca \u00abvieja\u00bb o de descarte funciona como un piso para todos los valores del mercado. Si sube su precio, los productores que venden terneros, novillos o vaquillonas van a pretenden un precio m\u00e1s alto que guarde la proporci\u00f3n hist\u00f3rica con el producto de menor calidad. Es lo que estuvo pasando durante todo el a\u00f1o pasado, indican los especialistas, con la mayor demanda china de hacienda barata y la consecuencia sobre los precios del resto de la hacienda, a pesar de la ca\u00edda de la demanda interna.<\/p>\n En el mostrador<\/strong> \u00bfQu\u00e9 tipo de empresas son las que abusaron de la falta de controles para hacer estas pr\u00e1cticas il\u00edcitas? \u00bfFrigor\u00edficos semiclandestinos o exportadores habituales? Los investigadores se\u00f1alan que hay casos de medianas empresas que suelen trabajar \u00aben negro\u00bb para el mercado local, pero \u00abtambi\u00e9n hay delincuentes de guantes blancos, tenemos algunos casos de frigor\u00edficos grandes, habitualmente exportadores, que encontraron en estas pr\u00e1cticas la oportunidad para hacerse un negocio s\u00faper rentable, al margen de sus operaciones l\u00edcitas\u00bb.<\/p>\n Lo que queda comprobado es que la supuesta \u00abdesburocratizaci\u00f3n\u00bb de Macri le abri\u00f3 una ancha avenida a la evasi\u00f3n, fuga de divisas y a la expansi\u00f3n de la ilegalidad en el mercado de las carnes. Y desmantel\u00f3 un Estado que a\u00fan est\u00e1 en la tarea de reconstruirse para poder cumplir sus funciones. La cadena de producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de alimentos, y no s\u00f3lo de las carnes, empieza a dejar en evidencia las consecuencias de esa pol\u00edtica de descontrol.<\/p>\n Subfacturaci\u00f3n y exportadoras \u00abfantasma\u00bb. Ventas ficticias a Uruguay que en realidad tienen por destino a China. La \u00absimplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites\u00bb de Macri que fue un v\u00eda libre a la evasi\u00f3n. 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\nEn las \u00faltimas semanas, el gobierno adopt\u00f3 una serie de medidas buscando recuperar cierto nivel de ordenamiento en el sector de las carnes, especialmente en lo referente al comercio exterior. La Afip repuso los precios de referencia, es decir valores de exportaci\u00f3n por debajo de los cuales se estima que una operaci\u00f3n debe ser investigada para verificar que el valor declarado de venta coincida con el pagado efectivamente por el comprador del exterior.<\/p>\n
\nNo tuvieron que pasar muchas semanas desde la puesta en marcha de las nuevas medidas para que aparecieran las irregularidades. Hubo casos de fuertes diferencias entre los precios de exportaci\u00f3n y los de referencia que detect\u00f3 la AFIP. Adem\u00e1s, la oficina de control comercial de la cadena agroalimentaria empez\u00f3 a detectar numerosas operaciones a nombre de firmas sin antecedentes y no inscriptas ni siquiera en el RUCA. El entrecruzamiento de datos con Senasa y el Banco Central, adem\u00e1s, daba por resultado que en muchos casos las irregularidades se repet\u00edan en cuanto a la ausencia de inscripci\u00f3n en los registros sanitarios, y hasta de liquidaci\u00f3n de las divisas en el mercado \u00fanico libre de cambios (MULC).<\/p>\n
\nEl seguimiento de las operaciones revela que hubo casos de triangulaci\u00f3n para subfacturar pero tambi\u00e9n operaciones \u00abfantasma\u00bb. La primera se refiere a la venta a un destino irreal (Uruguay, con destino final en China), para exportar por un valor menor al que pagar\u00e1 el importador, y refacturar a trav\u00e9s de un tercero, que recibe el valor verdadero. La diferencia que no se declar\u00f3 en Argentina, evade todos los impuestos pero adem\u00e1s no se liquida por el d\u00f3lar comercial, sino que entra, por el d\u00f3lar MEP o contado con liqui. En vez de cambiarse a 90 pesos, se obtiene 140 o 150 pesos por d\u00f3lar. \u00abEsta diferencia convierte a la operaci\u00f3n en extraordinariamente rentable, y como China tiene muy pocas exigencias hacia el exportador que le vende, el auge de las operaciones a ese pa\u00eds potenci\u00f3 el uso de este mecanismo de evasi\u00f3n\u00bb, explic\u00f3 el experto consultado.<\/p>\n
\n\u00abCuando empezamos a controlar las operaciones de triangulaci\u00f3n, inmediatamente cay\u00f3 el precio de las vacas de descarte en el mercado de Liniers\u00bb, sostienen. No es toda la explicaci\u00f3n para el aumento de la carne en los mostradores, pero es parte de la explicaci\u00f3n.<\/p>\nFuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"