Las recurrentes crisis econ\u00f3micas han llevado en los \u00faltimos a\u00f1os a un crecimiento de la venta informal. \u00bfC\u00f3mo se debe posicionar el Estado frente a esta situaci\u00f3n? \u00bfDeclararla ilegal y perseguirla es la soluci\u00f3n?<\/p>\n
Rebusque en tiempos de crisis<\/strong> \u00bfQu\u00e9 es la venta callejera? y \u00bfqu\u00e9 la diferencia de los dem\u00e1s tipos de venta? Para definirla existe un trabajo de demarcaci\u00f3n -que se disputa continuamente- donde se recorta una pr\u00e1ctica dentro de una larga cadena de relaciones. En este ejercicio de demarcaci\u00f3n parecer\u00eda que la venta callejera se limita al producto final expuesto sobre mantas, puestos o simplemente colgando del brazo de alguien. Sin embargo, los productos que se ofrecen en la v\u00eda p\u00fablica pasan por decenas de manos y son muchos los actores que forman parte de este circuito.<\/p>\n La caracterizaci\u00f3n de \u201cilegal\u201d de la venta callejera tiene su contrapunto: al \u201cilegalizar\u201d algunas actividades, se legalizan otras. Cuando ello ocurre, no solo se recorta la cadena, sino que, al mismo tiempo, suelen ocultarse las pr\u00e1cticas \u201cilegales\u201d de la \u201ceconom\u00eda formal\u201d. La econom\u00eda informal no puede verse como contrapunto de la econom\u00eda formal sino que es parte de un continuum de pr\u00e1cticas constituida por procesos legales e ilegales. La legalizaci\u00f3n e ilegalizaci\u00f3n son parte de usos de la ley para establecer l\u00edmites. Lo que se pone en juego son a veces las personas, a veces los productos, a veces los espacios.<\/p>\n La venta callejera como venta \u201cventa ilegal\u201d -forma en la que suelen referirse ciertos grupos- remite, sobre todo, a un modo de ver el mundo. Y para ello se hace uso del discurso de la \u201cley\u201d. No estoy marcando aqu\u00ed un uso maniqueo. Existen valoraciones de ciertas actividades y formas econ\u00f3micas como \u201cleg\u00edtimas\u201d mientras que otras no. Quiz\u00e1s el ejemplo m\u00e1s claro hoy sea el \u201cd\u00f3lar blue\u201d que algunos llaman \u201cd\u00f3lar libre\u201d mientras otros \u201cd\u00f3lar ilegal\u201d. Los mismos actores que acusan de ilegal ciertas pr\u00e1cticas construyen a una pr\u00e1ctica \u201cilegal\u201d en leg\u00edtima. Las pr\u00e1cticas pueden legalizarse o ilegalizarse. Una actividad que antes era ilegal puede pasar a ser legal o viceversa. Antes que la mano invisible del mercado aparece la ley -pero no de forma abstracta sino concreta- como constructora de la \u201ceconom\u00eda\u201d.<\/p>\n Es innegable que en la \u00faltima d\u00e9cada la venta ambulante ha adquirido notoriedad p\u00fablica. En parte se debe al crecimiento tanto en \u201cfacturaci\u00f3n\u201d como de personas que compran y venden. Este crecimiento se ha mantenido durante \u00e9pocas de crecimiento econ\u00f3mico como los gobiernos de N\u00e9stor Kirchner y Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner como contracci\u00f3n econ\u00f3mica como en el de Macri. En parte se debe al modo en que la venta callejera se configur\u00f3 como un problema p\u00fablico. Por ejemplo, la C\u00e1mara Argentina de Comercio y Servicios hace un relevamiento sobre la cantidad de \u201cpuestos\u201d de \u201cventa ilegal callejera\u201d. La lectura de informes (que se encuentran en la p\u00e1gina web). En 2015, por ejemplo, relevaban 2455 puestos promedio mensuales. En 2019, 534 (un 150 % m\u00e1s que en 2018). Estos registros sin embargo miden \u201cpuestos\u201d. Esto no nos habla tanto de la dimensi\u00f3n de la venta callejera sino de la forma de medirla y de la posibilidad de localizar \u201cpuestos\u201d en los relevamientos. Estos datos poco nos dicen del funcionamiento de la \u201ceconom\u00eda\u201d informal \/ formal y del modo en que se configuran diferentes mercados de consumo.<\/p>\n El crecimiento o disminuci\u00f3n no tiene una sola \u201ccausa\u201d. Por un lado, la mejora econ\u00f3mica de todos los sectores sociales gener\u00f3 las condiciones para un mayor consumo que se expres\u00f3 tanto a nivel formal como informal. Pero tambi\u00e9n la venta informal ha sido un rebusque en momentos de crisis. No debemos dejar de lado que una misma actividad puede significar cosas diferentes en momentos distintos. Lo mismo ocurre con las personas que la realizan. Dentro de la venta existe una multiplicidad de grupos sociales que reconocen su tarea de manera diferente: algunos lo ven como un rebusque temporal, otros como un oficio.<\/p>\n Lo cierto es que abordar la venta callejera como una tarea \u201cinformal\u201d y\/o \u201cilegal\u201d no es un acto inocente. No s\u00f3lo no hace justicia con las maneras en que los procesos sociales realmente ocurren sino que tiene consecuencias profundas en las formas de acceso a recursos, a formas de reconocimiento y a formas de pensar lo que es una vida digna.<\/p>\n (*) Doctor en Antropolog\u00eda (UBA) e investigador del Conicet.<\/p>\n ——————————————————————————————-<\/p>\n Un flagelo a erradicar<\/strong> La problem\u00e1tica de la venta ilegal, entendiendo como tal todo formato que no cumple con las reglamentaciones vigentes en cada distrito para la habilitaci\u00f3n de un comercio, en la Argentina es de vieja data.<\/p>\n Las entidades gremiales que representamos a la pymes, tanto c\u00e1maras locales como federaciones provinciales asociadas a la entidad nacional, la Confederaci\u00f3n Argentina de la Mediana Empresa, la mayor entidad PyME del pa\u00eds, llevamos a cabo una lucha contra el comercio ilegal que consideramos desigual por el nivel de organizaci\u00f3n y sofisticaci\u00f3n alcanzado por quienes llevan adelante este formato de comercializaci\u00f3n verific\u00e1ndose en la actualidad su incursi\u00f3n por redes sociales.<\/p>\n A pesar de ello debemos destacar varios hechos relevantes que han demostrado el poder de nuestras entidades como fue la sanci\u00f3n por el parlamento de la Provincia de Buenos Aires en el a\u00f1o 2012 de la llamada ley de \u201csaladitas\u201d en referencia a los paseos y\/o ferias de compras no artesanales por iniciativa de la Federaci\u00f3n Econ\u00f3mica de la Provincia de Buenos Aires, bajo la presidencia de Ra\u00fal Lamacchia y con el apoyo de sus c\u00e1maras de base; el desmantelamiento de buena parte de \u201dLa Salada\u201d en el Partido de Lomas de Zamora considerada la feria m\u00e1s grande de Sudam\u00e9rica que se transform\u00f3 en el paradigma del comercio y que fue la culminaci\u00f3n de un largo proceso donde se articularon acciones de Naci\u00f3n, Provincia, Municipios y entidades pymes como la C\u00e1mara Regional de Comercio e Industria de Lomas de Zamora, FEBA y CAME, el desalojo de los manteros del Once por una fuerte decisi\u00f3n del Gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires con el fuerte respaldo de CAME y FECOBA, adem\u00e1s de destacadas acciones de c\u00e1maras de comercio locales a lo largo y ancho del pa\u00eds.<\/p>\n A\u00fan as\u00ed, en los \u00faltimos a\u00f1os se verifica que, lejos de disminuir este flagelo se ha ido extendiendo producto de las recurrentes crisis econ\u00f3micas y los insuficientes controles por partes de los gobiernos locales destacando varios distritos donde se comprueba una fuerte decisi\u00f3n pol\u00edtica de ir contra este formato de comercio. Al mismo tiempo las pymes que cumplen con todos los requisitos de funcionamiento, pagan impuestos y tasas y deben afrontar el costo de empleados y de estructura se ven sometidas a una cada vez mayor presi\u00f3n tributaria consolidada (Naci\u00f3n, Provincias y Municipios), que en este proceso de recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda es altamente perjudicial.<\/p>\n El comercio ilegal significa un fuerte perjuicio al tejido social, menor recaudaci\u00f3n impositiva, trabajo ilegal, explotaci\u00f3n de personas por parte de verdaderas organizaciones delictivas, falta de seguridad en productos de consumo humano y medicamentos, violaci\u00f3n de derechos de marca y de propiedad intelectual y afectaci\u00f3n a la producci\u00f3n local por efecto del contrabando de mercader\u00edas.<\/p>\n La gran presi\u00f3n tributaria antes mencionada y la gran cantidad de regulaciones existentes para generar un emprendimiento es una invitaci\u00f3n a la informalidad, ya que buena parte de iniciativas destinadas al autoempleo en la mayor\u00eda de los casos cuentan con escaso capital.<\/p>\n Nuestras entidades gremiales PyMES tienen la convicci\u00f3n de que debemos continuar bregando por la erradicaci\u00f3n del comercio ilegal en todos sus formatos ya que como se ha mencionado solo trae perjuicios a la sociedad en su conjunto, a la econom\u00eda y al Estado, condenando a su vez a millones de personas a la marginalidad para la obtenci\u00f3n de su sustento. Esto no ser\u00e1 posible si todos los actores p\u00fablicos y privados no act\u00faan en la misma direcci\u00f3n y con la suficiente determinaci\u00f3n para terminar definitivamente con este flagelo.<\/p>\n Pretendemos y estamos convencidos que el crecimiento de la econom\u00eda debe concretarse por el lado de la legalidad y para ello deber\u00e1n encararse todas las reformas necesarias y cambio de regulaciones que adem\u00e1s de los inconvenientes y la inversi\u00f3n de tiempo para su cumplimiento no resulte en una excusa para operar fuera del sistema. Ser\u00e1 el mejor camino para la inclusi\u00f3n y la equidad social.<\/p>\n (**) Directivo de CAME.<\/p>\n Las recurrentes crisis econ\u00f3micas han llevado en los \u00faltimos a\u00f1os a un crecimiento de la venta informal. \u00bfC\u00f3mo se debe posicionar el Estado frente a esta situaci\u00f3n? \u00bfDeclararla ilegal y perseguirla es la soluci\u00f3n?<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":123541,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-123540","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/123540","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=123540"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/123540\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/123541"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=123540"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=123540"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=123540"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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