La importancia de las pol\u00edticas p\u00fablicas para defender la producci\u00f3n y el empleo. Las consecuencias de la recesi\u00f3n que precedi\u00f3 a la pandemia: la otra crisis a remontar. La verdadera situaci\u00f3n de la industria y las peque\u00f1as y medianas empresas<\/p>\n
Al anunciar el plan para levantar las restricciones por la pandemia, el presidente de la Naci\u00f3n puso especial \u00e9nfasis en se\u00f1alar que \u00abestamos plenamente en el camino de la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica\u00bb. \u00abArgentina se repone del da\u00f1o producido por la pandemia y ya camina hacia la segunda recuperaci\u00f3n, para revertir la anterior crisis\u00bb, en referencia al lamentable saldo econ\u00f3mico que dej\u00f3 la gesti\u00f3n de Mauricio Macri en diciembre de 2019.<\/p>\n
Pero hay otra mirada prevaleciente entre los consultores econ\u00f3micos del establishment que ponen en duda la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y exhiben datos que revelar\u00edan que el deterioro de la capacidad productiva no se detuvo. Conviene entonces analizar la evoluci\u00f3n de la econom\u00eda productiva, sobre todo, as\u00ed\u00a0como el resultado de las pol\u00edticas de contenci\u00f3n que se ejecutaron.<\/p>\n
El salto fenomenal que revelan las estad\u00edsticas de actividad en el sector industrial y en la construcci\u00f3n publicadas el jueves de esta semana por el Indec podr\u00eda ser s\u00f3lo una fotograf\u00eda de esta realidad. Otros fijan el an\u00e1lisis en \u00abcu\u00e1nto se perdi\u00f3\u00bb a lo largo de 2020 y cu\u00e1nto se tardar\u00e1 en recuperarlo. Es otra fotograf\u00eda desde un \u00e1ngulo diferente.<\/p>\n
Para ver la pel\u00edcula completa, es necesario repasar y contar el estado de situaci\u00f3n cuando se dio el cambio de gobierno a fines de 2019.\u00a0Argentina ya atravesaba una situaci\u00f3n cr\u00edtica entonces, producto de pol\u00edticas que llevaron a una profunda recesi\u00f3n. Entre diciembre de 2017 y diciembre de 2019, la actividad econ\u00f3mica se contrajo 7,6%, se destruyeron 218 mil puestos de trabajo formales en el sector privado y cerraron m\u00e1s de 22 mil empresas, en su mayor\u00eda micro, peque\u00f1as y medianas.<\/p>\n
Entre junio de 2018 y diciembre de 2019, el cr\u00e9dito productivo se contrajo 36% en t\u00e9rminos reales. En l\u00ednea con ello, la inversi\u00f3n registr\u00f3 una ca\u00edda del 31% en dos a\u00f1os (2018 y 2019). Adem\u00e1s, Macri dej\u00f3 el pa\u00eds en virtual cesaci\u00f3n de pagos, producto de una pol\u00edtica endeudamiento insostenible.<\/p>\n
Sobre ese cuadro de situaci\u00f3n sobrevino la pandemia, a 90 d\u00edas de asumido el nuevo gobierno. En el primer trimestre completo a partir del inicio de la pandemia, el segundo de 2020, el producto bruto mostraba una contracci\u00f3n del 20 por ciento con respecto al cuarto trimestre de 2019, que ya mostraba los rasgos del desastre econ\u00f3mico y social que nos leg\u00f3 la recesi\u00f3n macrista.<\/p>\n
Las empresas que hab\u00edan logrado sobrevivir a una pol\u00edtica que golpe\u00f3 al consumo interno, a los tarifazos energ\u00e9ticos, a las tasas de inter\u00e9s ins\u00f3litamente elevadas y a la apertura importadora, se encontraron\u00a0 con que la pandemia global les borraba el horizonte.<\/p>\n
El gobierno lanz\u00f3 una agresiva pol\u00edtica de contenci\u00f3n, a trav\u00e9s de la ayuda para el pago de salarios (ATP, Asistencia al Trabajo y a la Producci\u00f3n) y cr\u00e9ditos a tasa subsidiada (bancarios y no bancarios) que intent\u00f3 preservar las unidades productivas y el empleo. Hubo a quienes no les alcanz\u00f3. Varias consultoras y analistas econ\u00f3micos subrayaron el dato de que \u00aben 2020 cerraron 20 mil pymes y se perdieron cien mil empleos\u00bb. \u00bfFracasaron, entonces, las pol\u00edticas de contenci\u00f3n del gobierno, como sugieren algunos de esos comentarios?<\/p>\n
Un informe de la consultora Ecolatina, titulado \u00abPyMEdemia: Argentina con menos empresas que hace diez a\u00f1os\u00bb, publicado en la \u00faltima semana de julio, a partir del dato de la cantidad de firmas aportantes al sistema previsional, afirma que \u00abmientras que las firmas de hasta 25 empleados formales se redujeron en un 4,2%,\u00a0las razones sociales de m\u00e1s de 500 empleados apenas cayeron 0,4% interanual (…).\u00a0Parece haber una relaci\u00f3n directa entre la performance durante los \u00faltimos meses y el tama\u00f1o de las firmas, evidenciando que las PyMEs fueron las que peor parte se llevaron\u00bb. Argumento fuerte, casi lapidario para las pol\u00edticas p\u00fablicas en la materia.<\/p>\n
Para verificarlo, requerimos informaci\u00f3n estad\u00edstica de la AFIP y el Sistema Integrado Previsional (SIPA). Las empresas aportantes al sistema previsional, que es una medici\u00f3n aproximada pero no exacta de la cantidad de empresas existentes (una puede dejar de aportar durante meses, pero no desaparecer, ni se reabre en el mes que se pone al d\u00eda o empieza a depositar), indica que entre diciembre de 2019 y diciembre de 2020 hubo, en efecto 22.860 empresas menos aportando. Segmentadas por cantidad de empleados en blanco, las empresas: a) Unipersonales, b) de 2 a 5 empleados; c) de 6 a 25 empleados; d) de 26 a 50 empleados; y e) de 51 a 500 empleados, tuvieron en promedio una baja del 4,2% en la cantidad de firmas aportantes. No hay grandes diferencias entre esas categor\u00edas, con un m\u00ednimo del 3,8% (las de 6 a 25) y un m\u00e1ximo del 4,4% (las unipersonales). En cuanto a las empresas de m\u00e1s de 500 empleados, se observa que la ca\u00edda en cantidad en diciembre de 2020 con respecto a un a\u00f1o atr\u00e1s es del 3,1%.<\/p>\n
Es decir, no es tan marcada la diferencia como lo se\u00f1ala Ecolatina, y adem\u00e1s es m\u00e1s que probable que en el fat\u00eddico a\u00f1o 2020, muchas empresas peque\u00f1as hayan dejado de pagar sus aportes aunque no hayan dejado de existir. Una alternativa que dif\u00edcilmente ocurra en una empresa de m\u00e1s de 500 empleados. La afirmaci\u00f3n de que \u00ablas Pymes fueron las que peor parte se llevaron\u00bb queda cuestionada.<\/p>\n
Ahora bien: si se observa lo que sucedi\u00f3 entre diciembre de 2015 y diciembre de 2019, el ciclo completo del macrismo, sin pandemia y en un lapso suficientemente largo como para descartar distorsiones por situaciones puntuales, resulta que en todas las categor\u00edas por nivel de empleados hubo descensos en la cantidad de empresas. Pero mientras que entre las empresas Unipersonales hubo una ca\u00edda de firmas aportantes del 3,5%, y entre las de 2 a 5 empleados, la baja fue del 6,3%, entre las de m\u00e1s de 500 la ca\u00edda es de s\u00f3lo el 0,4%. Ah\u00ed s\u00ed se observan las consecuencias de una pol\u00edtica persistente antipyme y muy favorable a las grandes empresas, caracter\u00edstica saliente de la econom\u00eda macrista.<\/p>\n
Por otra parte, si se profundiza el an\u00e1lisis con la evoluci\u00f3n mensual del SIPA durante 2020, se observa que el descenso de la cantidad de empresas se verifica principalmente en los primeros cinco meses del a\u00f1o. En mayo de 2020, la cantidad de empresas aportantes al SIPA eran 520 mil, contra m\u00e1s de 543 mil en diciembre de 2019. Ah\u00ed est\u00e1 la baja de 23 mil empresas que se\u00f1ala Ecolatina, que se suman a las m\u00e1s de 20 mil que hizo desaparecer la pol\u00edtica macrista en cuatro a\u00f1os. A partir de junio de 2020, cuando empiezan a ponerse en ejecuci\u00f3n los beneficios del ATP y los cr\u00e9ditos productivos, se frena la ca\u00edda de empresas e incluso se observa una leve recuperaci\u00f3n.<\/p>\n
La conclusi\u00f3n respecto de la eficacia de las pol\u00edticas de contenci\u00f3n al empleo y la producci\u00f3n es, entonces, exactamente opuesta a la que sugiere el mencionado informe privado. M\u00e1s aun, un an\u00e1lisis de la secretar\u00eda para la peque\u00f1a y mediana empresa no publicado indica que \u00abla causa de la ca\u00edda de empresas se debe m\u00e1s a la falta de creaci\u00f3n\u00a0de nuevas empresas que a la destrucci\u00f3n de las existentes\u00bb.\u00a0La destrucci\u00f3n se habr\u00eda mantenido en 2020 dentro de los niveles hist\u00f3ricos, incluso por debajo de las cifras de 2019. En cambio, fue la falta de puesta en marcha de nuevos emprendimientos durante un a\u00f1o totalmente inusual lo que impact\u00f3 en las cifras netas.<\/p>\n
Es bastante usual que entre las empresas muy chicas haya un movimiento constante de entradas y salidas, en particular entre las unipersonales o con muy pocos empleados por el bajo costo estructural del cierre y reapertura. \u00abSon las que m\u00e1s r\u00e1p\u00eddo se van a recuperar apenas se aflojen las restricciones\u00bb, sugiri\u00f3 d\u00edas atr\u00e1s un funcionario con historia en el sector industrial. Precisamente, a eso se refiri\u00f3 este viernes Alberto Fern\u00e1ndez: avanzar en el levantamiento de las restricciones \u00abpara que m\u00e1s sectores se incorporen a la recuperaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n
No se trata de buscar excusas o justificaciones, sino de valorar las buenas pol\u00edticas. Y el fuerte apoyo del Estado a 306.700 empresas que recibieron el ATP y a las 248.500 que se beneficiaron de cr\u00e9ditos subsidiados (a tasa cero o del 24%), lo son.<\/p>\n
La importancia de las pol\u00edticas p\u00fablicas para defender la producci\u00f3n y el empleo. Las consecuencias de la recesi\u00f3n que precedi\u00f3 a la pandemia: la otra crisis a remontar. La verdadera situaci\u00f3n de la industria y las peque\u00f1as y medianas empresas<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":117338,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-117337","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/117337","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=117337"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/117337\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/117338"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=117337"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=117337"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=117337"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}