La Convenci\u00f3n Constitucional present\u00f3 el borrador que ser\u00e1 sometido a plebiscito el pr\u00f3ximo 4 de setiembre. Entierra definitivamente la Constituci\u00f3n de Pinochet con novedades en todas las \u00e1reas. Elimina el Senado e incluye el derecho al aborto entre otros muchos cambios.
\nPor\u00a0Valentina Priore y Natalia Rodr\u00edguez<\/p>\n
Chile votar\u00e1 el domingo 4 de setiembre si aprueba o rechaza la nueva Constituci\u00f3n que comenz\u00f3 a redactarse el a\u00f1o pasado. Este lunes, el pleno de la Convenci\u00f3n Constitucional entreg\u00f3 el borrador del texto aprobado que contiene 499 art\u00edculos divididos en ocho cap\u00edtulos con casi 48 mil palabras.<\/p>\n
El documento pas\u00f3 a la Comisi\u00f3n de Armonizaci\u00f3n que, si bien no podr\u00e1 cambiar sustancialmente su contenido, revisar\u00e1 la redacci\u00f3n y eliminar\u00e1 las redundancias. De aprobarse con la extensi\u00f3n actual,\u00a0Chile podr\u00eda tener la Constituci\u00f3n m\u00e1s grande del mundo, superando la impulsada por Evo Morales en Bolivia, que tiene 411 art\u00edculos.<\/p>\n
Tras 10 meses de debate, los constituyentes lograron varios acuerdos y dejaron atr\u00e1s algunas de las propuestas m\u00e1s pol\u00e9micas enviadas por los ciudadanos, como la \u201cc\u00e1rcel para el expresidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era\u201d, la p\u00e9rdida de autonom\u00eda del Banco Central y la protecci\u00f3n de la vida desde su concepci\u00f3n.<\/p>\n
La nueva Constituci\u00f3n elimina el Senado e incluye el derecho al aborto y la muerte digna, as\u00ed como el reconocimiento a la pluralidad y del patrimonio de los pueblos ind\u00edgenas que componen el territorio chileno.<\/p>\n
A cuatro meses de plebiscito, las encuestas no le sonr\u00eden. El 46 % votar\u00eda el rechazo, seg\u00fan las \u00faltimas publicaciones de Cadem y Activa Research. En los sondeos, la aprobaci\u00f3n tiene un apoyo de entre 38 % y el 27,1% mientras que los indecisos se sit\u00faan entre el 16 % y el 27%.<\/p>\n
El plebiscito es obligatorio. Si se aprueba, el presidente Gabriel Boric debe convocar al Congreso para que en un acto p\u00fablico y solemne, se promulgue y se prometa acatar la nueva Constituci\u00f3n. Si gana la opci\u00f3n de rechazo al nuevo texto, se mantiene la actual carta magna.<\/p>\n
C\u00f3mo se gest\u00f3 la nueva Constituci\u00f3n<\/strong> Se lleg\u00f3 a esa instancia luego de las protestas sociales de 2019, cuando durante 28 d\u00edas hubo masivas movilizaciones reclamando m\u00e1s igualdad y terminar con un \u201csistema de abusos\u00bb.<\/p>\n En mayo de 2021 se realizaron las elecciones de los 155 convencionales encargados de realizar la redacci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n, y tuvieron su primera sesi\u00f3n el 4 de julio en la ex sede del Congreso Nacional.<\/p>\n Desde fines del 2021 y hasta febrero de 2022, la Convenci\u00f3n Constitucional tuvo abierto el plazo para recibir iniciativas de la ciudadan\u00eda que deb\u00edan alcanzar las 15 mil firmas para ser debatidas por los constituyentes. De unas 2500 recibidas, fueron 78 las propuestas que superaron el objetivo para ser analizadas con las comisiones tem\u00e1ticas de la Convenci\u00f3n.<\/p>\n Derechos fundamentales\u00a0<\/strong> Este cap\u00edtulo re\u00fane art\u00edculos sobre\u00a0libertad de expresi\u00f3n, seguridad individual, libertad personal ambulatoria, derechos sexuales y reproductivos, derecho a la vida y a la integridad f\u00edsica y ps\u00edquica, libertad de asociaci\u00f3n, vivienda, salud, cuidados y derecho de los trabajadores.<\/p>\n Los art\u00edculos vinculados a los derechos sexuales y reproductivos establecen, entre otros puntos, que el Estado debe garantizar a las mujeres y personas con capacidad de gestar \u201clas condiciones para un embarazo, una interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo, parto y maternidad voluntarios y protegidos\u201d.<\/p>\n Hay un art\u00edculo destinado a la educaci\u00f3n sexual integral, que incluye el reconocimiento de las diversas identidades y expresiones de g\u00e9nero y la erradicaci\u00f3n de estereotipos.<\/p>\n Sistema Nacional de Salud<\/strong> En materia de cuidados, la propuesta de la nueva constituci\u00f3n incluye la\u00a0creaci\u00f3n de un Sistema Nacional de Cuidados, con \u201ccar\u00e1cter estatal, paritario, solidario, universal, con pertinencia cultural y perspectiva de g\u00e9nero e interseccionalidad\u201d, que \u201cprestar\u00e1 especial atenci\u00f3n a lactantes, ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, personas mayores, personas en situaci\u00f3n de discapacidad, personas en situaci\u00f3n de dependencia y personas con enfermedades graves o terminales\u201d.<\/p>\n Educaci\u00f3n P\u00fablica<\/strong> El Estado debe \u201crespetar la libertad de prensa\u201d, \u201cpromover el pluralismo de los medios\u201d e\u00a0impedir \u201cla concentraci\u00f3n de la propiedad\u201d de los medios de comunicaci\u00f3n\u00a0e informaci\u00f3n, seg\u00fan se detalla en el apartado Sistemas de Conocimiento.<\/p>\n Este cap\u00edtulo regula, adem\u00e1s, los derechos referidos al patrimonio ind\u00edgena y el Pueblo Tribal Afrodescendiente, entre ellos, \u201cobtener la repatriaci\u00f3n de objetos de cultura y de restos humanos\u201d as\u00ed como la necesidad de \u201cpreservar la memoria\u201d de los pueblos originarios.<\/p>\n Por \u00faltimo, este cap\u00edtulo contiene el\u00a0\u201cderecho a la muerte digna\u201d\u00a0que, aunque no habla directamente de eutanasia ni de muerte asistida, asegura \u201cel derecho a las personas a tomar decisiones libres e informadas sobre sus cuidados y tratamientos al final de su vida\u201d.<\/p>\n Sistema Pol\u00edtico sin Senado<\/strong> Tras meses de discusi\u00f3n, el borrador de\u00a0la nueva Constituci\u00f3n establece un r\u00e9gimen presidencial, con un legislativo bicameral asim\u00e9trico.<\/p>\n Por un lado, el Congreso de Diputadas y Diputados se mantendr\u00eda con 155 miembros electos, \u201catendiendo el criterio de proporcionalidad\u201d. Sin embargo, el Senado actual ser\u00eda eliminado y remplazado por un \u00f3rgano con menos atribuciones, al que denominaron C\u00e1mara de las Regiones.<\/p>\n Los integrantes de esta C\u00e1mara ser\u00e1n electos por regi\u00f3n, al igual que los diputados, pero el n\u00famero de integrantes \u201cdeber\u00e1 ser el mismo para cada una y en ning\u00fan caso inferior a tres, asegurando que la integraci\u00f3n final del \u00f3rgano respete el principio de paridad\u201d.<\/p>\n En cuanto al jefe del Ejecutivo, el texto establece que \u201cpara ser elegida Presidenta o Presidente de la Rep\u00fablica se requiere tener nacionalidad chilena, ser ciudadana o ciudadano con derecho a sufragio y haber cumplido treinta a\u00f1os de edad\u201d, disminuyendo cinco a\u00f1os los requisitos actuales.<\/p>\n Asimismo,\u00a0permite la reelecci\u00f3n presidencial inmediata, aunque no podr\u00e1 ser aplicable al mandatario actual.<\/p>\n Corte Constitucional de 11 miembros<\/strong> Otro cambio importante es la\u00a0obligatoriedad en las elecciones para los mayores de 18 a\u00f1os, mientras que \u201cel sufragio ser\u00e1 facultativo para las personas de diecis\u00e9is y diecisiete a\u00f1os de edad\u201d.<\/p>\n Para las instancias electorales, se \u201ccrear\u00e1 un sistema electoral conforme a los principios de igualdad sustantiva\u201dque \u201cpromover\u00e1 la paridad en las candidaturas\u201d. Adem\u00e1s, las listas electorales deber\u00e1n ser encabezadas siempre por una mujer.<\/p>\n Paridad de g\u00e9nero<\/strong> De esta forma, el Poder Ejecutivo, Legislativo y de Justicia, la Administraci\u00f3n del Estado, las empresas p\u00fablicas y los \u00f3rganos aut\u00f3nomos deber\u00e1n contar con al menos un 50% de sus miembros mujeres y deber\u00e1n incorporar el enfoque de g\u00e9nero en sus funciones.<\/p>\n En materia de seguridad, dos articulados tratan puntos que marcaron los primeros d\u00edas del presidente Gabriel Boric, que enfrenta una serie de ataques por parte de grupos mapuches, adem\u00e1s de sucesivas protestas de transportistas que reclaman por la falta de seguridad en las rutas del pa\u00eds.<\/p>\n Pol\u00edticas de seguridad<\/strong> El art\u00edculo 19 del cap\u00edtulo \u201cSistema Pol\u00edtico\u201d de la nueva Carta Magna indica que\u00a0las polic\u00edas \u201cson instituciones policiales, no militares\u201d, lo que llevar\u00eda a una reforma del cuerpo de Carabineros.<\/p>\n En la misma l\u00ednea, dentro del las categor\u00edas de los Estados de Excepci\u00f3n constitucional se elimina el Estado de Emergencia, relacionado con la perturbaci\u00f3n al orden interno y que fue utilizado durante el estallido social en 2019 y en la macrozona sur.<\/p>\n De esta forma, se mantienen el Estado de Asamblea para conflicto armado externo, de Sitio para conflicto armado interno, y el Estado de Cat\u00e1strofe. \u201cUna vez declarado el estado de excepci\u00f3n, se constituir\u00e1 una Comisi\u00f3n de Fiscalizaci\u00f3n dependiente del Congreso de Diputadas y Diputados, de composici\u00f3n paritaria y plurinacional\u201d que deber\u00e1 \u201cfiscalizar las medidas adoptadas bajo el estado de excepci\u00f3n\u201d, y, en particular, \u201cla observancia de los derechos humanos\u201d.<\/p>\n Estado plurinacional<\/strong> En total, el borrador reconoce como pueblos y naciones ind\u00edgenas preexistentes a \u201clos Mapuche, Aymara, Rapa Nui, Lickanantay, Quechua, Colla, Diaguita, Chango, Kawashkar, Yaghan y Selk’nam\u201d dejando margen para otros que puedan \u201cser reconocidos en la forma que establezca la ley\u201d.<\/p>\n Adem\u00e1s, establece que \u201cel Estado debe garantizarla efectiva participaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas en el ejercicio y distribuci\u00f3n del poder, incorporando su representaci\u00f3n en la estructura del Estado\u201d.<\/p>\n Medio Ambiente<\/strong> Con m\u00e1s de 6.435 km de Costa, la nueva constituci\u00f3n establece que \u201cChile es un pa\u00eds oce\u00e1nico\u201d, declara como bienes \u201cinapropiables\u201d el agua, el mar territorial, las playas y el aire. Responsabiliza al Estado de su protecci\u00f3n y de administrar el agua de forma democr\u00e1tica, garantizando el acceso, el saneamiento y el equilibrio de los ecosistemas. Para esto, establece la creaci\u00f3n de la estatal Agencia Nacional de Aguas.<\/p>\n Los movimientos animalistas, que promocionaron campa\u00f1as para contemplar los derechos de los animales en la constituci\u00f3n, lograron incluir un articulado que califica a estos como \u201csujetos de especial protecci\u00f3n. El Estado los proteger\u00e1, reconociendo su sintiencia y el derecho a vivir una vida libre de maltrato\u201d.<\/p>\n Por \u00faltimo, en relaci\u00f3n con la actividad minera, \u201cel Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas y las sustancias minerales\u00a0(…) sin perjuicio de la propiedad sobre los terrenos en que estuvieren situadas\u201d.<\/p>\n \u201cLa exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n y aprovechamiento de estas sustancias se sujetar\u00e1 a una regulaci\u00f3n\u201d, aunque el texto no proh\u00edbe las concesiones a empresas privadas, dejando afuera las iniciativas que ped\u00edan la nacionalizaci\u00f3n de la miner\u00eda. Adem\u00e1s, quedar\u00e1n excluidos de toda actividad minera los glaciares y las \u00e1reas protegidas.<\/p>\n Autonom\u00edas regionales<\/strong> La nueva Carta Magna propone que Chile sea un Estado Regional, Plurinacional e Intercultural \u00abconformado por entidades territoriales aut\u00f3nomas\u201d, pol\u00edtica, administrativa y financieramente. Este art\u00edculo tiene como objetivo dejar atr\u00e1s la actual forma jur\u00eddica chilena de un \u201cEstado Unitario\u201d.<\/p>\n De esta manera, el Estado estar\u00e1 organizado territorialmente en regiones aut\u00f3nomas que dispondr\u00e1n de personalidad jur\u00eddica y patrimonio propio. Adem\u00e1s, contar\u00e1n con las competencias para gobernarse \u201cen atenci\u00f3n al inter\u00e9s general de la Rep\u00fablica, de acuerdo a la Constituci\u00f3n y la ley, teniendo como l\u00edmites los derechos humanos y de la Naturaleza\u201d.<\/p>\n Estas entidades tendr\u00e1n \u201cautonom\u00eda para el desarrollo de los intereses regionales, la gesti\u00f3n de sus recursos econ\u00f3micos y el ejercicio de las atribuciones legislativa, reglamentaria, ejecutiva y fiscalizadora\u201d.<\/p>\n La elecci\u00f3n de representantes a los cargos de las entidades territoriales ser\u00e1 por votaci\u00f3n popular, asegurando, entre otros requisitos, la paridad de g\u00e9nero, y la representatividad territorial.<\/p>\n Los art\u00edculos m\u00e1s discutidos<\/strong> La normativa acerca de forma del estado tambi\u00e9n hace referencia a los tributos y la descentralizaci\u00f3n fiscal. \u201cLa Ley de Presupuestos de la Naci\u00f3n deber\u00e1 propender a que, progresivamente, una parte significativa del gasto p\u00fablico sea ejecutado a trav\u00e9s de los gobiernos subnacionales, en funci\u00f3n de las responsabilidades propias que debe asumir cada nivel de gobierno\u201d, dice el texto.<\/p>\n El documento con la propuesta constitucional incluye \u201cmecanismos de modernizaci\u00f3n\u201d de los procesos y organizaci\u00f3n del Estado. En su articulado establece que se tomar\u00e1n las medidas necesarias para prevenir la violencia y superar las desigualdades que afrontan mujeres y ni\u00f1as rurales. Adem\u00e1s, reconoce la ruralidad como una expresi\u00f3n territorial.<\/p>\n *De la Agencia Regional de Noticias, especial para\u00a0P\u00e1gina\/12.<\/p>\n La Convenci\u00f3n Constitucional present\u00f3 el borrador que ser\u00e1 sometido a plebiscito el pr\u00f3ximo 4 de setiembre. Entierra definitivamente la Constituci\u00f3n de Pinochet con novedades en todas las \u00e1reas.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":126062,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[57],"class_list":["post-126061","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-el-mundo","tag-el-mundo"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/126061","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=126061"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/126061\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/126062"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=126061"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=126061"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=126061"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nEn octubre de 2020,\u00a0con el plebiscito nacional de Chile, la ciudadan\u00eda aprob\u00f3 iniciar un proceso constituyente de cara a la elaboraci\u00f3n de una nueva constituci\u00f3n. El texto que rige actualmente es de 1980, creado por el r\u00e9gimen de Augusto Pinochet (1973-1990).<\/p>\n
\nLos Derechos Fundamentales son aquellos inherentes a la persona humana, y se consideran esenciales \u201cpara la vida digna de las personas y los pueblos, la democracia, la paz y el equilibrio de la Naturaleza\u201d.<\/p>\n
\nLa normativa vinculada a la salud implica la\u00a0creaci\u00f3n de un Sistema Nacional de Salud, que integre \u201ca la red de prestadores p\u00fablicos, a los hospitales y centros m\u00e9dicos vigentes de las Fuerzas Armadas y de Orden\u00bb, mediante proyecto de ley presentado por el presidente en un plazo de dos a\u00f1os luego de que la nueva Constituci\u00f3n entre en vigencia.<\/p>\n
\nEl nuevo texto de la Carta Magna\u00a0propone que la educaci\u00f3n sea de acceso universal en todos sus niveles y obligatoria desde el nivel b\u00e1sico hasta la educaci\u00f3n media. El Sistema de Educaci\u00f3n P\u00fablica ser\u00e1 de car\u00e1cter laico, gratuito y financiado por el Estado de forma permanente y directa, para que cumpla plena y equitativamente con los fines y principios de la educaci\u00f3n.<\/p>\n
\nLa conformaci\u00f3n pol\u00edtica de Chile protagoniz\u00f3 debates importantes a nivel nacional y dividi\u00f3 a la Sala, obligando a los constituyentes a tener que negociar hasta llegar a un modelo que logr\u00f3 la aprobaci\u00f3n de los dos tercios necesarios en el pleno.<\/p>\n
\nEn cuando al poder Judicial, el principal cambio es el remplazo del Tribunal Constitucional (TC) por una Corte Constitucional. El nuevo organismo cuenta con funciones similares, pero se compone de 11 magistrados, sumando un miembro m\u00e1s que el TC actual para evitar empates.<\/p>\n
\nDe aprobarse la nueva Carta Magna,\u00a0Chile tendr\u00e1 por primera vez una democracia paritaria establecida desde la Constituci\u00f3n, bajo la premisa de que la paridad \u201csea un piso y no un techo\u201d, como plantearon varios convencionales.<\/p>\n
\nLas iniciativas del gobierno sobre el estado de emergencia generaron roces en la interna oficialista que reclama avanzar en la refundaci\u00f3n de Carabineros, la ley de inteligencia, el control de armas y la ley de lavado de activos.<\/p>\n
\nPor \u00faltimo, la Convenci\u00f3n Constitucional aprob\u00f3 un art\u00edculo que define al pa\u00eds como un \u00abEstado Plurinacional e Intercultural\u00bb y, de esta forma, pasa a\u00a0reconocer \u00abla coexistencia de diversas naciones y pueblos en el marco de la unidad del Estado\u00bb.<\/p>\n
\nEn su primer art\u00edculo, el cap\u00edtulo sobre Medio Ambiente\u00a0reconoce la \u201ccrisis clim\u00e1tica y ecol\u00f3gica\u201d mundial y responsabiliza al Estado de adoptar \u201cacciones de prevenci\u00f3n, adaptaci\u00f3n, y mitigaci\u00f3n de los riesgos\u201d, en relaci\u00f3n con el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n
\nLos art\u00edculos sobre Forma de Estado est\u00e1n vinculados al la territorializaci\u00f3n de estado y la autonom\u00eda regional.<\/p>\n
\nUno de los art\u00edculos que estuvieron m\u00e1s debatidos es el del \u201cMaritorio\u201d\u00a0(darle al mar el mismo estatus que al terrritorio), que finalmente establece las garant\u00edas para la preservaci\u00f3n, conservaci\u00f3n y restauraci\u00f3n ecol\u00f3gica de los espacios y ecosistemas marinos y marino costeros.<\/p>\nFuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"