{"id":127857,"date":"2022-07-15T05:45:37","date_gmt":"2022-07-15T08:45:37","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=127857"},"modified":"2022-07-14T19:01:37","modified_gmt":"2022-07-14T22:01:37","slug":"la-comunicacion-politica-en-tiempos-de-crisis-economica","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/la-comunicacion-politica-en-tiempos-de-crisis-economica\/","title":{"rendered":"La comunicaci\u00f3n pol\u00edtica en tiempos de crisis econ\u00f3mica"},"content":{"rendered":"<p>Tras la renuncia de Mart\u00edn Guzm\u00e1n y la asunci\u00f3n de Silvina Batakis, todos los elementos apuntan en una misma direcci\u00f3n. La falta de un mando \u00fanico en la econom\u00eda, producto de las internas entre las diferentes fracciones del gobierno y la indefinici\u00f3n del Presidente para resolver las dicotom\u00edas en un sentido u otro, agravaron la situaci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s de lo necesario. \u00bfCu\u00e1l es el lugar de la comunicaci\u00f3n en esta crisis?<\/p>\n<p>La crisis es una situaci\u00f3n donde se puede modificar sustancialmente la posici\u00f3n de poder de los actores involucrados. La comunicaci\u00f3n de crisis pretende controlar, con la mayor eficiencia, una situaci\u00f3n de desequilibrio y ataques constantes, para eso resulta imprescindible la coordinaci\u00f3n de las partes que integran las instituciones. Al mismo tiempo, debe tomar control del rumbo de la agenda mediante la concentraci\u00f3n de la informaci\u00f3n. Logrando esto, podr\u00e1 disminuir la p\u00e9rdida de imagen positiva y credibilidad frente a la sociedad. Es importante remarcar que estos escenarios requieren una comunicaci\u00f3n concisa y directa, sin intermediaciones ni analog\u00edas.<\/p>\n<p>La incertidumbre que genera encontrar posturas tan variopintas frente a un mismo escenario por parte de los diversos sectores del Frente de Todos exhibe la ausencia de un horizonte definido. Juan Courel, un experto que estuvo a cargo de la comunicaci\u00f3n de gobierno de Daniel Scioli en la Provincia de Buenos Aires, de su campa\u00f1a electoral de 2015 y de Alberto Fern\u00e1ndez en 2019, sostiene que \u201cel problema reside en si la gente percibe que se est\u00e1 cumpliendo el contrato electoral de encender la econom\u00eda y bajar la pobreza o el actual lema de que primero est\u00e1 la gente. Lo mejor que ocurri\u00f3 en estos d\u00edas fue que hubo reuniones entre el presidente y la vice y no hubo foto. La no existencia de una foto demuestra que por primera vez no fue una puesta en escena\u201d.<\/p>\n<p>En ese sentido, para Courel: \u201cCada vez que se habla de relanzamiento o de la unidad y despu\u00e9s pasa otra cosa, la coalici\u00f3n termina perdiendo credibilidad\u201d. Adem\u00e1s, incorpora que \u201cel silencio tambi\u00e9n comunica\u201d y remarca que es de suma importancia no enunciar sino exponer resultados, dado que \u201cemitir mucho deval\u00faa la palabra\u201d.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de la renuncia de Guzm\u00e1n, Alberto estuvo en silencio (lo que alter\u00f3 para dar su discurso programado para el D\u00eda de la Independencia). Sobre esto Courel comenta: \u201csi me pidiera un consejo, le dir\u00eda que est\u00e1 bien que se haga desear\u201d. Al contrario, le preocupa que el sigilo actual del Presidente quiz\u00e1s no dure mucho, porque \u201cno pareciera estar en su esencia\u201d. Cuando la sociedad no est\u00e1 escuchando al gobierno y ya no le cree, son momentos de \u201cparar la pelota\u201d, reactualizar el discurso y evitar los excesos de confianza.<\/p>\n<p><strong>2018: Crisis bajo el macrismo<\/strong><br \/>\n2018 fue un a\u00f1o de crisis para el macrismo en el gobierno. Los descalabros econ\u00f3micos de Cambiemos llevaron a que el 8 de mayo\u00a0Mauricio Macri\u00a0tuviera que anunciar el pedido de financiamiento al FMI. El 29 de agosto us\u00f3 la cadena nacional: la idea era contener el d\u00f3lar, aunque los mercados\u00a0no \u201ccreyeron\u201d, y el d\u00f3lar sigui\u00f3 subiendo.<\/p>\n<p>La crisis econ\u00f3mica fue transform\u00e1ndose en una crisis pol\u00edtica\u00a0a medida que\u00a0las declaraciones del exprimer mandatario perd\u00edan credibilidad.\u00a0Luego de finalizar un 2017 con una imagen positiva del 66% (Udesa), construyendo un modelo comunicativo que conjugaba el relato personal de perfil empresario y registro informal, con el de gobierno que estaba respaldado por una econom\u00eda relativamente estable y promesas de mejor futuro,\u00a0el 2018 encontr\u00f3 en este modelo una confrontaci\u00f3n entre resultados y discurso. Su imagen cay\u00f3 alrededor de 25% y su credibilidad acompa\u00f1\u00f3 este resultado, por eso se busc\u00f3\u00a0quitarle visibilidad\u00a0frente a un escenario complejo. De esta forma, se pod\u00eda desvincular en cierta medida, la curva decreciente sobre su imagen particular, de la del gobierno en general, dado que a\u00fan arrastraba aires de la no tan lejana victoria en las legislativas 2017. El cambio que se gener\u00f3 ante esto fue contundente, descentralizando la comunicaci\u00f3n y d\u00e1ndole m\u00e1s espacio a la palabra de\u00a0su gabinete de ministros.<\/p>\n<p>Consultado por las diferencias entre la comunicaci\u00f3n de\u00a0Macri\u00a0y la de\u00a0Alberto\u00a0Fern\u00e1ndez, Juan Courel plantea que la\u00a0\u201canimosidad medi\u00e1tica\u201d\u00a0es distinta y esto supone formas diferentes de afrontar encuadres con mayor sesgo. Aunque, en contrapartida, Courel sostiene que \u201ctambi\u00e9n hay en los dos casos cierta hiperactividad inerte.\u00a0El gobierno anterior se vanagloriaba del cemento cuando la gente no ten\u00eda para comer y \u00e9ste a veces habla demasiado del empleo formal cuando la demanda es claramente otra\u201d.<\/p>\n<p><strong>La guerra contra la inflaci\u00f3n y el hiperactivo<\/strong><br \/>\nEl gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez tuvo que atravesar la pandemia, una situaci\u00f3n de riesgo en varios niveles. Este antecedente directo puede ayudar a comprender su comportamiento. En su libro \u201cCualquiera tiene un plan hasta que te pegan en la cara\u201d, el experto en comunicaci\u00f3n pol\u00edtica Mario Riorda y la psiquiatra Silvia Bentolila se\u00f1alan los sesgos de diferentes gobiernos a la hora de comunicar frente al COVID-19. Respecto a Alberto Fern\u00e1ndez, analizando su acci\u00f3n en los primeros meses de la pandemia, lo muestran como parte de los \u201cvoluntaristas\u201d. Para Riorda y Bentolila, Alberto Fern\u00e1ndez es un caso interesante de\u00a0\u201chiperactividad\u201d, puesto que \u201casist\u00eda a gran n\u00famero de las reuniones y conced\u00eda entrevistas en exclusiva a m\u00faltiples medios\u201d. Para ellos, \u201ceste proceder pierde efectividad en la gesti\u00f3n del encuadre, adem\u00e1s resta equidistancia para que todos los ciudadanos puedan informarse y genera\u00a0m\u00e1s chances de errores discursivos\u00a0o pol\u00e9micas\u201d.<\/p>\n<p>Un ejemplo de esto pudimos verlo incluso antes de que asuma formalmente su cargo. Recordemos que previamente a las generales en el 2019, post PASO, pretendi\u00f3 una demostraci\u00f3n de poder sosteniendo que \u201cel d\u00f3lar a 60 est\u00e1 bien\u201d, calz\u00e1ndose una responsabilidad sobre los acontecimientos que no ten\u00eda. Este tipo de excesos de confianza, ya durante su mandato, fueron erosionando su imagen en m\u00faltiples oportunidades.<\/p>\n<p>Cuando se alcanz\u00f3 el acuerdo con el FMI (marzo de este a\u00f1o), que fue apoyado por la vasta mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n &#8211;a pesar de que la vicepresidenta, junto con su organizaci\u00f3n, no se definieron en ese mismo sentido&#8211;\u00a0el propio Alberto Fern\u00e1ndez\u00a0diluy\u00f3 el peso\u00a0de lo que hab\u00eda conseguido, puesto que de forma inmediata busc\u00f3 declarar \u201cla guerra contra la inflaci\u00f3n\u201d, cuyo mismo anuncio se posterg\u00f3 varias veces, y nunca se pudo establecer concretamente\u00a0en qu\u00e9 consist\u00eda.<\/p>\n<p>La \u201cguerra\u201d se\u00a0deshilach\u00f3\u00a0desde el inicio por la falta de planificaci\u00f3n y se evidenci\u00f3 en la comunicaci\u00f3n: pareci\u00f3 en realidad, un circo y un desbande\u00a0sin ton ni son, en un marco de internismo creciente y ministerios loteados. Esto ocurri\u00f3 porque en realidad no hab\u00eda acuerdo entre las diferentes \u00e1reas econ\u00f3micas sobre c\u00f3mo afrontar el problema, y\u00a0la ansiedad por mostrarse activo\u00a0profundiz\u00f3 el desgaste de la imagen del Presidente, reflejada en una enorme\u00a0ola de memes. Uno de esos memes ten\u00eda el formato de una invitaci\u00f3n a una fiesta de cumplea\u00f1os infantil, con un payaso sosteniendo dos globos y rezaba: \u201cTe invito a la guerra contra la inflaci\u00f3n. Es el viernes, no faltes\u201d.<\/p>\n<p><strong>Marcos Pe\u00f1a y Santiago Cafiero, Cerruti y Manzur<\/strong><br \/>\nA lo largo de este proceso de erosi\u00f3n de la imagen presidencial, muchas veces se machac\u00f3 sobre la incapacidad de\u00a0Santiago Cafiero, quien fuera originalmente su jefe de gabinete, para \u201cllevarse la marca\u201d\u00a0y desconcentrar la atenci\u00f3n que Alberto Fern\u00e1ndez recib\u00eda. Contrastaba fuertemente con el caso del gobierno de Macri, por ejemplo, donde el rol de\u00a0Marcos Pe\u00f1a\u00a0en ese sentido fue constante, absorbiendo presiones y buscando protegerlo activamente.<\/p>\n<p>Luego de las PASO (2021), fue designada\u00a0Gabriela Cerruti\u00a0como portavoz presidencial y a su manera\u00a0Juan Manzur\u00a0form\u00f3 parte de un ensayo para descentralizar la comunicaci\u00f3n y aportar el tan mentado \u201cvolumen pol\u00edtico\u201d. La consigna parec\u00eda ser correr del foco a AF y seleccionar sus apariciones, para frenar el desgaste. Fueron ensayos que en la forma parec\u00edan estar a tono con lo que la comunicaci\u00f3n pol\u00edtica sugiere, pero que en concreto no lograron arreglar el problema.\u00a0Si bien Cerruti ha logrado que Alberto se exponga much\u00edsimo menos, al mismo tiempo su capacidad de marcar agenda est\u00e1 muy diluida, el formato suele ser aclaraci\u00f3n posterior a los hechos, en vez de anticipatorio.<\/p>\n<p>Para recuperar solidez, se debe instalar cierta periodicidad en la informaci\u00f3n que se produce y\u00a0evitar los vac\u00edos informativos, ya que los mismos suelen ser completados por la subjetividad basada en experiencias recientes de los receptores, siempre cuidando la congruencia entre el decir y el hacer. Uno de los problemas de Alberto Fern\u00e1ndez a la hora de comunicar fueron siempre los cambios de \u00faltimo momento en los horarios, marcados por retrasos y reprogramaciones hasta el cansancio.\u00a0Cerruti busc\u00f3 cambiar eso, mostrando disciplina en el ejercicio de su rol,\u00a0pero\u00a0como las certezas que el gobierno ten\u00eda que transmitir no eran tales, sigue siendo un instrumento d\u00e9bil. Una expresi\u00f3n de esto fue la\u00a0suspensi\u00f3n de la conferencia de prensa conjunta entre Cerruti y Manzur desde Olivos\u00a0que deb\u00eda anunciar a\u00a0Silvina Batakis, a causa de una protesta de un pu\u00f1ado de manifestantes, que se termin\u00f3 comunicando solamente a trav\u00e9s de Twitter.<\/p>\n<p>La renuncia del ministro Guzm\u00e1n no solamente impact\u00f3 en la econom\u00eda y en la pol\u00edtica del gobierno de manera negativa, sino que tambi\u00e9n en su comunicaci\u00f3n espec\u00edficamente, ya que el\u00a0otrora Ministro de econom\u00eda absorb\u00eda gran parte de los ataques que de otra manera se hubiesen enviado directamente a Alberto Fern\u00e1ndez.<\/p>\n<p><strong>La obsesi\u00f3n por el mensaje<\/strong><br \/>\nSeg\u00fan un estudio publicado en julio de este a\u00f1o por la consultora de opini\u00f3n p\u00fablica Zuban C\u00f3rdoba, el 64,7% de la sociedad cree que son necesarias medidas econ\u00f3micas de shock, pero\u00a0al momento de desglosar las pol\u00edticas que comprender\u00edan el shock, el 95,1% se muestra disconforme con \u201cque se recorten jubilaciones\u201d\u00a0y el 63,2% con una \u201creforma laboral que facilite el despido de los empleados en relaci\u00f3n de dependencia\u201d. Esa\u00a0inconsistencia de la sociedad\u00a0es la que tiene que\u00a0resolver la pol\u00edtica, y en particular, el gobierno del Frente de Todos.<\/p>\n<p>Al preguntarle a Courel sobre si las comunicaciones de Batakis est\u00e1n en la buena senda para mostrar las certidumbres que la sociedad necesita, fue claro: \u201cEl problema de la coalici\u00f3n no es de\u00a0nombres. A la gente no le importa demasiado si el ministro es Guzm\u00e1n o Batakis. Ning\u00fan ministro del gobierno se destaca. Todos tienen mala imagen\u201d. El an\u00e1lisis pol\u00edtico de los periodistas mejor informados corrobora esta perspectiva. Guzm\u00e1n renunci\u00f3 porque pidi\u00f3 que Alberto Fern\u00e1ndez le de el control de todas las \u00e1reas econ\u00f3micas. Lo mismo pidi\u00f3 Sergio Massa cuando se propuso para dar una salida a la crisis.<\/p>\n<p>Una analog\u00eda de este planteo fue el cruce expresado entre Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner y Alberto Fern\u00e1ndez, cuando el actual mandatario menciona que \u201cEl poder no pasa por ver qui\u00e9n tiene la lapicera, el poder pasa por ver qui\u00e9n tiene la capacidad de convencer\u201d y en respuesta a este dicho CFK remarc\u00f3 parafraseando a Per\u00f3n \u201cpersuasi\u00f3n con hechos, &#8216;yo no persuad\u00eda a la gente con palabras, porque las palabras poco persuaden, yo la persuad\u00ed a la gente con hechos y con ejemplos\u00bb&#8217;. En ese sentido, la raz\u00f3n parece asistir a\u00a0Cristina Fern\u00e1ndez\u00a0y no al Presidente, porque ella s\u00ed supo construir un\u00a0\u201cmito de gobierno\u201d\u00a0y en eso se sostiene su capital electoral. En su libro \u201cCambiando. El eterno comienzo de la Argentina\u201d, Riorda advert\u00eda que: \u201cSi no hay consenso, no es un problema comunicacional. Es sencilla y b\u00e1sicamente, un problema pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n<p>Para Juan Courel, \u201cla comunicaci\u00f3n no va a evitar el malestar econ\u00f3mico pero s\u00ed el problema de representaci\u00f3n que se est\u00e1 agravando. Sintonizar en la misma frecuencia que la gente ayuda a cuidar la confianza y eso es esencial para el nivel de consenso alrededor de las decisiones que se toman y las expectativas que s\u00ed van a tener efectos sobre la gesti\u00f3n de la econom\u00eda\u201d. Por eso, siempre que est\u00e9 claro y definido el curso econ\u00f3mico que vaya a tomar la gesti\u00f3n de Batakis, Courel recomienda una obsesi\u00f3n fuerte para cuidar el mensaje: \u201cEl contexto editorial anticipa que va a haber frases sacadas de contexto y enmarcados negativos de cada declaraci\u00f3n que enuncie un funcionario. Eso requiere un\u00a0esfuerzo extra\u00a0para pensar la formulaci\u00f3n de cada frase. Tiene que primar la mesura y ajustarse mucho a lo f\u00e1ctico. Evitar valoraciones y adjetivaciones\u201d.<\/p>\n<h6>Fuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tras la renuncia de Mart\u00edn Guzm\u00e1n y la asunci\u00f3n de Silvina Batakis, todos los elementos apuntan en una misma direcci\u00f3n. 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