El impacto de la pandemia es heterog\u00e9neo tanto en pa\u00edses como en sectores del mercado laboral. En el caso de la econom\u00eda del cuidado, altamente feminizada, las consecuencias fueron particularmente desiguales. Al respecto opin\u00f3 para T\u00e9lam Yukiko Arai, directora de la Oficina de Pa\u00eds de la OIT para Argentina.<\/p>\n
POR YUKIKO ARAI<\/p>\n
Los \u00faltimos datos globales de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) se\u00f1alan que el impacto de la pandemia ser\u00e1 m\u00e1s grave de lo estimado a mediados de a\u00f1o. De acuerdo con la octava edici\u00f3n del Observatorio de la OIT: la Covid-19 y el mundo del trabajo, las horas trabajadas durante 2021 se reducir\u00e1n un 4,3 por ciento, equivalentes a 125 millones de empleos a tiempo completo, esto es, 25 millones m\u00e1s que la proyecci\u00f3n de junio pasado.<\/p>\n
El impacto de la pandemia es heterog\u00e9neo tanto en pa\u00edses como en sectores del mercado laboral. En el caso de la econom\u00eda del cuidado, altamente feminizada, las consecuencias fueron particularmente desiguales.<\/p>\n
Por un lado, la pandemia sobrecarg\u00f3 a las mujeres dentro de sus hogares, intensificando labores de cuidado y atenci\u00f3n de ni\u00f1os, personas mayores y con discapacidad, adem\u00e1s de limpieza y cocina, todas tareas que cayeron sobre ellas. Por otro, la crisis reflej\u00f3 la importancia de los cuidados y la necesidad de avanzar hacia un sistema integral. Adem\u00e1s, profundiz\u00f3 los problemas estructurales que dificultan la autonom\u00eda econ\u00f3mica de las mujeres, quienes son las principales cuidadoras de la sociedad. En Argentina, las mujeres conforman el 86 por ciento del sector del cuidado y representan m\u00e1s del 17 por ciento de las asalariadas del pa\u00eds.<\/p>\n
Al mismo tiempo, las mujeres que trabajan en la econom\u00eda del cuidada son tambi\u00e9n especialmente vulnerables a situaciones de violencia y acoso. Argentina es uno de los nueve pa\u00edses que ya ratificaron el Convenio de la OIT, la primera norma internacional en abordar este tema, y el gobierno nacional avanza en el enorme desaf\u00edo de implementarlo. Un estudio de pronta publicaci\u00f3n, realizado por la OIT en el marco de la Iniciativa Spotlight, junto a la Universidad Nacional de Avellaneda y la Red Nacional Intersindical contra la Violencia Laboral, destaca que 3 de cada 10 personas que trabajan padecen alguna situaci\u00f3n de violencia o acoso, ya sea f\u00edsica, psicol\u00f3gica o sexual en su trabajo actual.<\/p>\n
Por otra parte, las personas mayores son el grupo de mayor riesgo frente a la COVID-19. Argentina posee una de las poblaciones m\u00e1s envejecidas de Am\u00e9rica Latina: un 9,5 por ciento de las personas adultas mayores en el pa\u00eds tiene dependencia b\u00e1sica, mientras que existe un 10,2 por ciento de personas con discapacidad. De esa proporci\u00f3n, casi el 60 por ciento posee cobertura de salud y apenas m\u00e1s de un tercio posee un certificado por discapacidad vigente. Adem\u00e1s, el 65 por ciento de los hogares con una persona con discapacidad vio reducidos sus ingresos durante la pandemia.<\/p>\n
Por otra parte, como relev\u00f3 la OIT en una encuesta sobre cuidados realizada entre diciembre de 2020 y marzo de 2021, solo 2 de cada 10 hogares del pa\u00eds donde habitan personas mayores externalizan su cuidado.<\/p>\n
En tal contexto, junto a distintos incentivos y estrategias para la recuperaci\u00f3n socioecon\u00f3mica de la crisis, la OIT desarrolla un proyecto para promover la autonom\u00eda econ\u00f3mica de las mujeres y el cuidado de personas mayores y con discapacidad, factores fundamentales para la reconstrucci\u00f3n de una nueva y mejor normalidad.<\/p>\n
Esta iniciativa es parte del Marco de las Naciones Unidas para la Respuesta y Recuperaci\u00f3n socioecon\u00f3mica y ambiental a la Covid-19 en Argentina. Como parte de este proyecto, liderado por ONU Mujeres y con la participaci\u00f3n de PNUD y CEPAL, la OIT propone dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas bajo el esquema que integra las llamadas cinco \u00abR\u00bb del cuidado: reconocer, reducir y redistribuir el trabajo de cuidados no remunerado; recompensar el trabajo de cuidado remunerado; y garantizar la representaci\u00f3n y la negociaci\u00f3n colectiva.<\/p>\n
El proyecto tambi\u00e9n apunta a fortalecer los programas de formaci\u00f3n y empleo. Precisamente, la OIT avanza junto al Instituto Nacional de Servicios Sociales de Jubilados y Pensionados (INSSJP-PAMI) -la primera cooperaci\u00f3n directa entre la Organizaci\u00f3n y ese Instituto- para facilitar la ense\u00f1anza y el aprendizaje de quienes brindan cuidado domiciliario de personas mayores.<\/p>\n
Por m\u00e1s adverso que se presente el contexto, de cara a la recuperaci\u00f3n pospandemia, es necesario que los gobiernos, los empleadores y los trabajadores promuevan pol\u00edticas p\u00fablicas integrales de cuidado, incluyendo a las personas adultas mayores y a las personas con discapacidad. La perspectiva de g\u00e9nero es un enfoque crucial para avanzar en esta agenda, sin dejar a nadie atr\u00e1s.<\/p>\n
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