{"id":120514,"date":"2021-11-15T06:39:36","date_gmt":"2021-11-15T09:39:36","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=120514"},"modified":"2021-11-15T06:39:36","modified_gmt":"2021-11-15T09:39:36","slug":"desafios-de-la-economia-poselectoral","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/desafios-de-la-economia-poselectoral\/","title":{"rendered":"Desaf\u00edos de la econom\u00eda poselectoral"},"content":{"rendered":"<p>La actividad se viene recuperando fuerte luego de haber superado el peor momento de la pandemia. Sin embargo, la tensi\u00f3n cambiaria y la negociaci\u00f3n con el FMI suman incertidumbre al futuro inmediato.<\/p>\n<p><strong>El d\u00eda despu\u00e9s<\/strong><br \/>\nPor Eduardo Crespo (*)<\/p>\n<p>La coyuntura econ\u00f3mica argentina es parad\u00f3jica. Por un lado, muchos se ilusionan con la r\u00e1pida recuperaci\u00f3n de los niveles de actividad de los \u00faltimos meses. Por otro, este mismo dato preocupa porque a mayor producci\u00f3n mayores ser\u00e1n tambi\u00e9n las importaciones. Esto \u00faltimo, en una econom\u00eda que se encuentra ante una limitaci\u00f3n absoluta de reservas, y que enfrenta una negociaci\u00f3n con el FMI para extender plazos de pagos, puede traducirse en devaluaci\u00f3n monetaria o la ampliaci\u00f3n de la brecha entre el d\u00f3lar oficial y las cotizaciones paralelas.<\/p>\n<p>La brecha amenaza con transformarse en una dificultad creciente, ya que desincentiva la liquidaci\u00f3n de exportaciones en la cotizaci\u00f3n oficial y premia a quienes disfrazan importaciones para adquirir d\u00f3lares a dicha paridad. Muchas ventas de servicios al exterior est\u00e1n hoy trabadas o simplemente se depositan en otros pa\u00edses para no liquidar al d\u00f3lar oficial.<\/p>\n<p>En este marco de extrema fragilidad, entendemos que en el corto plazo el camino a seguir pasa por reducir la brecha y amortiguar la inflaci\u00f3n. La primera tarea enfrenta el dilema de soltar el oficial, con el costo pol\u00edtico de reducir salarios y acelerar la inflaci\u00f3n, o asumir una eventual ampliaci\u00f3n de la brecha con el riesgo de enfrentar m\u00e1s de inflaci\u00f3n y ca\u00eddas salariales en el futuro. Para evitar ambos escenarios ser\u00e1 necesario buscar d\u00f3lares adicionales de las fuentes m\u00e1s diversas para intervenir en la cotizaci\u00f3n paralela, subir tasas de inter\u00e9s para premiar a quienes optan por el peso y adoptar medidas para amortiguar la inercia inflacionaria mediante un plan de des-indexaci\u00f3n. Tal vez pueda admitirse que las exportaciones no tradicionales, como servicios, se liquiden en la cotizaci\u00f3n paralela como una alternativa adicional para obtener divisas.<\/p>\n<p>En el mediano y largo plazo el gobierno deber\u00eda adoptar una posici\u00f3n clara en favor de las exportaciones y los proyectos con potencial para sustituir importaciones. Simult\u00e1neamente, es necesario que se adopten criterios claros en favor de la inversi\u00f3n extranjera directa, especialmente aquella con grandes chances para ahorrar divisas. Varias iniciativas de enorme potencial exportador funcionan a media m\u00e1quina por razones pol\u00edticos. Vaca Muerta, por ejemplo, est\u00e1 operando muy por debajo de su potencial debido a la ausencia de un marco regulatorio apropiado en un contexto de indecisiones program\u00e1ticas.<\/p>\n<p>El bloqueo permanente de autoridades ambientales y medios de comunicaci\u00f3n oficiales traba proyectos fundamentales en base a objeciones ecol\u00f3gicas endebles, como las inversiones petroleras offshore en nuestra plataforma submarina, granjas porcinas para exportar a China y varios emprendimientos mineros en nuestra cordillera.<\/p>\n<p>Es imprescindible hacerse a la idea de que estamos frente a una econom\u00eda de guerra y que no hay tiempo para perder en distracciones adolescentes, como la propuesta de canjear deuda externa por t\u00edtulos de acci\u00f3n clim\u00e1tica o las campa\u00f1as moralizadoras en favor de la producci\u00f3n artesanal o de subsistencia, como la \u2018agroecolog\u00eda\u2019, en perjuicio de iniciativas de elevada productividad con capacidad para generar divisas. Un naufragio macroecon\u00f3mico con toda probabilidad derivar\u00e1 en una crisis de grandes proporciones de la cual algunos sectores buscar\u00e1n aprovecharse imponiendo la dolarizaci\u00f3n formal de nuestra econom\u00eda.<\/p>\n<p>Se alcanzar\u00e1 la estabilidad al costo de comprometer el futuro. Recu\u00e9rdese que la derecha argentina siempre busc\u00f3 apaciguar el conflicto social con la fijaci\u00f3n de un tipo de cambio apreciado y sustentado en endeudamiento externo. Ocurri\u00f3 con la dictadura, con la convertibilidad en tiempos del menemismo y durante el breve veranito macrista del a\u00f1o 2017. El ajuste de salarios y condiciones laborales, desindustrializaci\u00f3n mediante, se deja para despu\u00e9s. Un fuerte proceso inflacionario, unido a elevadas tasas de desempleo y ca\u00eddas continuas de los ingresos, ser\u00eda el contexto ideal, eval\u00faan, para realizar un cuarto (\u00bfy definitivo?) intento, esta vez mediante la dolarizaci\u00f3n. Hundir las naves para que no haya vuelta atr\u00e1s. Una estabilizaci\u00f3n de este tipo exigir\u00e1 que la poblaci\u00f3n acepte la estabilidad a cualquier precio y para ello ser\u00eda ideal que el actual gobierno termine su mandato incendiado. Si se quiere torcer este destino, ser\u00e1n fundamentales las medidas que se adopten en los primeros seis meses que seguir\u00e1n a la elecci\u00f3n.<\/p>\n<p>(*) Profesor de la Universidad Federal de Rio de Janeiro (UFRJ) y de la Universidad Nacional de Moreno (UNM).<\/p>\n<p>&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;<\/p>\n<p><strong>Pensar m\u00e1s all\u00e1 de la coyuntura<\/strong><br \/>\nPor Tom\u00e1s Bril Mascarenhas (**) y Carlos Freytes (***)<\/p>\n<p>Pasaron las elecciones: se abre espacio para debates por fuera de lo coyuntural. \u00bfEs factible un reframing de la discusi\u00f3n sobre el desarrollo en Argentina? Vale la pena intentarlo: en nuestro pa\u00eds, es urgente hablar del largo plazo. Hay m\u00faltiples movimientos posibles. Uno es especialmente oportuno en esta direcci\u00f3n: Argentina puede empezar a pensarse como un pa\u00eds ubicado en la Trampa del Ingreso Medio (TIM). Ese movimiento ofrece un universo de casos comparables distinto al que se usa en el debate p\u00fablico, centrado en la proximidad geogr\u00e1fica o en comparaciones mal formuladas con el Norte Global. Adem\u00e1s, trae una nueva lente para reinterpretar el problema del desarrollo tard\u00edo y formular alternativas en pos de salir del entrampamiento.<\/p>\n<p>En la actualidad, unos 50 pa\u00edses est\u00e1n en la casilla del ingreso medio. Si de ese conjunto separamos 3 subconjuntos con caracter\u00edsticas muy peculiares (pa\u00edses peque\u00f1os, poscomunistas o petroleros), queda un cuarto grupo: pa\u00edses relativamente grandes y\/o populosos que desde hace m\u00e1s de 60 a\u00f1os no logran saltar desde el ingreso medio al alto. Argentina comparte ese grupo con Brasil, Chile, Colombia, Malasia, M\u00e9xico, Sud\u00e1frica, Tailandia y Turqu\u00eda.<\/p>\n<p>Se trata de pa\u00edses que, agotadas las ganancias asociadas al salto previo del ingreso bajo al medio, experimentan desde hace d\u00e9cadas una desaceleraci\u00f3n del crecimiento de su productividad. Est\u00e1n \u201catrapados\u201d porque ya no pueden competir con aquellas econom\u00edas que exportan manufacturas apoyadas sobre salarios bajos (ni esta es una opci\u00f3n atractiva para construir pa\u00edses m\u00e1s igualitarios) y no son capaces todav\u00eda de competir con econom\u00edas avanzadas con altos niveles de innovaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Este marco se\u00f1ala nuevas prioridades para una agenda de pol\u00edticas p\u00fablicas de largo plazo. Exceptuando su extrema volatilidad macroecon\u00f3mica, hay una serie de rasgos que Argentina comparte con otros pa\u00edses en la TIM y que son cruciales para pensar tales agendas. Se trata, sin embargo, de temas que rara vez son visibilizados en el debate p\u00fablico, en general enfocado en lo idiosincr\u00e1tico y lo anecd\u00f3tico.<\/p>\n<p>Los pa\u00edses de ingreso medio deben cambiar su trayectoria para superar el estancamiento: esa premisa est\u00e1 en el centro del concepto de TIM. Esto requiere un salto en su perfil productivo y estrategia de innovaci\u00f3n e inserci\u00f3n internacional. Como la vara global subi\u00f3, la institucionalidad requerida para ese salto es m\u00e1s sofisticada que la que necesitaron pa\u00edses que alcanzaron el desarrollo m\u00e1s tempranamente. Las medidas que hacen falta para desplegar capacidades tecnol\u00f3gicas dom\u00e9sticas \u2014mejorar los sistemas de entrenamiento t\u00e9cnico para el trabajo, promover la I+D, crear instituciones p\u00fablico-privadas que establezcan misiones sectoriales, entre otras\u2014 son complejas: su implementaci\u00f3n requiere tiempo, saber t\u00e9cnico y una constelaci\u00f3n de actores. Es por eso que para Argentina, al igual que para los dem\u00e1s pa\u00edses en la TIM \u2014como ha argumentado Ben Ross Schneider (MIT) en m\u00faltiples trabajos y en su reciente visita a Buenos Aires\u2014 la salida de la trampa es m\u00e1s pol\u00edtica que econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>El problema es pol\u00edtico porque es, ante todo, un problema coalicional. La agenda productiva para salir de la TIM debe ser dise\u00f1ada por un entramado de actores estatales y socioecon\u00f3micos que hagan de la innovaci\u00f3n y la productividad una prioridad sostenible en el tiempo. Los pol\u00edticos tienen un rol natural en el forjado de coaliciones, pero es improbable el \u00e9xito de estas agendas si empresarios y sindicatos no las impulsan con decisi\u00f3n.<\/p>\n<p>Salir de las discusiones de coyuntura es parte de la salida de esta trampa. La experiencia comparada indica que los pocos pa\u00edses que ingresaron, tard\u00edamente, al desarrollo \u2014generando igualdad y capacidad para competir en mercados internacionales\u2014 lo lograron luego de encontrar puntos de convergencia. A tal fin, representantes empresariales y sindicales cedieron algo. Cuando se aquieta la polvareda que en toda democracia vibrante siempre levanta una elecci\u00f3n, se reabre una oportunidad para pensar en factores estructurales de econom\u00eda pol\u00edtica que explican d\u00f3nde estamos. Transformarlos es inevitable para ir hacia d\u00f3nde queremos ir.<\/p>\n<p>(**) Director del \u00e1rea Desarrollo Productivo de Fundar.<\/p>\n<p>(***) Director del \u00e1rea de Recursos Naturales de Fundar.<\/p>\n<h6>Fuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La actividad se viene recuperando fuerte luego de haber superado el peor momento de la pandemia. 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