El magnate brit\u00e1nico Joe Lewis, que impide el paso al Lago Escondido, no est\u00e1 solo. Hay casi 15 millones de hect\u00e1reas en manos de extranjeros. Un mill\u00f3n figura a nombre de sociedades offshore. El italiano Luciano Benetton est\u00e1 al frente de la lista y es el mayor terrateniente del pa\u00eds.<\/p>\n
Un lago que se convirti\u00f3 en la pileta de un magnate brit\u00e1nico, un pueblo literalmente cercado por plantaciones de pino que compr\u00f3 una empresa chilena en Misiones, otro multimillonario pero estadounidense que se enamor\u00f3 y compr\u00f3 gran parte de los Esteros del Iber\u00e1, un muerto por reclamar la propiedad de las tierras dentro en la estancia Leleque de los italianos Benetton.<\/p>\n
El\u00a05,23 por ciento de las tierras del pa\u00eds est\u00e1 en manos de extranjeros. Son 14,7 millones de hect\u00e1reas, la mitad de la superficie de Italia, que empresarios compraron para emprendimientos mineros, forestales, tur\u00edsticos, ganaderos. Para asegurarse agua y tierras, materias primas para otros negocios, para pasar sus vacaciones en el sur. La extranjerizaci\u00f3n de las tierras lleva a\u00f1os en la historia de Argentina. Si la preocupaci\u00f3n inicial por esta problem\u00e1tica se limitaba a una cuesti\u00f3n geopol\u00edtica, el impacto y la concientizaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico agrava m\u00e1s la situaci\u00f3n. La tierra y el agua son bienes escasos y la Argentina tienen en cantidades.<\/p>\n
La lista de los terratenientes importados<\/strong> El\u00a0Registro Nacional de Tierras Rurales, creado gracias a la Ley de Tierras sancionada a fines del 2011 por impulso del ejecutivo durante la presidencia de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner, fue el primero que permiti\u00f3 dimensionar la problem\u00e1tica y tambi\u00e9n ponerle nombre y apellido de los due\u00f1os de una parte de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n Seg\u00fan dej\u00f3 en evidencia ese trabajo de registro y sistematizaci\u00f3n, el italiano Luciano Benetton es el due\u00f1o de la mayor cantidad de tierras del pa\u00eds: 655.990 hect\u00e1reas para negocios agr\u00edcolas, ganaderos, forestales y mineros en las provincias de Buenos Aires, Chubut, R\u00edo Negro y Santa Cruz administradas por la empresa \u201cCompa\u00f1\u00eda de Tierras del Sud Argentino\u201d. Fue entre esas miles de hect\u00e1reas donde en 2017\u00a0 tras una violenta represi\u00f3n de la Gendarmer\u00eda en respuesta al reclamo por la titularidad de las tierras desapareci\u00f3 Santiago Maldonado y su cuerpo apareci\u00f3 78 d\u00edas despu\u00e9s en el r\u00edo donde su familia denunci\u00f3 que \u00abse hab\u00eda rastrillado tres veces\u00bb.<\/p>\n Comparte podio la estadounidense\u00a0Los Poquiteros S.A., due\u00f1a de 469.460 hect\u00e1reas en Catamarca.\u00a0Peter Lee Mc Bride\u00a0compr\u00f3 en 2003 las primeras 160.000 hect\u00e1reas en las que viv\u00edan del pastoreo m\u00e1s de 150 familias, algunas centenarias, por las que estuvo en conflicto por m\u00e1s de 15 a\u00f1os. Sigui\u00f3 adquiriendo tierras hasta llegar a ser due\u00f1o del 5 por ciento de las hect\u00e1reas rurales de la provincia.<\/p>\n En el top cinco de sujetos extranjeros con mayor concentraci\u00f3n de tierra rural en el pa\u00eds se encuentra la empresa suiza\u00a0offshore\u00a0Estomonte AG. con tierras en San Juan, y un poco m\u00e1s abajo en la lista aparece la otra suiza Unicampos S.A. con 179.000 hect\u00e1reas en Mendoza, Santa Luis y Santa Fe. El Registro detect\u00f3 m\u00e1s de un mill\u00f3n de hect\u00e1reas en manos de empresas radicadas en para\u00edsos fiscales, que sirven como escudo de los verdaderos due\u00f1os ante posibles reclamos impositivos, ambientales o territoriales.<\/p>\n El 45,4 por ciento de las offshore propietarias pertenece a firmas suizas, el 34,7 por ciento a uruguayas, el 8 por ciento a sociedades de Luxemburgo, el 3,9 por ciento a paname\u00f1as, el 3,6 por ciento a firmas de Liechtenstein y el 3,4 por ciento a firmas de Andorra.<\/p>\n Otra de las empresas \u00edcono de extranjerizaci\u00f3n es la chilena\u00a0Alto Paran\u00e1 S.A., que contaba en 2015 con 229.080 hect\u00e1reas en las provincias de Misiones, Buenos Aires y Santa F\u00e9. La firma est\u00e1 instalada en Misiones desde el inicio de la \u00faltima dictadura militar y se dedica a la producci\u00f3n de celulosa kraft blanqueada de pino. Para eso, posee extensas plantaciones de pinos que generan\u00a0escenarios ins\u00f3litos: \u00abLa firma compr\u00f3 todas las tierras del lugar; el pueblo qued\u00f3 cercado por las plantaciones de pino de Alto Paran\u00e1 y el cementerio \u2013\u2013que tiene m\u00e1s de 60 a\u00f1os\u2013\u2013 tambi\u00e9n qued\u00f3 dentro de la forestaci\u00f3n\u00bb, describen en su libro\u00a0Tierras S.A. Andr\u00e9s Klipphan y Daniel Enz sobre la localidad de Libertad, y citan a un vecino de la zona: \u201cLa gente no sabe si en alg\u00fan momento tendr\u00e1 que pedir permiso para ver a sus muertos o bien pagar alg\u00fan dinero para ingresar\u201d.<\/p>\n The Conservation Land Trust S.A., la fundaci\u00f3n ecologista del fil\u00e1ntropo estadounidense Douglas Tompkins, tambi\u00e9n se encuentra en el podio de propietarios extranjeros de tierras. \u00abEl se\u00f1or del agua\u00bb, como lo llaman por la adquisici\u00f3n de cientos de miles de hect\u00e1reas en los Esteros del Iber\u00e1, pose\u00eda hasta 2015 183.500 hect\u00e1reas en la Argentina, en su mayor\u00eda en las zonas de Ituzaing\u00f3, de Mercedes y de San Miguel, en Corrientes, la cuarta provincia m\u00e1s extranjerizada del pa\u00eds. El suyo es un caso excepcional: su fundaci\u00f3n restaur\u00f3 esas tierras para la creaci\u00f3n de parques nacionales como el de Iber\u00e1, en los esteros de la provincia de Corrientes, y lo mismo hizo en Chile.<\/p>\n Otro nombre famoso de la lista es el de\u00a0Joe Lewis. El magnate no posee la dimensi\u00f3n de tierras de los anteriores –su patrimonio es de menos de 11.200 hect\u00e1reas en el Lago Escondido de R\u00edo Negro–, pero sobresale por haberse apropiado desde hace 25 a\u00f1os de un reservorio de agua glaciar. Fue noticia recientemente cuando una patota que, seg\u00fan se denunci\u00f3, respond\u00eda al billonario ingl\u00e9s, amenaz\u00f3 y agredi\u00f3 a un grupo de manifestantes que marchaban, justamente, en\u00a0reclamo de la soberan\u00eda del Lago Escondido. Lewis es una de las 500 personas m\u00e1s ricas del mundo de acuerdo al ranking de la revista Forbes y\u00a0construy\u00f3 all\u00ed una mansi\u00f3n\u00a0de diez mil metros con catarata artificial, obras de arte valuadas en millones de d\u00f3lares, pista de karting profesional, cancha de golf y hasta un zool\u00f3gico, entre otras excentricidades.<\/p>\n La Ley de Tierras de Cristina Kirchner<\/strong> Presentada por Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner como un instrumento para \u00abproteger un recurso estrat\u00e9gico no renovable, como es la tierra\u00bb, la ley cuenta con pocos art\u00edculos pero determinantes.\u00a0Cre\u00f3 el Registro Nacional de Tierras Rurales\u00a0bajo la \u00f3rbita del Ministerio de Justicia a fin de saldar el profundo d\u00e9ficit de informaci\u00f3n acerca del registro dominial de ese momento: \u00abNo sabemos si ya est\u00e1 cumplido o no al l\u00edmite de dominio extranjero que pretendemos establecer en la ley\u00bb, explicaba durante la presentaci\u00f3n la entonces presidenta.<\/p>\n Sancionada en diciembre de 2011 a pesar de los votos en contra del radicalismo y de la ausencia de los diputados del Pro, la ley estableci\u00f3 que los\u00a0extranjeros no pod\u00edan tener m\u00e1s del 15 por ciento de las tierras del pa\u00eds, de una provincia o de un municipio. Entre otros puntos destacados fij\u00f3 un l\u00edmite de mil hect\u00e1reas por titular extranjero en la zona agr\u00edcola n\u00facleo, es decir la m\u00e1s f\u00e9rtil ubicada en el norte bonaerense, el sur de Santa Fe y el sur de C\u00f3rdoba, o sus equivalencias en el resto de las provincias.<\/p>\n Estableci\u00f3 una\u00a0especial prohibici\u00f3n para adquirir tierras que limiten o contengan cuerpos de agua, y determin\u00f3 controles para evitar una de las formas m\u00e1s comunes de extranjerizaci\u00f3n de la tierra – y p\u00e9rdida de control del registro dominial- que es a trav\u00e9s de la compra venta de acciones y entonces del cambio de titularidad. A partir de la ley, el\u00a0Estado deb\u00eda autorizar esta compraventa\u00a0a trav\u00e9s de un certificado de habilitaci\u00f3n.<\/p>\n La normativa no afect\u00f3 los derechos adquiridos, es decir que cualquier empresa o persona poseedora de tierras por fuera de los l\u00edmites impuestos pod\u00eda mantenerlos. Sin embargo logr\u00f3 dimensionar la situaci\u00f3n de cada provincia y departamento.\u00a0Un 5,23 por ciento de las tierras del pa\u00eds son propiedad de extranjeros, pero el guarismo se duplica en algunas provincias.<\/p>\n Si bien ninguna provincia supera el porcentaje establecido por la ley,\u00a0las\u00a0m\u00e1s extranjerizadas son Salta, Misiones y San Juan, con tenencia en manos de extranjeros por encima del 10 por ciento del territorio provincial. Las provincias con menos incidencia de extranjeros son C\u00f3rdoba y Santa Fe, con menos del 2 por ciento. Dentro de las menos extranjerizadas se encuentran tambi\u00e9n La Pampa y Buenos Aires, pertenecientes a la zona n\u00facleo y por lo tanto m\u00e1s f\u00e9rtil del pa\u00eds.<\/p>\n El interior de las provincias hay 50 jurisdicciones por encima del cupo. Las dos localidades con mayor nivel de extranjerizaci\u00f3n son salte\u00f1as: San Carlos, un pueblo hist\u00f3rico en los Valles Calchaqu\u00edes que tiene un 60 por ciento de su territorio extranjerizado, y Molinos con el 58 por ciento de extranjerizaci\u00f3n. Otros territorios con gran presencia de extranjeros due\u00f1os de tierras son General Lamadrid, en La Rioja, con el 57 por ciento de extranjerizaci\u00f3n. Tambi\u00e9n L\u00e1car en Neuqu\u00e9n, con el 54 por ciento y Campana, en Buenos Aires, con el 50,2 por ciento.<\/p>\n El decreto de Mauricio Macri<\/strong> Es decir, se\u00a0habilita la transferencia de acciones a extranjeros sin tener que informar al Registro Nacional. De esta forma, si la persona jur\u00eddica due\u00f1a de una tierra le vende sus acciones a un extranjero, la tierra pasa a manos extranjeras y el Estado no se entera, perdiendo control tambi\u00e9n para hacer cumplir los cupos establecidos por ley. \u00abDe esta forma, da v\u00eda libre al instrumento mas com\u00fan de compra de tierras, que es a trav\u00e9s del traspaso de acciones\u00bb, asegura en di\u00e1logo con\u00a0P\u00e1ginaI12\u00a0la abogada experta en pol\u00edticas de tierras rurales\u00a0Florencia G\u00f3mez, exsecretaria de Pol\u00edtica Ambiental y Recursos naturales de la Naci\u00f3n.<\/p>\n Otro de los temas importantes que flexibiliz\u00f3 el decreto es la prohibici\u00f3n de vender cuerpos de agua. Antes, se solicitaba al particular que contrate un profesional que verifique la inexistencia de esos cuerpos de agua, y que sea autenticado por la autoridad provincial del agua como requisito del tr\u00e1mite de certificaci\u00f3n. \u00abEl Decreto de Macri prev\u00e9 que desde el Ministerio de Justicia remitir\u00e1n a la provincia la consulta, y si pasados 10 d\u00edas no contestan, queda aprobado t\u00e1citamente. Es decir que si, por ejemplo, se notifica a la Provincia y esta contesta y se extrav\u00eda la documentaci\u00f3n, puede significar la extranjerizaci\u00f3n de un lago, laguna o cuerpo de agua en contraposici\u00f3n a la Ley\u00bb, contin\u00faa G\u00f3mez.<\/p>\n De esta manera, los n\u00fameros de extranjerizaci\u00f3n que exhibe el registro hoy, mencionados en esta nota, se encuentran incompletos, ya que a\u00fan faltan las operaciones realizadas v\u00eda el traspaso de acciones.<\/p>\n El futuro: anular o derogar el decreto<\/strong> Pero los amparos fueron rechazados: \u00abEl rechazo en 2020, despu\u00e9s de cuatro a\u00f1os, se basa en la falta de legitimaci\u00f3n activa y omite expedirse sobre el fondo de la cuesti\u00f3n, es decir en una cuesti\u00f3n que ata\u00f1e a todos los argentinos y argentinas, como son nuestros recursos naturales, debemos demostrar un agravio diferencial para que el poder judicial pueda expedirse\u00bb, dice G\u00f3mez.<\/p>\n De cara al futuro, se apunta,\u00a0de m\u00ednima, a derogar y de m\u00e1xima a anular el decreto\u00a0a fin de que se anulen tambi\u00e9n las acciones que conllevaron su aplicaci\u00f3n: \u00abEl desaf\u00edo principal, una vez derogado el decreto 820, es llevar a cabo una auditor\u00eda sobre lo actuado desde el 2016 a la fecha y actualizar el relevamiento que se realiz\u00f3 en 2013\u00bb, completa G\u00f3mez.<\/p>\n De esta manera, la exfuncionaria a cargo del relevamiento en 2013 pretende devolverle esencia a la Ley y, como manifestaba Cristina Kirchner al presentarla, \u00abque quienes hagan pol\u00edtica p\u00fablica tengan la posibilidad de manejar, de conocer, de saber lo que es materia de recurso de agua y de tierra vitales para este siglo XXI\u00bb.<\/p>\n El magnate brit\u00e1nico Joe Lewis, que impide el paso al Lago Escondido, no est\u00e1 solo. 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\nLa extranjerizaci\u00f3n de la tierra en Argentina tiene nombre y apellido, aunque a veces no. Los\u00a0Benetton, los\u00a0Tompkins, los\u00a0Lewis, los\u00a0Angelini\u00a0son los m\u00e1s conocidos, pero tambi\u00e9n hay\u00a0miles de centenares de hect\u00e1reas propiedad de empresas offshore\u00a0o con nombres fantasmas imposibles de rastrear.<\/p>\n
\nLa cantidad y calidad de territorio que se le puede vender a extranjeros qued\u00f3 regulada por la\u00a0Ley 26.737\u00a0de R\u00e9gimen de Protecci\u00f3n al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesi\u00f3n o Tenencia de las Tierras Rurales, popularmente conocida como\u00a0Ley de Tierras.<\/p>\n
\nLos datos actuales cuentan con algunos limitantes, que vinieron de la mano del Decreto\u00a0820\/16 que dispuso el expresidente Mauricio Macri\u00a0luego de un paseo en helic\u00f3ptero con Joe Lewis, apenas comenz\u00f3 su gesti\u00f3n. El decreto presidencial elimin\u00f3 una de las condiciones m\u00e1s importantes de la ley, que es la obligatoriedad de tramitar un nuevo certificado de habilitaci\u00f3n en el caso de que una empresa tenga una reorganizaci\u00f3n societaria.<\/p>\n
\nEl decreto de Macri se judicializ\u00f3 por contravenir uno de los art\u00edculos de la ley \u00aby ser marcadamente inconstitucional,\u00a0ya que pretende con una norma de jerarqu\u00eda inferior, que tiene por finalidad reglamentarla, modificar una norma superior, aprobada por el Congreso Nacional, violentando el sistema de divisi\u00f3n de poderes garantizado en nuestra Constituci\u00f3n Nacional y pilar de un sistema democr\u00e1tico\u00bb, describe G\u00f3mez.<\/p>\nFuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"