Unos 125 millones de ciudadanos padecen inseguridad alimentaria; casi el 60 por ciento de su poblaci\u00f3n. De ese total unos 33 millones sufren hambre diariamente. La desocupaci\u00f3n es del 9,3 por ciento.<\/p>\n
Expectativa de cambios<\/strong> La econom\u00eda de Brasil, al igual que la nuestra, hasta el a\u00f1o pasado llevaba una d\u00e9cada de estancamiento. Y en 2022 superar\u00e1 levemente tambi\u00e9n su m\u00e1ximo nivel de actividad de principios de la segunda d\u00e9cada del siglo XXI, tras dos a\u00f1os consecutivos de alza de su PIB. Brasil hab\u00eda registrado una recesi\u00f3n del 4,1 por ciento en 2020 y acumular\u00e1 un incremento bianual de su producto de alrededor del 7,4 por ciento (Argentina, tras haber perdido 9,9 por ciento en el primer a\u00f1o de la pandemia, crecer\u00e1 m\u00e1s de 16 por ciento en el mismo lapso). No obstante, esos guarismos, en t\u00e9rminos per c\u00e1pita, a\u00fan distan bastante de los picos de actividad de principios de la segunda d\u00e9cada del siglo XXI cuando gobernaban Dilma Rousseff en Brasil y Cristina Kirchner en Argentina.<\/p>\n En l\u00ednea con la recuperaci\u00f3n, la elevada desocupaci\u00f3n ha ido cediendo tambi\u00e9n en Brasil, al punto que desde el peor momento de 2021 registrado en el primer trimestre de 2021 (14,9 por ciento) ha bajado hasta el 9,3 por ciento en el segundo trimestre de 2022, \u00faltimo dato disponible. Esa r\u00e1pida mejora del empleo se debe esencialmente a la superaci\u00f3n de la pandemia que hab\u00eda afectado sobre todo a los servicios provistos por peque\u00f1as empresas que, con baja necesidad de inversi\u00f3n para su reactivaci\u00f3n, se recuperaron \u00e1gilmente con salarios m\u00ednimos de apenas 200 d\u00f3lares.<\/p>\n Lamentablemente, esa recreaci\u00f3n de puestos de trabajo est\u00e1 muy lejos de permitir superar el drama social de la mayor econom\u00eda de Am\u00e9rica Latina. Seg\u00fan la Red Brasile\u00f1a de Pesquisa en Soberan\u00eda y Seguridad Alimentaria, 125,2 millones de ciudadanos padecen inseguridad alimentaria; representan casi el 60 por ciento de su poblaci\u00f3n. En tanto, de ese total unos 33 millones sufren hambre diariamente (15,4 por ciento de los habitantes). El mismo organismo se\u00f1ala que en 2018 (a\u00f1o anterior a la asunci\u00f3n presidencial de Jair Bolsonaro) la cantidad de personas hambrientas en Brasil era de 10 millones, menos de un tercio que en la actualidad.<\/p>\n Si bien las pol\u00edticas de reducciones impositivas, tanto para combustibles como sobre los productos importados, las subas de tasas de inter\u00e9s aplicadas y la apreciaci\u00f3n cambiaria mitigaron la reciente aceleraci\u00f3n inflacionaria (en t\u00e9rminos interanuales hab\u00eda llegado al 11,9 por ciento en junio pasado y, de acuerdo al \u00faltimo dato de septiembre pasado, cay\u00f3 al 7,2 por ciento), hubo intensos aumentos de precios de alimentos que empeoraron el cuadro de desigualdad distributiva.<\/p>\n Esta triste din\u00e1mica se contrapone con la significativa recuperaci\u00f3n macroecon\u00f3mica, apoyada a su vez en un escenario internacional que ha impactado positivamente sobre los precios de los commodities que exporta. No obstante, ese ingreso de capitales por la exportaci\u00f3n de bienes por encima de sus importaciones no ha sido suficiente como para evitar los cr\u00f3nicos d\u00e9ficits de su cuenta corriente del balance de pagos de la \u00faltima d\u00e9cada. Las crecientes erogaciones al exterior por la contrataci\u00f3n de servicios y pagos de rentas incidieron m\u00e1s.<\/p>\n El saldo de su balance de pagos ha tendido en la \u00faltima d\u00e9cada a ser superavitario como resultado b\u00e1sicamente del fenomenal flujo de inversi\u00f3n extranjera directa (IED). Por caso, solo en los primeros 9 meses de 2022, Brasil recibi\u00f3 65.760 millones de d\u00f3lares de IED, equivalente a cuatro puntos de su PBI. A pesar de ese ingreso de capitales, las reservas del Banco Central de Brasil, que se hab\u00edan mantenido estables en la \u00faltima d\u00e9cada, en 2022 disminuyeron un 10 por ciento. La apreciaci\u00f3n cambiaria real con elevadas tasas de inter\u00e9s para combatir la inflaci\u00f3n potenci\u00f3 el gran negocio del carry trade y agudizaron el proceso de primarizaci\u00f3n de su estructura productiva.<\/p>\n Ahora bien, hacia delante, el triunfo de Lula provoca una expectativa de importantes cambios con pol\u00edticas socialmente inclusivas, de est\u00edmulo al desarrollo productivo y mucho m\u00e1s favorables a la integraci\u00f3n regional como plataforma de inserci\u00f3n internacional con m\u00e1s poder de negociaci\u00f3n. Por su enorme peso, Brasil debe representar un liderazgo clave para la recuperaci\u00f3n latinoamericana.<\/p>\n Representante Permanente de Argentina para MERCOSUR y ALADI.<\/p>\n ——————————————————-<\/p>\n Ampliar el margen de acci\u00f3n<\/strong> El triunfo de Lula inaugura un nuevo escenario pol\u00edtico en la regi\u00f3n tanto por el peso espec\u00edfico de Brasil en su car\u00e1cter de potencia sudamericana como por el hecho de que las principales econom\u00edas de Am\u00e9rica Latina (Brasil, M\u00e9xico, Argentina, Colombia y Chile) cuentan en el v\u00e9rtice de sus poderes ejecutivos con l\u00edderes que comparten una visi\u00f3n similar acerca de los desaf\u00edos que enfrentan nuestros pa\u00edses en estos tiempos turbulentos.<\/p>\n El contexto internacional resulta, lamentablemente, una usina de malas noticias. Adem\u00e1s de ser radicalmente diferente a aquel que impuls\u00f3 las econom\u00edas de la regi\u00f3n durante la \u201cola progresista\u201d de la primera d\u00e9cada del siglo XX, tampoco permite vislumbrar condiciones esperanzadoras en el mediano plazo. Las perspectivas de crecimiento global as\u00ed lo atestiguan. La expansi\u00f3n del 6 por ciento en 2021 fue sucedida por una desaceleraci\u00f3n en 2022 (3,2 por ciento) y se prev\u00e9 otro descenso en 2023 (2,7 por ciento). Luego de ello y hasta 2027 se pronostica un incremento promedio del 3, por ciento, que ser\u00eda algo menor en el caso latinoamericano (2,5 por ciento) y todav\u00eda m\u00e1s reducido para la econom\u00eda brasile\u00f1a (2 por ciento).<\/p>\n El mundo atraviesa la mayor inflaci\u00f3n en d\u00e9cadas; la duraci\u00f3n y el alcance de la guerra en Ucrania es todav\u00eda una inc\u00f3gnita que agrega tensi\u00f3n sobre los precios de la energ\u00eda y los alimentos; el endurecimiento de las condiciones financieras augura mayores condicionamientos para los pa\u00edses endeudados; y las secuelas de la pandemia de Covid-19 -incluyendo la posibilidad de eventuales disrupciones en las cadenas de suministro- a\u00fan se encuentran latentes.<\/p>\n Cumplir con las expectativas que despierta el tercer mandato del l\u00edder del Partido de los Trabajadores de Brasil bajo este panorama es una vara de por s\u00ed desafiante. A ello se le suman otros retos dom\u00e9sticos. Pol\u00edticamente, el PT enfrenta una fuerte oposici\u00f3n que se refleja institucionalmente en la composici\u00f3n de un Congreso plagado de legisladores de centro-derecha y derecha, bien predispuestos a reducir la ambici\u00f3n de los proyectos del oficialismo; entre ellos, la reforma fiscal para dotar al sistema de mayor equidad y el aumento del gasto p\u00fablico para poder vigorizar las pol\u00edticas sociales y de infraestructura. Eludir las negociaciones no es una opci\u00f3n en el primer caso, y mucho menos en el segundo, en tanto el techo del gasto es un mecanismo constitucional que impide su ampliaci\u00f3n en t\u00e9rminos reales. Nunca es gratis el neoliberalismo.<\/p>\n En el primer discurso luego del triunfo electoral, Lula llam\u00f3 a \u201creindustrializar Brasil\u201d y buscar un crecimiento econ\u00f3mico compartido entre toda la poblaci\u00f3n, porque \u201cas\u00ed debe funcionar la econom\u00eda, como instrumento para mejorar la vida de todos, no para perpetuar desigualdades\u201d. En la consecuci\u00f3n de este objetivo el PT se jugar\u00e1 parte sustancial de su suerte. El hartazgo creciente con los oficialismos a lo largo y ancho de la regi\u00f3n, m\u00e1s all\u00e1 de su orientaci\u00f3n ideol\u00f3gica, ha sido fuente de constantes derrotas electorales en los \u00faltimos a\u00f1os. Ante ello, crear un nuevo horizonte mejorando las condiciones materiales de vida de las grandes mayor\u00edas no solo constituye una raz\u00f3n de ser elemental para todo gobierno popular sino hoy, m\u00e1s que nunca, un sendero para la supervivencia pol\u00edtica.<\/p>\n Es claro que la fortaleza de las fuerzas conservadoras amenaza con detener todo programa de mayor radicalidad. No habr\u00eda aqu\u00ed una nota disonante. En rigor, ning\u00fan pa\u00eds de la regi\u00f3n est\u00e1 implementando pol\u00edticas tendientes a provocar un cambio profundo en los modelos de desarrollo. Pero es all\u00ed donde residen las posibilidades de una expansi\u00f3n econ\u00f3mica sostenida y el cierre de la brecha social. Por eso, la habilidad que demuestren Lula y el PT para reconfigurar el escenario pol\u00edtico y ampliar el margen de acci\u00f3n ser\u00e1n claves para evitar la trampa del inmovilismo, que redunda indefectiblemente en la deslegitimaci\u00f3n social y la p\u00e9rdida de atractivo electoral y potencia de los partidos populares, alejando as\u00ed toda posibilidad de construir un mundo m\u00e1s justo y solidario.<\/p>\n (**) Investigador, Universidad Nacional de Quilmes.<\/p>\n Unos 125 millones de ciudadanos padecen inseguridad alimentaria; casi el 60 por ciento de su poblaci\u00f3n. De ese total unos 33 millones sufren hambre diariamente. 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