La industria manufacturera creci\u00f3 el a\u00f1o pasado luego de tres a\u00f1os consecutivos de ca\u00edda. El sector busca ahora consolidar la mejora y hacerla sustentable en el tiempo.<\/p>\n
Construir las bases<\/strong> En un 2022 desafiante, transformar la recuperaci\u00f3n en crecimiento es uno de los ejes prioritarios de la agenda productiva. Una agenda que presenta m\u00faltiples desaf\u00edos y dilemas para las industrias de todos los sectores.<\/p>\n El a\u00f1o pasado marc\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n para la actividad industrial: el primero con crecimiento luego de tres a\u00f1os de contracci\u00f3n. Las cifras del \u00cdndice de Producci\u00f3n Industrial del CEU-UIA relevaron un crecimiento del 15,4 por ciento para la producci\u00f3n. Una suba que tuvo como punta de partida los niveles muy bajos registrados luego de la crisis macroecon\u00f3mica de 2018-2019 y de la pandemia en 2020. La comparativa con los niveles de prepandemia muestra un incremento de la producci\u00f3n de 7 por ciento.<\/p>\n En los primeros meses de 2022, este proceso enfrenta dilemas y desaf\u00edos importantes. Uno de ellos, el aumento generalizado de costos. La din\u00e1mica de la pandemia y el actual conflicto b\u00e9lico en Ucrania presentan tensiones en las cadenas de suministro y de log\u00edstica internacional \u2013que se agravan con la escasez de containers\u2013. Los costos del transporte a escala global se multiplicaron en d\u00f3lares y alcanzaron valores superiores a los de la prepandemia.<\/p>\n La inversi\u00f3n es otra de las dimensiones claves para potenciar en funci\u00f3n de los desaf\u00edos y dilemas de Argentina. Un dato para tomar en cuenta es que la motivaci\u00f3n de las inversiones registradas durante este per\u00edodo fue la oportunidad de corto plazo, en tanto que estrategia de cobertura. Actualmente, la inversi\u00f3n se ubica en niveles bajos en t\u00e9rminos hist\u00f3ricos e internacionales \u2013alrededor del 17 por ciento, lejos de la media de 25 por ciento\u2013.<\/p>\n Otro factor a tener en cuenta es que el aumento de la producci\u00f3n se traslad\u00f3 s\u00f3lo parcialmente al mercado de trabajo. El empleo industrial registr\u00f3 un incremento de 2,5 por ciento interanual (+27 mil trabajadores) durante el 2021. Pero si se compara con el 2019, la cantidad de asalariados en la industria apenas se increment\u00f3 en un 0,3 por ciento (+3,6 mil trabajadores). Tomando una perspectiva hist\u00f3rica reciente, el empleo se encuentra un 12,1 por ciento por debajo del m\u00e1ximo de 2013: 153,5 mil puestos menos. Inversi\u00f3n productiva y generaci\u00f3n de empleo son dos pilares fundamentales para que la recuperaci\u00f3n cobre fisonom\u00eda de crecimiento.<\/p>\n \u201cPropuestas UIA para un desarrollo productivo federal, sustentable e inclusivo\u201d es el documento que la Uni\u00f3n Industrial Argentina present\u00f3 a fines de marzo y que aborda de manera integral cuestiones como la inversi\u00f3n y la generaci\u00f3n de empleo. El trabajo se articula alrededor de tres dimensiones: un conjunto de iniciativas parlamentarias para impulsar la inversi\u00f3n, el empleo, el entramado industrial y las exportaciones en el corto plazo; el desarrollo federal basado en las econom\u00edas regionales y la infraestructura econ\u00f3mica \u2013transporte, log\u00edstica, energ\u00eda, agua y telecomunicaciones\u2013; y m\u00e1s de cien medidas para impulsar la productividad y la competitividad en t\u00e9rminos estructurales.<\/p>\n En materia de competitividad y productividad, la agenda condensa desaf\u00edos que hacen al potencial del sector en relaci\u00f3n al mercado interno y a las exportaciones. Debemos transitar un largo camino para alcanzar a aquellos pa\u00edses que se encuentran en la cima tecnol\u00f3gica. Contamos con numerosos activos para seguir avanzando en lo que refiere a Industria 4.0: un amplio entramado industrial, un sistema educativo de alta calidad y un s\u00f3lido sistema cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico nacional. Se trata de pilares clave para promover la adopci\u00f3n y la creaci\u00f3n de tecnolog\u00edas aplicadas al proceso productivo.<\/p>\n Muchos de los desaf\u00edos que el pa\u00eds est\u00e1 encarando encuentran en la industria un aporte para construir las bases de un proceso que transforme la recuperaci\u00f3n en un crecimiento sustentable y sostenible en el tiempo<\/p>\n (*) Director del Centro de Estudios UIA.<\/p>\n (**) Gerenta de Estudios Econ\u00f3micos del Centro de Estudios UIA.<\/p>\n ————————————————————-<\/p>\n El impulso de la metalurgia<\/strong> La actividad metal\u00fargica fue el a\u00f1o pasado uno de los motores de la actividad industrial y creci\u00f3 por encima de las proyecciones m\u00e1s optimistas. En los primeros meses de este 2022 el sector contin\u00faa con una tendencia positiva, creciendo en torno al 2 por ciento interanual, seg\u00fan el relevamiento mensual que se realiza desde ADIMRA. Sin embargo, son varios los interrogantes que se presentan al momento de analizar si la producci\u00f3n metal\u00fargica volver\u00e1 a ocupar un rol central dentro del desempe\u00f1o industrial de nuestro pa\u00eds. Repasemos algunas claves.<\/p>\n El acceso al financiamiento a tasas competitivas es una herramienta indispensable para que el sector contin\u00fae creciendo y desarroll\u00e1ndose. Por un lado, las empresas necesitan l\u00edneas competitivas tanto para atender sus necesidades de capital de trabajo como para llevar adelante nuevas inversiones que permitan incrementar su capacidad productiva. Por el otro, la experiencia demuestra que contar con instrumentos de financiaci\u00f3n espec\u00edficos para la adquisici\u00f3n de maquinarias y equipos producidos localmente tiene un impacto directo en el desempe\u00f1o sectorial. Un ejemplo claro de ello es lo ocurrido el mes pasado en Expoagro donde se batieron r\u00e9cord en t\u00e9rminos de operaciones comerciales en el sector de maquinaria agr\u00edcola.<\/p>\n El an\u00e1lisis que se realiza mensualmente desde ADIMRA sobre financiamiento PyME refleja que el cr\u00e9dito a PyMEs alcanz\u00f3 el 53 por ciento del financiamiento total en pesos a empresas. De esta forma, el stock de cr\u00e9dito PyME en t\u00e9rminos reales se mantiene 18 por ciento por encima del promedio de 2021 y 39 por ciento superior al de 2020. Si bien en el acuerdo con el FMI se apunta a lograr una tasa de inter\u00e9s real positiva, es clave que las empresas puedan acceder a tasas que sean compatibles con la producci\u00f3n y se cuenten con l\u00edneas y programas espec\u00edficos. El nivel de acceso al cr\u00e9dito en Argentina es menor al de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n que tienen econom\u00edas m\u00e1s peque\u00f1as y por eso todav\u00eda es mucho lo que falta. En este escenario, es clave modernizar y potenciar nuestro mercado de capitales, avanzar con la articulaci\u00f3n tanto con bancos p\u00fablicos y privados, como los nuevos actores del ecosistema Fintech, que en algunos casos son capaces de llegar a segmentos donde los bancos tradicionales no lo consiguen.<\/p>\n El acceso a las divisas para financiar la adquisici\u00f3n de bienes intermedios que no se fabrican en el pa\u00eds es otra de las claves que influenciar\u00e1 en el desempe\u00f1o del sector en 2022. Dado que uno de los pilares del acuerdo con el FMI apunta a fortalecer las reservas, la clave y el desaf\u00edo pasa por la capacidad para robustecerlas y al mismo tiempo impulsar una pol\u00edtica que quir\u00fargicamente evite que, por ejemplo, se demoren proyectos de inversi\u00f3n claves para los cuales se requieren importar insumos. En un contexto de administraci\u00f3n como el actual, se requiere que cada d\u00f3lar utilizado tenga el m\u00e1ximo impacto posible para nuestro desarrollo productivo, por lo que deben evitarse incentivos que terminen indirectamente favoreciendo la adquisici\u00f3n desde el exterior de bienes de capital terminados cuya fabricaci\u00f3n nacional es posible si se cuentan con los insumos requeridos<\/p>\n La historia econ\u00f3mica de las \u00faltimas d\u00e9cadas refleja la importancia de la pol\u00edtica sectorial, pero para ello es condici\u00f3n necesaria contar con una macroeconom\u00eda estable donde se eviten bruscos saltos cambiarios y per\u00edodos de elevada inflaci\u00f3n. Recientemente, un estudio de la UBA publicado por el economista Lucas Terranova, refleja c\u00f3mo evolucion\u00f3 la productividad de la industria en general y del sector de maquinaria y equipos en particular en los \u00faltimos 70 a\u00f1os. A pesar del incremento agregado que experiment\u00f3 la productividad en las \u00faltimas siete d\u00e9cadas y los exitosos casos que cuenta el sector metal\u00fargico, como puede ser, por ejemplo, el de una empresa que logr\u00f3 multiplicar por 10 la productividad al hacer las termocuplas (dispositivos que se utilizan en las cocinas y calefones), todav\u00eda hay un largo camino por recorrer.<\/p>\n Los desaf\u00edos por delante vinculados al crecimiento de la industria son m\u00faltiples y complejos. Es por ello que se requiere una moderna e inteligente vinculaci\u00f3n entre el sector p\u00fablico, el productivo, el sistema cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico y la sociedad civil para trazar una agenda colectiva que permita mitigar las m\u00faltiples urgencias de corto plazo (variaciones en las tasas de inter\u00e9s, acceso a energ\u00eda, etc.) que afrontamos sin perder la oportunidad de concentrarse en aquellas transformaciones de mediano plazo que permitir\u00e1n mejorar genuinamente la competitividad de un sector que siempre ser\u00e1 protagonista en todo proceso de desarrollo socioecon\u00f3mico equitativo y sustentable.<\/p>\n (***) Economista- Director Ejecutivo ADIMRA)<\/p>\n (****) Economista- Director Estudios Econ\u00f3micos ADIMRA)<\/p>\n La industria manufacturera creci\u00f3 el a\u00f1o pasado luego de tres a\u00f1os consecutivos de ca\u00edda. 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\nPor Pablo Drag\u00fan (*) y Daniela Rozenbaum (**)<\/p>\n
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