En la distribuci\u00f3n de recursos discrecionales, la Provincia recibi\u00f3 una fuerte mejora en el arranque del a\u00f1o. Sin embargo, desde 2015 fue la que m\u00e1s perdi\u00f3. Buenos Aires, con Vidal y Kicillof, sigui\u00f3 concentrando partidas<\/p>\n
El primer dato llama la atenci\u00f3n si la lectura es pol\u00edtica: la provincia de C\u00f3rdoba aparece como el segundo distrito m\u00e1s beneficiado por el reparto de recursos desde la Naci\u00f3n en el primer trimestre del a\u00f1o, apenas superada por Neuqu\u00e9n en esa carrera.<\/p>\n
Mientras la administraci\u00f3n de Juan Schiaretti recibi\u00f3 21,1% m\u00e1s en t\u00e9rminos reales entre enero y marzo, la de Omar Guti\u00e9rrez percibi\u00f3 23% de mejora interanual.<\/p>\n
El dato tiene una explicaci\u00f3n, pero adem\u00e1s responde a una foto que contrasta cuando se observa el proceso de reparto de recursos, especialmente desde 2015, donde la carrera cambia de protagonistas en la punta.<\/p>\n
Seg\u00fan el \u00faltimo informe de la Fundaci\u00f3n Mediterr\u00e1nea sobre las cuentas fiscales, a cargo de Marcelo Capello y Jon\u00e1s Alvarado, en el primer trimestre del a\u00f1o las transferencias al consolidado de provincias aumentaron un 8,6%, con una suba en los env\u00edos autom\u00e1ticos del 9,7% y una ca\u00edda en los discrecionales del 2,5%, siempre en moneda constante. En las transferencias autom\u00e1ticas, destaca lo ocurrido con CABA, que sufri\u00f3 una ca\u00edda del orden del 55%, explicada por los recortes en su participaci\u00f3n a partir de septiembre de 2020, y que signific\u00f3 una fuerte disputa pol\u00edtica entre el Gobierno de la Ciudad y la Casa Rosada.<\/p>\n
Pero en el caso de C\u00f3rdoba y Santa Fe, se observa un aumento importante en las partidas discrecionales en el primer trimestre de 2021, ligado principalmente al financiamiento de Anses a los sistemas previsionales de dichas provincias (as\u00ed como a otras provincias, principalmente pampeanas y patag\u00f3nicas). Concretamente, C\u00f3rdoba recibi\u00f3 un aumento real del 255% en las partidas discrecionales mientras que Santa Fe alcanz\u00f3 el 204% y San Luis el 213,8%; las tres que en su momento fueron a la Corte por los fondos previsionales.<\/p>\n
En este tipo de transferencias, CABA exhibe un aumento del 127% en los primeros tres meses del a\u00f1o, por el inicio del pago del monto fijo mensual para financiar el traspaso de la Polic\u00eda Federal a la Metropolitana, que le fue asignado tras la quita a su coeficiente de coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n
Tambi\u00e9n en las transferencias autom\u00e1ticas C\u00f3rdoba y Santa Fe son las que m\u00e1s suben en el arranque del a\u00f1o, con 14,4% y 14,5% respectivamente.<\/p>\n
Considerando las transferencias totales a provincias (discrecionales m\u00e1s autom\u00e1ticas), en el primer trimestre de 2021 la mayor suba se dio en Neuqu\u00e9n (+23%), y la mayor (y \u00fanica) ca\u00edda en CABA (-35,2%). Como se dijo, detr\u00e1s de Neuqu\u00e9n se ubic\u00f3 C\u00f3rdoba con el 21,1%.<\/p>\n
Pero el arranque del a\u00f1o contrasta con los antecedentes inmediatos de reparto de recursos desde la Naci\u00f3n. Porque el caso de C\u00f3rdoba puntualmente muestra una p\u00e9rdida constante de su participaci\u00f3n en el concierto nacional si se estira la mirada al per\u00edodo 2015-2021, tomando ah\u00ed el \u00faltimo a\u00f1o de gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez, el ciclo completo de Mauricio Macri y los dos primeros a\u00f1os de Alberto Fern\u00e1ndez.<\/p>\n
Concretamente, el informe de la Mediterr\u00e1nea muestra que \u201csi se analiza la evoluci\u00f3n de la participaci\u00f3n de cada provincia en los recursos nacionales transferidos autom\u00e1ticamente entre 2015 y 2021 (en este \u00faltimo a\u00f1o en el primer trimestre), puede deducirse que la provincia de Buenos Aires fue el \u00fanico distrito del pa\u00eds en que se observ\u00f3 un aumento de su participaci\u00f3n, de 5,2 puntos porcentuales en ese lapso de seis a\u00f1os. Por su parte, en el mismo per\u00edodo, CABA subi\u00f3 y luego baj\u00f3 su participaci\u00f3n, con una suba neta de 0,2 puntos porcentuales punta a punta. En los casos de las provincias de C\u00f3rdoba y Santa Fe, experimentaron una disminuci\u00f3n en su participaci\u00f3n en la distribuci\u00f3n secundaria, de 0,6 y 0,5 puntos porcentuales, respectivamente.<\/p>\n
Sobre esto, el informe avanza con un dato m\u00e1s: con los cambios ocurridos en la distribuci\u00f3n el a\u00f1o pasado, que impactar\u00e1n plenamente en 2021, y si se incluye el FFFPBA (Fondo de Fortalecimiento Fiscal de la Provincia de Buenos Aires) dentro de las transferencias autom\u00e1ticas, se estima que en 2021 ese distrito podr\u00eda exhibir una participaci\u00f3n del 24,3% en el total de recursos distribuidos autom\u00e1ticamente a provincias, cerca del m\u00e1ximo del 25,1% que ostent\u00f3 esa provincia en el a\u00f1o 1995, en el apogeo del Fondo del Conurbano Bonaerense (Administraci\u00f3nDuhalde). Tras la aplicaci\u00f3n de un \u201ctecho\u201d al Fondo del Conurbano, la participaci\u00f3n de BA fue cayendo paulatinamente, con un m\u00ednimo en poco m\u00e1s de 3 d\u00e9cadas ocurrido en 2016, con un 18,1% del total que recibieron las provincias. As\u00ed las cosas, en cinco a\u00f1os (2016 \u2013 2021) Buenos Aires habr\u00e1 aumentado alrededor de 6 puntos porcentuales su participaci\u00f3n en la distribuci\u00f3n de transferencias entre provincias.<\/p>\n
Las transferencias de la Naci\u00f3n representan una porci\u00f3n importante de los recursos con que cuentan las provincias. Pueden ser de dos tipos: autom\u00e1ticas y discrecionales; las primeras se encuentran regladas por ley y se env\u00edan diariamente a las provincias, seg\u00fan coeficientes determinados en la normativa, mientras los giros discrecionales son decididos por el Ejecutivo sin coeficientes fijados previamente, y por eso son m\u00e1s permeables a motivaciones pol\u00edticas.<\/p>\n
Las que mayor participaci\u00f3n perdieron fueron C\u00f3rdoba y Santa Fe, en ese orden. Pero lo m\u00e1s destacado es que entre 2015 y el primer trimestre de 2021 todos los distritos salvo Provincia de Buenos Aires y CABA perdieron participaci\u00f3n. En otras palabras: Provincia de Buenos Aires y CABA avanzaron sobre recursos que antes estaban en el resto de las jurisdicciones. Y la gran ganadora fue la que hoy gobierna Axel Kicillof; aunque el proceso inici\u00f3 bajo el mandato de Mar\u00eda Eugenia Vidal y la presidencia de Mauricio Macri, lo que refleja un pleno nivel de continuidad m\u00e1s all\u00e1 de la orientaci\u00f3n de los gobiernos.<\/p>\n
En la distribuci\u00f3n de recursos discrecionales, la Provincia recibi\u00f3 una fuerte mejora en el arranque del a\u00f1o. Sin embargo, desde 2015 fue la que m\u00e1s perdi\u00f3. Buenos Aires, con Vidal y Kicillof, sigui\u00f3 concentrando partidas<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":114108,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[65],"tags":[3],"class_list":["post-114107","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-provincias","tag-cordoba"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/114107","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=114107"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/114107\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/114108"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=114107"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=114107"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=114107"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}