Los inicios en Cutral C\u00f3 y Mosconi. La lucha por la visibilidad, el trabajo, los planes. Jefas y Jefes de Hogar, el primer avance. La Asignaci\u00f3n Universal por Hijo, el salto cualitativo. El estigma hacia \u00ablos planeros\u00bb: la nueva estructura social, desaf\u00edos. La agricultura familiar, un ejemplo presente.<\/p>\n
Habr\u00e1 quien no lo recuerde porque era chico o porque la memoria corta es plaga en este suelo. Durante \u00a1una d\u00e9cada! en la Argentina se mantuvo la paridad peso-d\u00f3lar y no hubo inflaci\u00f3n. Milagros de la Convertibilidad, el plan de estabilizaci\u00f3n exitoso que se volvi\u00f3 catastr\u00f3fico al eternizarse. Unido al desguace estatal, a la venta a precio vil de empresas p\u00fablicas, termin\u00f3 dejando un tendal.<\/p>\n
La entrega de Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales (YPF) transform\u00f3 en fantasmas a poblaciones pujantes de provincias petroleras. Los pobladores de Cutral C\u00f3 en el sur y de General Mosconi en el norte armaron sus protestas. Necesitaban trabajo, respeto\u2026 visibilidad como eslab\u00f3n previo. Cortaron rutas nacionales, comenzaron una matriz de protesta. Los llamaron \u201cpiqueteros\u201d, nombre que perdura.<\/p>\n
La metodolog\u00eda hizo escuela en los Conurbanos, con el bonaerense a la cabeza como suele acontecer. Muchedumbres cortaron calles o rutas en la zona Metropolitana. Igual m\u00e9todo, impacto mayor.<\/p>\n
Los trabajadores sin patrones y sin f\u00e1bricas enfilan la \u201clesividad\u201d, ora a los gobiernos, ora a la sociedad civil. La huelga no existe en su repertorio, por motivos evidentes.<\/p>\n
El gobierno de Carlos Menem hab\u00eda lanzado antes los planes Trabajar, pioneros. Eran prestaciones dinerarias, poca plata, contados beneficiarios si se compara con las cifras actuales. Distribuidos a piacere por las autoridades. Discrecionalidad menemista, imag\u00ednense.<\/p>\n
Durante la gesti\u00f3n de Fernando de la R\u00faa se multiplicaron los planes Trabajar. Las organizaciones sociales se movilizaban al Ministerio de Trabajo donde descollaron dos estadistas: primero Alberto Flamarique, luego Patricia Bullrich.<\/p>\n
Pocos evocan as\u00ed pero cuando amaneci\u00f3 la recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica se repart\u00edan cajas PAN con alimentos. Hab\u00eda necesidades. Es regla apostrofar sobre \u201clas deudas de la democracia\u201d, la amnesia deja de lado que la democracia naci\u00f3 con deuda externa e interna, siderales. La dictadura dise\u00f1\u00f3 un modelo de pa\u00eds, remember.<\/p>\n
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La alianza de clases contra la Alianza:\u00a0La Convertibilidad envejeci\u00f3 mal, pero tuvo larga existencia. La consigna \u201cpiquete y cacerola\/ la lucha es una sola\u201d naci\u00f3 promisoria durante una \u00e9poca atroz. La rom\u00e1ntica alianza de clases contra la Alianza fue bella mientras dur\u00f3. Dur\u00f3 poco.<\/p>\n
La recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica a partir de 2002 fisur\u00f3 ese frente callejero. Hoy se cumplen 20 a\u00f1os de los asesinatos de Maximiliano Kosteki y Dar\u00edo Santill\u00e1n, en aquel trance ya se incubaban rechazos de sectores medios a la ocupaci\u00f3n del espacio p\u00fablico. El entonces presidente Eduardo Duhalde acababa de implementar el Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados (JJDH). Un ingreso b\u00e1sico para jefes de familia con, por lo menos, un hijo menor a cargo. Mensual, 150 pesos que ya no equival\u00edan a 150 d\u00f3lares. Requisitos sencillos para acceder. La inscripci\u00f3n rebas\u00f3 las previsiones oficiales, se cerraron las ventanillas.<\/p>\n
Las mujeres prevalecieron sobre los varones: m\u00e1s familias \u201cmonoparentales\u201d. O monomarentales, pongal\u00e9. M\u00e1s avispadas las madres frente a la crisis. Se frenaron las inscripciones, se contradijo la universalidad, de todas maneras, se lleg\u00f3 a cerca de dos millones de beneficiarios.<\/p>\n
Se discontinuaron otros planes, el Trabajar a la cabeza. El nombre perdur\u00f3 por error, a menudo como insulto. Se lo apod\u00f3 \u201cplan Descansar\u201d\u2026 aunque se preve\u00eda alguna contraprestaci\u00f3n laboral era complicado \u201cinventar\u201d tantas con recesi\u00f3n y un sistema productivo destartalado.<\/p>\n
Hugo Moyano us\u00f3 el mote peyorativo en un acto durante el mandato de Mauricio Macri. El propio \u201cMauricio\u201d demostraba su ignorancia cuestionando a los Planes Trabajar en 2016, 13 a\u00f1os despu\u00e9s de su remoci\u00f3n.<\/p>\n
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Altas y bajas manipuladas, un precedente:\u00a0Altos funcionarios duhaldistas manten\u00edan relaciones con dirigentes de las organizaciones sociales (OS en adelante). Se reun\u00edan, negociaban cortes de rutas limitados a una mano, escuchaban, conten\u00edan. Cuando ces\u00f3 de facto la inscripci\u00f3n al JJDH las OS pusieron el grito en el cielo. Se instrument\u00f3 entonces un nuevo Plan, que as\u00ed llamaremos a los que no son universales o sujetos a requisitos objetivos, de f\u00e1cil verificaci\u00f3n. Discrecionales, pues.\u00a0El Programa de Empleo Comunitario (PEC) comenz\u00f3 a otorgar altas que se potenciaron tras la masacre de Avellaneda para distender el clima social. Las OS llevaban listas de potenciales beneficiarios, se las validaba de volea. En un momento se las facult\u00f3 a entrar derechito al sistema del Ministerio de Trabajo, que comandaba la hoy diputada Graciela Cama\u00f1o. Los dirigentes llevaban diskettes formateados con el software oficial (ustedes eran chicos, los diskettes eran etc..).<\/p>\n
El PEC comenz\u00f3 a ser nombrado por funcionarios como PLC (Piedra libre para todos los compa\u00f1eros) porque cund\u00eda el descontrol. Parte de la dirigencia social, seg\u00fan se cont\u00f3, abus\u00f3 de sus potestades, manipulando altas y usando las bajas como mecanismo de control interno. Imposible tabular cu\u00e1ntos lo hicieron, poco serio sindicar qui\u00e9nes. En todo caso, la metodolog\u00eda existi\u00f3, sirve como remoto precedente de pr\u00e1cticas que se critican v\u00e1lidamente en 2022.<\/p>\n
La mara\u00f1a constituy\u00f3 un desaf\u00edo cuando lleg\u00f3 al poder N\u00e9stor Kirchner. \u201cNi palos ni planes\u201d, sintetiz\u00f3 el a\u00f1orado presidente. No reprimir mientras se generaba trabajo genuino. Con un porcentaje de desocupados m\u00e1s alto que de votos el \u201cping\u00fcino\u201d pensaba en un regreso al Estado benefactor, recalculado con los condicionantes de su tiempo. Tuvo que sostener los planes un tiempo, consigui\u00f3 bajar la desocupaci\u00f3n desde el 17,8 por ciento al 8 por ciento en cuatro a\u00f1os. Demor\u00f3 m\u00e1s de dos en perforar el piso de dos d\u00edgitos. El empleo no registrado retrocedi\u00f3 del 49,1 por ciento al 37 por ciento.<\/p>\n
Con criterio peronista y jauretcheano Kirchner construy\u00f3 su legitimidad de ejercicio mejorando la vida de los argentinos a toda velocidad. Un modo de construir consenso y gobernabilidad, de cimentar doce a\u00f1os de estabilidad pol\u00edtica y paz social. Habr\u00e1 economistas ortodoxos que alerten contra recalentamientos\u2026 Pero el liderazgo democr\u00e1tico requiere apoyo masivo, cotidiano, elecci\u00f3n tras elecci\u00f3n. Econom\u00eda pol\u00edtica: \u201ccomprar\u201d estabilidad y gobernanza. La alternancia actual, la inestabilidad de los gobiernos es un ejemplo inverso, usted escoja.<\/p>\n
Kirchner tipificaba las pol\u00edticas sociales como interinas, rueda de auxilio hasta lograr pleno empleo, un modelo laborista-neo desarrollista. No le \u201ccab\u00edan\u201d las propuestas de Ingreso ciudadano o Salario universal que ya se debat\u00edan en el Agora.<\/p>\n
La Asignaci\u00f3n Universal por Hijo (AUH), el gran salto de calidad de las pol\u00edticas sociales K, fue decidida por Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner en 2009 enfrentando a la crisis mundial desatada en 2008.\u00a0Reparaci\u00f3n para necesidades de los argentinos m\u00e1s humildes que el mercado de trabajo no alcanzaba a resolver.<\/p>\n
Un programa universal, no supeditado a la digitaci\u00f3n de los funcionarios. Derecho de los menores de 18 a\u00f1os que perciben las madres (mayor\u00eda absoluta entre las jefas de hogar). Acceso l\u00edmpido, transparencia.<\/p>\n
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La econom\u00eda popular:\u00a0Los rotundos avances de los doce a\u00f1os de gobiernos kirchneristas no consiguieron (ni hubieran podido conseguir) el retorno al Estado benefactor ni al pleno empleo. En ese sentido, este cronista opina (sin originalidad y muy bien acompa\u00f1ado) que ese pasado dichoso es irrepetible. Por eso piensa que cuando se habla de \u201ctransformar los planes en trabajo\u201d se simplifica de m\u00e1s, fuera quien fuera quien lo diga.<\/p>\n
El empleo privado formal es una de tantas de las variables de trabajo que coexisten en la Argentina y el mundo actual. El capitalismo global, con predominio del sector financiero, excluyente, se expande en todo el globo. El soci\u00f3logo Dar\u00edo Capelli lo explica as\u00ed en un art\u00edculo publicado en\u00a0La\u00a0Tecl@\u00a0E\u00f1e\u00a0 cuya lectura \u00edntegra se aconseja:\u00a0\u201clxs trabajadorxs de la econom\u00eda popular no s\u00f3lo inventaron su propio trabajo en una etapa del capitalismo que los descarta sino que adem\u00e1s han elaborado los marcos conceptuales para entenderse y entender c\u00f3mo actuar sobre la realidad en un sentido transformador\u201d.<\/p>\n
Suponer que la econom\u00eda popular se constri\u00f1e a las cooperativas reales (eventualmente \u201cdibujadas\u201d) que se sostienen desde las pol\u00edticas sociales p\u00fablicas es un reduccionismo.<\/p>\n
Es errado creer que en el fragmentado universo de la clase trabajadora todas y todos comparten como porvenir deseado el trabajo en relaci\u00f3n de dependencia o alguna de sus variantes.\u00a0Muchos laburan sin patr\u00f3n y habr\u00eda que ver cu\u00e1ntos lo prefieren. Seguramente muchos.\u00a0Para dar un solo ejemplo, en esta nota que merecer\u00e1 ampliaciones:\u00a0la agricultura familiar es una realidad construida desde las bases, con camino recorrido, expandida en todo el territorio patrio. Hay alrededor de 250.000 establecimientos que involucran a alrededor de dos millones de personas. Es una actividad digna, mano de obra intensiva, que produce alimentos saludables y relativamente baratos, que fomenta el arraigo al suelo. Claro que los trabajadores precisan cobertura m\u00e9dica, hacer aportes para jubilarse en su momento, cr\u00e9dito accesible para contar con capital de trabajo. Y pol\u00edticas espec\u00edficas del tipo del \u201ccompre nacional\u201d, la ley de g\u00f3ndolas, centros comunitarios de ventas cercanos a aquellos en que se produce. M\u00e1s numerosos etc\u00e9teras. No son novedades, algunas ya existen (mejor o peor).<\/p>\n
A los fines de esta columna de divulgaci\u00f3n, solo se apunta a remarcar cuan surtidas son las realidades de la clase trabajadora. M\u00e1s all\u00e1 de los m\u00e9ritos o carencias de sus dirigentes o de los funcionarios pol\u00edticos concernidos.<\/p>\n
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Estigmas y ejemplos:\u00a0Para la agresiva derecha nativa todo es sencillo, brutal, desde los or\u00edgenes que resumimos l\u00edneas arriba. Desprecio de clase, ninguneo, cuando no reclamos de represi\u00f3n.<\/p>\n
El antrop\u00f3logo Pablo Sem\u00e1n public\u00f3 en el portal Panam\u00e1 hace seis a\u00f1os un art\u00edculo que parece escrito ayer. Va fragmento:\u00a0\u201cTal vez ese sea uno de los grandes rasgos del pos-pos-neoliberalismo en la regi\u00f3n. Las \u00e9lites enfrentan la problem\u00e1tica social con agresividad y metonimia:\u00a0all\u00ed donde hay un reclamo hay una ilegitimidad y un sujeto a denigrar. No hay protesta justa: la masa de excluidos puede ser descompuesta en un sinn\u00famero de sujetos despreciables sobre los que ninguna violencia es mucha: no s\u00f3lo aparecieron nuevos r\u00f3tulos negativos como mafiosos, terroristas o planeros; la m\u00e1cula de la indignidad resignifica categor\u00edas sociales enteras: industrial textil, pobre o pibe ya llegaron a ser estigma\u201d.<\/p>\n
Diferente, confrontativa, tiene que ser la mirada y la praxis de fuerzas nacional-populares o progresistas.\u00a0El sector m\u00e1s humilde de la clase trabajadora viene prodigando templanza mientras labura much\u00edsimo con escasa retribuci\u00f3n. Fortaleci\u00f3 a la comunidad durante la pandemia, contribuy\u00f3 a la paz social, prodig\u00f3 solidaridad en tareas de cuidado.<\/p>\n
La manipulaci\u00f3n dirigencial de los recursos estatales debe ser cuestionada y evitada. El traspaso a esferas municipales o provinciales no es garant\u00eda absoluta contra la subjetividad o la arbitrariedad o el clientelismo. El punto da para m\u00e1s, se abordar\u00e1 en notas futuras.<\/p>\n
Entre 2003 y 2015 el kirchnerismo construy\u00f3 un in\u00e9dito piso de protecci\u00f3n social para los menores de 18 a\u00f1os y los mayores de 65 a\u00f1os. Una cobertura notable que el macrismo socav\u00f3, pero no pudo destruir plenamente. Ah\u00ed radica la ventaja de las conquistas institucionales.\u00a0No es sencillo derogarlas en una sociedad celosa de sus derechos, muy activa para movilizarse. Ese es el gran argumento a favor de los Programas regulados por ley no potestativos respecto de los planes en los que las mediaciones resuelven demasiado.<\/p>\n
Se atraviesa una coyuntura con pasables niveles de empleo. Pero los ingresos fijos suelen ser insuficientes para llegar a fin de mes. Expandir la protecci\u00f3n social a la masa trabajadora comprendida entre los 18 y los 65 a\u00f1os mediante una audaz pol\u00edtica de ingresos pinta como una de las claves para mejorarle la vida a millones de compatriotas. El Salario B\u00e1sico Universal, proyecto que se trata en Diputados significar\u00eda un paso adelante en ese camino.<\/p>\n
Los inicios en Cutral C\u00f3 y Mosconi. La lucha por la visibilidad, el trabajo, los planes. Jefas y Jefes de Hogar, el primer avance. La Asignaci\u00f3n Universal por Hijo, el salto cualitativo. El estigma hacia \u00ablos planeros\u00bb: la nueva estructura social, desaf\u00edos. La agricultura familiar, un ejemplo presente.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":127264,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-127263","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/127263","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=127263"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/127263\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/127264"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=127263"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=127263"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=127263"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}