As\u00ed lo plante\u00f3 a T\u00e9lam el investigador del Instituto de Econom\u00eda Aplicada y Sociedad, Juan Yannuzzi, en relaci\u00f3n a la asignaci\u00f3n de fondos dentro del r\u00e9gimen establecido en 1988, cuando el distrito a\u00fan no contaba con autonom\u00eda.<\/p>\n
Casi\u00a0seis de cada diez empleados p\u00fablicos nacionales realizan sus tareas en la Ciudad de Buenos Aires, lo que deja en evidencia un desequilibrio regional en la asignaci\u00f3n de recursos que debe ser tenido en cuenta en las discusiones sobre una futura modificaci\u00f3n del r\u00e9gimen de Coparticipaci\u00f3n Federal de Impuestos.<\/p>\n
As\u00ed lo plante\u00f3 a T\u00e9lam el investigador del\u00a0Instituto de Econom\u00eda Aplicada y Sociedad (Ideas), Juan Yannuzzi, en medio del conflicto entre CABA y la Naci\u00f3n, que se dirime en la Corte Suprema de Justicia, referido a la asignaci\u00f3n de fondos dentro del r\u00e9gimen establecido en 1988, cuando el distrito a\u00fan no contaba con autonom\u00eda.<\/p>\n
\u00abEn las discusiones sobre cu\u00e1nto debe corresponderle a la ciudad por coparticipaci\u00f3n no se tiene en cuenta que las transferencias tienen muchas dimensiones y no todas son directas y tangibles\u00bb, explic\u00f3, en alusi\u00f3n a los argumentos a favor y en contra de fijar una al\u00edcuota de 1,40% para el distrito, dos veces y media menos que el 3,50% vigente hasta septiembre de 2020.<\/p>\n
Al respecto, desde el gobierno porte\u00f1o se adujo que CABA cuenta con cerca del 6,5% de la poblaci\u00f3n total de la Argentina y su econom\u00eda representa aproximadamente el 20% del PBI, por lo que la al\u00edcuota asignada estar\u00eda notoriamente subvalorada.<\/p>\n
En ese aspecto,\u00a0\u00abes donde la defensa de la Ciudad tambalea dado que no hace una limpieza respecto de los beneficios que recibe por el hecho de ser la capital del pa\u00eds\u00bb, sostuvo Yannuzzi, en referencia a una serie de recursos indirectos que, si bien no forman parte de las transferencias nacionales, tienen un efecto que no puede ser omitido del an\u00e1lisis del federalismo fiscal.<\/p>\n
\u00abPor ejemplo, por ser capital es la sede de embajadas y adem\u00e1s de casas matrices, tesoros y sede fiscal de la mayor\u00eda de las empresas y pa\u00edses con representatividad y operaciones comerciales a nivel nacional\u00bb, detall\u00f3, para adentrarse en el principal aspecto, ya que \u00abes la locaci\u00f3n del Estado federal, pero funciona como una provincia en cuanto a sus finanzas\u00bb.<\/p>\n
\u00abEn las discusiones sobre cu\u00e1nto debe corresponderle a la ciudad por coparticipaci\u00f3n no se tiene en cuenta que las transferencias tienen muchas dimensiones y no todas son directas y tangibles\u00bb<\/p>\n
El abordaje del problema se enfrenta a varias complejidades, entre ellas que el \u00faltimo informe oficial sobre el Producto Bruto Geogr\u00e1fico (equivalente provincial del PBI en el orden nacional) data de 2004 y, por otra parte, la falta de un encuadramiento definido sobre la cantidad de monotributistas que se desempe\u00f1an en los tres niveles de la funci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Con esas salvedades (que, por ejemplo, no tienen en cuenta el diferente impacto regional del desarrollo del complejo sojero, Vaca Muerta o la econom\u00eda del conocimiento, embrionarios hace 18 a\u00f1os), Yannuzzi consider\u00f3 el beneficio que tiene la Ciudad de Buenos Aires en la distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica del empleo p\u00fablico nacional.<\/p>\n
As\u00ed, excluyendo del an\u00e1lisis los sectores de Salud y Educaci\u00f3n, comprob\u00f3 que el 58% del empleo p\u00fablico nacional se concentra \u00aben un distrito de 203 kil\u00f3metros cuadrados\u00bb, de lo que se desprende que el 42% restante se disemina entre las 23 provincias.<\/p>\n
En base a informes de 2019, en la Ciudad se desempe\u00f1an 52.000 trabajadores del gobierno porte\u00f1o y 431.000 del \u00e1mbito nacional: es decir que el 89% del empleo p\u00fablico del distrito corresponde a esta \u00faltima jurisdicci\u00f3n.<\/p>\n
Del total de la Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente Activa (PEA) de la Ciudad, el 28% corresponde a trabajos estatales y un 20% es exclusivamente nacional, un porcentaje bajo en comparaci\u00f3n con la mayor\u00eda de las provincias, pero con una particularidad: ese 28% representa el 30% de las remuneraciones salariales, debido, seg\u00fan Yannuzzi, a que \u00abel salario p\u00fablico es superior al privado en CABA\u00bb.<\/p>\n
En directa vinculaci\u00f3n con ese desbalanceo en la distribuci\u00f3n del empleo p\u00fablico nacional, Yannuzzi agreg\u00f3 que tambi\u00e9n \u00abexisten grandes distorsiones en cuanto a la distribuci\u00f3n territorial\u00bb, al punto que en la asignaci\u00f3n de recursos seg\u00fan su clasificaci\u00f3n geogr\u00e1fica, en 2019 el 32,2% del gasto nacional fue desembolsado en la ciudad aut\u00f3noma.<\/p>\n
La suma de todos esos elementos deber\u00eda, a juicio del investigador de Ideas, formar parte del postergado debate sobre una nueva ley de Coparticipaci\u00f3n, que debi\u00f3 haberse sancionado no m\u00e1s all\u00e1 del 31 de diciembre de 1996, seg\u00fan se estableci\u00f3 en una de las cl\u00e1usulas transitorias de la Constituci\u00f3n de 1994.<\/p>\n
\u00abEl debate debe ser si (CABA) se merece el 1,4% o menos, m\u00e1s que ese porcentaje es bastante cuestionable\u00bb, asever\u00f3, en alusi\u00f3n a la al\u00edcuota fijada a partir de enero de 2021 por medio de la ley 27.606.<\/p>\n
Pero en paralelo,\u00a0critic\u00f3 la actitud del Estado nacional que, a trav\u00e9s de sucesivos gobiernos, \u00abhabla mucho de la concentraci\u00f3n y la desigualdad, pero hace muy poco para descentralizar la administraci\u00f3n p\u00fablica\u00bb.<\/p>\n
\u00abLo \u00fanico que ocurri\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os fue en noviembre de 2020, con la sanci\u00f3n de la ley de Capitales Alternas, que en realidad no tuvo ning\u00fan efecto presupuestario, s\u00f3lo se hacen reuniones\u00bb, objet\u00f3.<\/p>\n
Como experiencia hist\u00f3rica, record\u00f3 la frustrada iniciativa del expresidente Ra\u00fal Alfons\u00edn de crear la provincia del R\u00edo de la Plata (con una superficie que comprender\u00eda la de CABA y el conurbano), con el prop\u00f3sito de \u00abdesbalancear\u00bb las asimetr\u00edas: \u00abfue controversial, pero vale la pena por lo menos plantearlo\u00bb, acot\u00f3.<\/p>\n
Yannuzzi plante\u00f3 que nada impide que las sedes de los ministerios u otros organismos sean trasladadas a otros puntos del pa\u00eds, y record\u00f3 al respecto que \u00abse hab\u00eda hablado de mandar YPF al sur\u00bb, pero puntualiz\u00f3 que si se llegasen a tomar decisiones de esa naturaleza \u00abno deber\u00edan ser la excepci\u00f3n sino la regla; de lo contrario se termina siendo c\u00f3mplice de lo que se critica\u00bb.<\/p>\n
As\u00ed lo plante\u00f3 a T\u00e9lam el investigador del Instituto de Econom\u00eda Aplicada y Sociedad, Juan Yannuzzi, en relaci\u00f3n a la asignaci\u00f3n de fondos dentro del r\u00e9gimen establecido en 1988, cuando el distrito a\u00fan no contaba con autonom\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":129390,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-129389","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/129389","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=129389"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/129389\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/129390"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=129389"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=129389"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=129389"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}