{"id":13117,"date":"2014-08-11T09:11:04","date_gmt":"2014-08-11T12:11:04","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=13117"},"modified":"2014-08-11T09:11:04","modified_gmt":"2014-08-11T12:11:04","slug":"el-50-de-los-distritos-bonaerenses-con-menos-coparticipacion","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/el-50-de-los-distritos-bonaerenses-con-menos-coparticipacion\/","title":{"rendered":"El 50% de los distritos Bonaerenses, con menos coparticipaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"graf9\"<\/a>Es por una variaci\u00f3n del coeficiente que se usa para el reparto. Los recortes llegan a 7%. En seis meses, hubo transferencias por m\u00e1s de 12 mil millones de pesos<\/p>\n

El gobierno bonaerense acaba de blanquear la decisi\u00f3n, obligada por las leyes vigentes, de disminuir los coeficientes de coparticipaci\u00f3n para 72 de los 135 municipios que tiene la provincia, lo que implica que este a\u00f1o m\u00e1s de la mitad de las comunas ya est\u00e1 recibiendo un menor porcentaje de fondos frescos respecto a lo que recibi\u00f3 en 2013.<\/p>\n

As\u00ed lo estableci\u00f3 la Resoluci\u00f3n N\u00b0 172 del Ministerio de Econom\u00eda provincial, publicada el 31 de julio pasado en el Bolet\u00edn Oficial. Lo curioso es que el texto fue elaborado y firmado por la ministra Silvina Batakis el 27 de diciembre del a\u00f1o pasado, es decir siete meses antes de que se hiciera p\u00fablico a trav\u00e9s de la publicaci\u00f3n estatal.<\/p>\n

Esa fecha es, precisamente, la que figura en la norma. Esto significa que los intendentes de la provincia reci\u00e9n se enteraron \u201coficialmente\u201d de la cantidad de dinero que recibir\u00e1n del estado bonaerense en el 2014 pasada la mitad del a\u00f1o. Para algunos hubo buenas noticias; para otros, p\u00e9simas.<\/p>\n

Seg\u00fan altas fuentes del ministerio consultadas por este diario, los motivos de la demora en la publicaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 172\/13 no hay que buscarlos en cuestiones pol\u00edticas sino operativas: hubo, durante buena parte del inicio de este a\u00f1o, un prolongado paro de actividades de los empleados del organismo que hace el Bolet\u00edn Oficial, que atras\u00f3 todas las publicaciones.
\nComo consecuencia de esa medida de fuerza, las autoridades provinciales decidieron normalizar la situaci\u00f3n adjudicando grados de prioridades a la impresi\u00f3n de las diferentes leyes, decretos y resoluciones. La norma que nos ata\u00f1e, pues, no habr\u00eda sido considerada como un dato de alta urgencia.
\nTambi\u00e9n se explic\u00f3 desde Econom\u00eda que, a pesar de que los intendentes ahora se digan asombrados por la baja de fondos, a fines de noviembre del a\u00f1o pasado el ministerio les comunic\u00f3 a los 135 municipios de la provincia la estimaci\u00f3n de los recursos que se les iban a girar en 2014. Versiones encontradas.<\/p>\n

GANADORES Y PERDEDORES<\/p>\n

Los recortes en los fondos a los municipios, que empezaron a aplicarse a principios de este a\u00f1o, van de un 0,5% a un 7,3 %, siempre respecto al 2013.
\nAs\u00ed como hay 72 municipios que van a recibir menos fondos, tambi\u00e9n se anotan 63 que percibir\u00e1n un poco m\u00e1s y, en algunos casos, con aumentos que superan el 15% respecto al a\u00f1o anterior. Entre estos beneficiados est\u00e1n Madariaga, Dolores, Capit\u00e1n Sarmiento, Villegas o Leandro N. Alem. Entre los perjudicados se cuentan Ramallo, Tres Lomas, Marcos Paz o Suipacha, por citar s\u00f3lo a algunos.<\/p>\n

La adecuaci\u00f3n del Coeficiente \u00danico de Distribuci\u00f3n (CUD), en verdad, se hace todos los a\u00f1os por disposici\u00f3n legal, a trav\u00e9s de una resoluci\u00f3n ministerial en cuyo \u00fanico y extenso anexo se detalla la medida que regir\u00e1 para cada distrito de la provincia.<\/p>\n

Es m\u00e1s: el texto de la resoluci\u00f3n es siempre el mismo, a\u00f1o tras a\u00f1o. S\u00f3lo se cambian el n\u00famero de la misma, la fecha de realizaci\u00f3n, el expediente por el cual se propicia la modificaci\u00f3n del coeficiente y los n\u00fameros de cada municipio.<\/p>\n

Suele confeccionarse a fines de diciembre de cada a\u00f1o y publicarse en enero del siguiente, primer mes del a\u00f1o en que se aplican los cambios (Resoluci\u00f3n N\u00ba 45, en 2011; N\u00ba 313 en 2012 y la citada 172 el a\u00f1o pasado)<\/p>\n

Seg\u00fan esa suerte de texto casi calcado a\u00f1o a a\u00f1o, para definir los nuevos coeficientes se toman en cuenta las informaciones referidas \u201ca la poblaci\u00f3n, al caudal tur\u00edstico, a la capacidad potencial absoluta y per c\u00e1pita de los municipios por la recaudaci\u00f3n de tasas que le son propias, a los efectores de salud establecidos por la Ley N\u00b0 10.820\u201d y otras variables locales.<\/p>\n

Muy sint\u00e9ticamente explicado, la mencionada Ley 10.820 es la que fij\u00f3, en uno de sus art\u00edculos, los par\u00e1metros que se toman a la hora de elaborar el coeficiente de distribuci\u00f3n para aquellos municipios que cuenten con establecimientos oficiales para la atenci\u00f3n de la salud.<\/p>\n

Esa parece ser la clave de los cambios que se producen cada a\u00f1o: el coeficiente aumenta o baja en base a los datos sobre cantidad de camas, internaciones, pacientes y dem\u00e1s, que llegan a Econom\u00eda. Es que el resto de las informaciones, como poblaci\u00f3n (se toma el Censo cada 10 a\u00f1os), superficie, turismo y dem\u00e1s, son mas o menos las mismos a\u00f1o tras a\u00f1o.<\/p>\n

Hay que decir que son las propias comunas las que recopilan la informaci\u00f3n. Luego la env\u00edan a La Plata, se procesan y, posteriormente, Econom\u00eda determina el coeficiente de distribuci\u00f3n, que sale de una suerte de algoritmo netamente matem\u00e1tico fijado por la ley. Sobre ese dato, el Banco Provincia transfiere diariamente a cada municipalidad el monto de la coparticipaci\u00f3n correspondiente.<\/p>\n

CRITERIOS<\/p>\n

La norma primaria que hab\u00eda establecido el criterio general de coparticipaci\u00f3n de recursos a las comunas de la Provincia es la N\u00ba 10.559. Establece que las municipalidades recibir\u00e1n el 16,14 % de los ingresos que percibe la Provincia por la recaudaci\u00f3n de impuestos propios, m\u00e1s lo que le llega al estado bonaerense desde la Naci\u00f3n por el reparto federal de impuestos.<\/p>\n

La integraci\u00f3n de la mayor parte del coeficiente de distribuci\u00f3n lo determina el criterio poblacional, por lo que no sorprende que los distritos con m\u00e1s habitantes piquen en punta. Es por eso que La Matanza, con m\u00e1s de 1.772.000 habitantes, sigue siendo el municipio que mayor porcentaje de coparticipaci\u00f3n recibe: un 8,05% este a\u00f1o, a\u00fan mostrando una retracci\u00f3n de casi 1 punto respecto a lo que hab\u00eda recibido en el 2013.<\/p>\n

En la lista de los m\u00e1s perciben le siguen: Malvinas Argentinas (3,47%), Merlo (3,46%), La Plata (2,86%), Lomas de Zamora (2,36%) y General Pueyrred\u00f3n (2,25%, b\u00e1sicamente por la ciudad de Mar del Plata).<\/p>\n

Es mucho dinero el que se gira desde las arcas provinciales a los municipios, aunque los intendentes suelen quejarse de que siempre es poco. En lo que va de este a\u00f1o, el gobierno de Daniel Scioli gir\u00f3 12.454 millones de pesos a las comunas por todo concepto. S\u00f3lo en junio pasado, \u00faltimo mes con datos oficiales de la Subsecretar\u00eda de Coordinaci\u00f3n Econ\u00f3mica, el env\u00edo fue de 2.340 millones.<\/p>\n

Las transferencias diarias y autom\u00e1ticas \u2013Coparticipaci\u00f3n de impuestos propiamente dicha, Fondo Solidario Provincial y Fondo de Financiamiento Educativo- aumentaron un 36,3 % respecto al primer semestre de 2013. S\u00f3lo de coparticipaci\u00f3n hubo en ese lapso giros por m\u00e1s de 9.400 millones. A esa cifra se sumaron el resto de los recursos que se giran a los municipios, como los referidos a la llamada Descentralizaci\u00f3n Administrativa Tributaria, Juegos de Azar, diversos fondos de fortalecimiento comunal y de inclusi\u00f3n social (aportan entre ambos 20% de recursos adicionales), tratamiento de residuos, etc.<\/p>\n

Frente a la queja de los jefes comunales, la ministra Batakis suele retrucar que entre 2007 y 2013 -esto es, desde que Scioli lleg\u00f3 a la gobernaci\u00f3n- las transferencias de recursos a los municipios aumentaron un 430 por ciento.<\/p>\n

Fuente: El D\u00eda<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Es por una variaci\u00f3n del coeficiente que se usa para el reparto. Los recortes llegan a 7%. En seis meses, hubo transferencias por m\u00e1s de 12 mil millones de pesos El gobierno bonaerense acaba de blanquear la decisi\u00f3n, obligada por las leyes vigentes, de disminuir los coeficientes de coparticipaci\u00f3n para 72 de los 135 municipios<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":13118,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[12],"class_list":["post-13117","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-economico","tag-buenos-aires"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13117","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13117"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13117\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13118"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13117"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13117"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13117"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}