La l\u00f3gica estructural de la econom\u00eda global tiende hacia la concentraci\u00f3n y, por lo tanto, son imprescindibles las pol\u00edticas p\u00fablicas contrac\u00edclicas y distributivas.<\/p>\n
Por Carlos Heller<\/p>\n
Hay un mundo donde el inter\u00e9s de una minor\u00eda se impone al de las mayor\u00edas. Es un mundo de ricos muy ricos y de pobres muy pobres. Pero hay otro: aquel donde el inter\u00e9s de las mayor\u00edas intenta imponerse al de la minor\u00eda. Por eso, hay dos proyectos en disputa: uno, entre otras cuestiones, conduce a la concentraci\u00f3n de la riqueza,el otro a su distribuci\u00f3n. En los sistemas pol\u00edticos de cada pa\u00eds hay fuerzas que expresan una posici\u00f3n y otras que expresan la contraria.<\/p>\n
La l\u00f3gica estructural de la econom\u00eda global tiende hacia la concentraci\u00f3n y, por lo tanto, son imprescindibles las pol\u00edticas p\u00fablicas contrac\u00edclicas y distributivas.<\/p>\n
La pandemia, por ejemplo, no s\u00f3lo ha contribuido al crecimiento de la pobreza en el mundo: tambi\u00e9n ha incidido en el aumento de la concentraci\u00f3n de la riqueza. Hay m\u00e1s pobres y hay m\u00e1s ricos: lo que pierden unos lo acumulan los otros. En econom\u00eda nada se pierde, s\u00f3lo cambia de manos.<\/p>\n
Seg\u00fan la revista Forbes, la lista de los m\u00e1s ricos del mundo este a\u00f1o es de 2.755 integrantes, 660 m\u00e1s que el a\u00f1o pasado. En total acumulan 13,1 billones de d\u00f3lares. En la lista de 2020 pose\u00edan 8 billones. Es decir: hubo un aumento en un a\u00f1o de unos 5 billones de d\u00f3lares en las fortunas de estas personas.<\/p>\n
El director regional para Am\u00e9rica Latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Luis Felipe L\u00f3pez-Calva, difundi\u00f3 recientemente un informe referido al incremento de las fortunas de los milmillonarios latinoamericanos: \u00e9stas,seg\u00fan el documento cuyos principales datos fueron reproducidos por este diario, aumentaron un 70% durante 2020.<\/p>\n
Una de las conclusiones a las que llega el informe del PNUD es que \u201cgravar a los m\u00e1s ricos podr\u00eda proporcionar algunos de los recursos necesarios para promover ganancias sociales y econ\u00f3micas generalizadas\u201d. Esuna l\u00ednea similar a la que, desde distintos sectores, propone establecer un impuesto global a las multinacionales, entre otras iniciativas orientadas a intervenir sobre esa enormeacumulaci\u00f3n de la riqueza. Hay otras medidas que ni siquiera requieren de cambios tributarios: la inmensa evasi\u00f3n y elusi\u00f3n de las corporaciones y de las grandes plataformas tecnol\u00f3gicas, sus pr\u00e1cticas de subfacturaci\u00f3n y de facturaci\u00f3n desde territorios con m\u00ednimos grav\u00e1menes, demandan acuerdos b\u00e1sicos entre los pa\u00edses para regular esos comportamientos.<\/p>\n
A nivel local, una serie de iniciativas parlamentarias, impulsadas en el \u00faltimo a\u00f1o, expresaron esas pol\u00edticas distributivas y contrac\u00edclicas: la aprobaci\u00f3n de la ley de modificaci\u00f3n del Impuesto a las Ganancias de las personas humanas por la que los trabajadores registrados que perciben menos de 150.000 pesos y los jubilados que cobran hasta ocho haberes m\u00ednimos quedaron eximidos de pagar ese tributo; la modificaci\u00f3n del Impuesto a las Ganancias de sociedades, cuyo objetivo fue aliviar la carga impositiva a las peque\u00f1as y medianas empresas; la sanci\u00f3n alProgramade Fortalecimiento y Alivio Fiscal para Peque\u00f1os Contribuyentes; y el Aporte Solidario y Extraordinario a las grandes fortunas, entre otras pol\u00edticas.<\/p>\n
En estas medidas se sobrepuso el inter\u00e9s de las mayor\u00edas al de las minor\u00edas. Pero tambi\u00e9n sucede lo contrario: por ejemplo,cuando algunos especuladores financieros generan expectativas devaluatorias. \u00bfPor qu\u00e9 lo hacen? Porque con ellas ganan mucho dinero. En esas potenciales crisis cambiarias, la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n se perjudica pero hay una minor\u00eda que se beneficia.<\/p>\n
Durante la semana que pas\u00f3 un aspirante a candidato opositor afirm\u00f3 que el tipo de cambio pod\u00eda llegar a 400 pesos luego de las elecciones. Una gran irresponsabilidad. No hay ning\u00fan dato que les brinde a estos fabricantes de expectativas un solo punto de apoyo para sostener ese pron\u00f3stico.<\/p>\n
Las compras de d\u00f3lares por el Banco Central, por ejemplo, alcanzaron su mayor nivel en una d\u00e9cada durante julio. En lo que va del a\u00f1o la instituci\u00f3n monetariaadquiri\u00f3cerca de 7.500 millones de d\u00f3lares. En simult\u00e1neo, las reservas subieron a m\u00e1s de 43.000 millones de d\u00f3lares y el super\u00e1vit comercial del semestre, la diferencia entre lo que se exporta y lo que se importa, fue de 6.740millones de d\u00f3lares.Tambi\u00e9n el Tesoro est\u00e1 consiguiendo financiaci\u00f3n excedente en pesos para cubrir sus obligaciones.<\/p>\n
En esta perspectiva, la Administradora Federal de Ingresos P\u00fablicos, Mercedes Marc\u00f3 del Pont, afirm\u00f3 que \u201cel Banco Central, a partir de las pol\u00edticas de regulaci\u00f3n cambiaria, tiene absoluta espalda para asegurar la estabilidad cambiaria, no hay posibilidad de un cimbronazo antes o despu\u00e9s de las elecciones\u201d.<\/p>\n
Por supuesto: que no haya ninguna raz\u00f3n que justifique una devaluaci\u00f3n no quiere decir que las operaciones medi\u00e1ticas que anuncian una devaluaci\u00f3n no produzcan efectos.<\/p>\n
Por ejemplo, alguien que tiene un plazo fijo y que crea en la versi\u00f3n de que la moneda estadounidense escalar\u00e1 a 400 pesos, puede decidir comprar d\u00f3lares ilegales a 185 suponiendo que est\u00e1 haciendo un gran negocio. Pero, como la escalada no suceder\u00e1, el gran negocio se le desvanecer\u00e1 en el aire y perder\u00e1 lo que podr\u00eda haber percibidosi dejaba su dinero enplazo fijo. Ello ya sucedi\u00f3. Hacia octubre del a\u00f1o pasado, cuando el d\u00f3lar ilegal estaba a 195 pesos, muchoscompraron con la expectativa de que, tras la devaluaci\u00f3n pronosticada, lo vender\u00edan mucho m\u00e1s caro. Pero, como ese aumento del tipo de cambio no se produjo, si los vendieran ahora obtendr\u00edan alrededor de 180 pesos, es decir, menos del precio al que lo compraron hace casi un a\u00f1o.<\/p>\n
Los fabricantes de expectativas hacen da\u00f1o: logran que muchos pierdan mientras ellos hacen negocios. En simult\u00e1neo, desplazan la agenda. Porque todas esas operaciones ocupan en los mediosel lugar de otras informaciones que son minimizadas: por ejemplo, seg\u00fan el estudio Ferreres & Asociados, la producci\u00f3n industrial de junio evidenci\u00f3 un aumento respecto a mayo del 3% en t\u00e9rminos desestacionalizados. El mayor impulso al crecimiento vino del sector automotriz, y tambi\u00e9n se destacaron la industria de los metales b\u00e1sicos y de los pl\u00e1sticos. En la misma l\u00ednea, de acuerdo a los datos a abril, hoy tenemos m\u00e1s empleo formal en la industria del que hab\u00eda en 2019.<\/p>\n
Frente a quienes defienden el inter\u00e9s de las minor\u00edas, seguiremos defendiendo el inter\u00e9s de las mayor\u00edas. Continuaremos haciendo lo que ya estamos haciendo: combatiendo la concentraci\u00f3n, defendiendo las PyMEs y los ingresos de los trabajadores, trabajadoras, jubilados y jubiladas.<\/p>\n
* Diputado nacional por el Frente de Todos y Presidente del Partido Solidario<\/p>\n
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