El Concejo quiere que la Intendencia tenga una herramienta m\u00e1s efectiva para detectar y denunciar a las econom\u00edas delictivas<\/p>\n
El\u00a0control\u00a0financiero de las inversiones acarrea un debate sensible y con dos posiciones marcadas en el Concejo Municipal, que busca aprobar una\u00a0ordenanza\u00a0para que el Ejecutivo tenga una herramienta efectiva en busca de detectar y denunciar las econom\u00edas delictivas, germen de muchos hechos de violencia.\u00a0Si bien la Municipalidad elev\u00f3 una iniciativa que pretende incorporar rubros econ\u00f3micos, ampliar requisitos, entrecruzar\u00a0datos\u00a0y emitir alertas ante la detecci\u00f3n de inconsistencias entre patrimonio y actividades, pero el bloque Ciudad Futura propuso la creaci\u00f3n de una Agencia de Justicia Urbana (AJU), un organismo con un rol m\u00e1s activo y detecci\u00f3n temprana de posibles maniobras, una mirada a la que adhiere el bloque UCR-Juntos por el Cambio.<\/p>\n
La comisi\u00f3n de Gobierno del Concejo Municipal debate desde la semana pasada los proyectos del oficialismo, de la concejal Fernanda Gigliani (Iniciativa Popular); de Mart\u00edn Ros\u00faa (UCR-Juntos por el Cambio); y de Juan Monteverde (Ciudad Futura), que buscan generar una ordenanza que permita dotar al Ejecutivo de un instrumento para detectar el flujo de dinero proveniente de il\u00edcitos que es volcado al circuito legal a trav\u00e9s de m\u00faltiples actividades econ\u00f3micas.<\/p>\n
Conocida la propuesta del Ejecutivo y luego de hacer referencia a la ordenanza 9.204 de Control Financiero de Inversiones aprobada 2014, que ahora se intentar\u00eda derogar, la concejala Gigliani aclar\u00f3 que cost\u00f3 reglamentarla, que el Ejecutivo lo hizo \u201cdos a\u00f1os y medio despu\u00e9s y que, en rigor, \u201cse adosaba una declaraci\u00f3n jurada y quedaba a disposici\u00f3n de organismos provinciales y nacionales\u201d.<\/p>\n
\u201cHay coincidencia un\u00e1nime de que la norma no es mala, aunque desconocemos su implementaci\u00f3n. (La ex intendenta M\u00f3nica) Fein y (el actual jefe municipal Pablo) Javkin tendr\u00e1n que dar explicaciones de qu\u00e9 se hizo hasta ac\u00e1. No hay que generar un simulacro pol\u00edtico, sino crear una norma efectiva. Como el Ejecutivo, sostenemos la columna vertebral de esa ordenanza, que son los rubros y los montos. Estamos intentando actualizarla, modificarla. Y las iniciativas presentadas por Ciudad Futura y el concejal Ros\u00faa no se oponen, sino que la complementan\u201d, describi\u00f3 Gigliani en tono conciliador.<\/p>\n
Sin embargo, para Ros\u00faa la propuesta del intendente es insuficiente en un contexto donde el crimen organizado avanza a pasos agigantados: \u201cEs una situaci\u00f3n mucho m\u00e1s compleja en t\u00e9rminos de violencia urbana, y en crecimiento log\u00edstico y operativo de las organizaciones criminales. Entonces lo que en alg\u00fan momento pudo parecer suficiente, hoy necesita una vuelta de tuerca m\u00e1s para avanzar contra esta realidad\u201d.<\/p>\n
En l\u00ednea con la propuesta de Ciudad Futura, Ros\u00faa manifest\u00f3 que \u201chay dos formas de legislar: una de una manera m\u00e1s pasiva, ejerciendo el control formal de las inversiones, que es lo que dice la ordenanza actual y viene a modificar y a mejorar la propuesta de la intendencia; y la otra es una posici\u00f3n m\u00e1s activa, que es generar un m\u00e9todo que el Estado utilice para detectar informaci\u00f3n que dispone, y a trav\u00e9s de ella desarmar el entramado de las econom\u00edas delictivas. Creemos que el proyecto de la Intendencia es v\u00e1lido, mejora el anterior, pero es insuficiente\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan la propuesta de UCR-Juntos por el Cambio, se necesita de un instrumento \u201cmucho m\u00e1s profundo. No nos podemos quedar con ese momento de la foto de la inversi\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Ros\u00faa sugiri\u00f3 que \u201cel estudio debe ser permanente y constante. Nuestra propuesta parte de la base de que la Municipalidad tiene informaci\u00f3n de inmuebles por Catastro, de los autom\u00f3viles por las patentes, de la actividad econ\u00f3mica de cada uno de los actores. Con informaci\u00f3n propia podemos detectar incongruencias groseras, como vemos cada vez que hay un homicidio resonante. A la econom\u00eda delictiva la toleramos socialmente, y reci\u00e9n cuando el homicidio nos causa alarma buscamos qu\u00e9 hay detr\u00e1s\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan Ros\u00faa, el Ejecutivo dispone de datos abiertos y propios que se pueden utilizar \u201csin violar ning\u00fan secreto, y al mismo tiempo datos de la actividad econ\u00f3mica de una misma persona. Si surge una incongruencia con el patrimonio, se puede realizar entrecruzamiento de datos, investigaci\u00f3n, una intervenci\u00f3n para preconstituir la informaci\u00f3n y acercarla a la Unidad de Investigaci\u00f3n Financiera (UIF) y al Ministerio P\u00fablico Fiscal nacional o provincial para que la acci\u00f3n p\u00fablica pueda avanzar\u201d.<\/p>\n
Y, a diferencia del proyecto oficial, propuso \u201cun equipo que tenga experiencia e informaci\u00f3n espec\u00edfica en la materia. El Ejecutivo le pone la carga del control de la informaci\u00f3n a otros funcionarios que ya tienen otras tareas (Planeamiento, Salud), y al mismo tiempo detecta si hay alg\u00fan hecho il\u00edcito. Lo van a tomar como una actividad secundaria, que va a representar una carga, lo van a hacer sin el conocimiento, experiencia o ganas que tendr\u00eda un equipo espec\u00edfico vinculado a la materia\u201d.<\/p>\n
La socialista Ver\u00f3nica Irizar tambi\u00e9n hizo una aclaraci\u00f3n respecto a la ordenanza vigente. \u201cEstablece requisitos para habilitar. No es una ordenanza que va a detectar lavado de activos. Hay personas que firman declaraciones juradas que no son reales. Por eso crear alertas me parece superador, pero \u00bfqu\u00e9 hacemos con esos tr\u00e1mites?\u201d se pregunt\u00f3.<\/p>\n
Como un aval a la posibilidad de crear una agencia u organismo que acopie y analice caso por caso, Irizar aclar\u00f3 que \u201cno es competencia del municipio investigar ni juzgar, pero puede tener un rol m\u00e1s activo de colaboraci\u00f3n, y exigir a los organismos que tienen que investigar. Me parece interesante una agencia que permita observar datos. El municipio maneja informaci\u00f3n que puede cruzar\u201d.<\/p>\n
El proyecto de Ciudad Futura, que no se pudo desglosar por falta de tiempo, contempla, entre otros puntos, la creaci\u00f3n de la AJU Divisi\u00f3n Antilavado como \u00f3rgano t\u00e9cnico de investigaci\u00f3n, eventual detecci\u00f3n y paralizaci\u00f3n de maniobras de lavado de activos provenientes de actividades il\u00edcitas que se adviertan en el marco de tramitaciones, actuaciones o solicitudes ante dependencias del municipio.<\/p>\n
Plantea constituir un cuerpo especializado de profesionales y t\u00e9cnicos, y establece un funcionamiento inteligente, \u00e1gil y eficiente a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de una central \u00fanica de datos, capaz de evaluar informaci\u00f3n de las distintas dependencias, y el entrecruzamiento permanente con informaci\u00f3n, se indic\u00f3.<\/p>\n
La Divisi\u00f3n Antilavado estar\u00eda a cargo de \u201cun jefe que depender\u00e1 org\u00e1nica y funcionalmente del intendente, y cuya designaci\u00f3n la har\u00e1 el Ejecutivo previo acuerdo del Concejo Municipal tras el an\u00e1lisis de los pliegos de antecedentes y plan de trabajo, siendo designado por un per\u00edodo de seis a\u00f1os en el cargo\u201d.<\/p>\n
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