Ni bien asumi\u00f3 la Presidencia, Alberto Fern\u00e1ndez decret\u00f3 un aumento salarial m\u00ednimo y uniforme de 4000 pesos para los trabajadores y trabajadoras del sector privado. El decreto declaraba: \u201cQue la crisis econ\u00f3mica que atraviesa nuestro pa\u00eds ha deteriorado sensiblemente el poder adquisitivo de los salarios perjudicando a los trabajadores y a las trabajadoras, acentuando as\u00ed a\u00fan m\u00e1s la grave situaci\u00f3n social\u201d. Al mismo tiempo defin\u00eda: \u201cQue resulta urgente y necesario adoptar las medidas pertinentes para que, con la celeridad del caso, se mantengan los est\u00e1ndares adquisitivos de las remuneraciones acordadas oportunamente en el marco de las negociaciones colectivas\u201d.<\/p>\n
En diciembre de 2019 ese valor representaba un 8 por ciento del salario promedio de los trabajadores registrados del sector privado (seg\u00fan SIPA) que alcanzaba los 52.000 pesos. Pero como se trat\u00f3 de una suma fija, y al existir gran heterogeneidad tanto dentro de un mismo gremio como entre las diversas actividades econ\u00f3micas, el impacto fue m\u00e1s significativo cuanto m\u00e1s bajo el salario del trabajador. Por ejemplo, lleg\u00f3 a representar un 10 por ciento del salario promedio de los trabajadores registrados de la construcci\u00f3n y el 14 para la actividad \u201choteler\u00eda y gastronom\u00eda\u201d (datos del SIPA). Del mismo modo, dentro de cada gremio el impacto es mayor para quienes se encuentran en la base de la escala salarial.<\/p>\n
Seg\u00fan el \u00edndice de salarios que publica el Indec, en septiembre de este a\u00f1o el salario promedio de los trabajadores registrados del sector privado se encuentra, en t\u00e9rminos reales, en el mismo nivel que lo dej\u00f3 Macri en diciembre de 2019. Si observamos su evoluci\u00f3n podemos ver claramente el efecto que gener\u00f3 el aumento por suma fija, ya que en ese momento los salarios treparon 9 puntos, pero luego se diluy\u00f3 a ra\u00edz de la profunda crisis que caus\u00f3 la pandemia, en la cual se perdi\u00f3 todo el efecto positivo que este aumento hab\u00eda implicado. Luego, a partir de la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica del segundo semestre de 2021 se ve una recuperaci\u00f3n de 4 puntos porcentuales en t\u00e9rminos reales, que vuelven a perderse durante este a\u00f1o (2022).<\/p>\n
La promesa electoral de recuperaci\u00f3n del poder adquisitivo del salario no se cumpli\u00f3 y nos encontramos en el mismo lugar que hace 3 a\u00f1os, pero con un escenario inflacionario m\u00e1s cr\u00edtico, aunque esta vez, suponemos, sin una pandemia por delante.<\/p>\n
El aumento salarial uniforme cumple dos funciones: por un lado, en un escenario de aceleraci\u00f3n de la inflaci\u00f3n produce un salto generalizado que permite corregir en parte la desventaja en la carrera entre salarios y precios. Si lo trasladamos a la famosa met\u00e1fora de Per\u00f3n, que dice que los salarios suben por escalera y los precios en ascensor, se trata de frenar el ascensor unos minutos, para que los trabajadores se adelanten un par de pisos. Las paritarias siguen siendo fundamentales y, sin dudas, el mecanismo apropiado para actualizar los salarios, pero en escenarios inflacionarios tan cr\u00edticos se necesitan este tipo de correcciones para no seguir mirando siempre el ascensor desde abajo.<\/p>\n
Por otro lado, la funci\u00f3n m\u00e1s interesante que plantea el aumento por suma fija es el impacto de manera progresiva en los trabajadores: beneficia m\u00e1s a quienes menos ganan. En un escenario tan heterog\u00e9neo, donde existen trabajadores registrados bajo la l\u00ednea de pobreza, es necesario generar una correcci\u00f3n progresiva que mejore la situaci\u00f3n de quienes est\u00e1n la base de la pir\u00e1mide. Por ejemplo, seg\u00fan los datos del SIPA, el salario promedio del sector de hoteler\u00eda y gastronom\u00eda representa casi una cuarta parte del del sector financiero, as\u00ed como el de comercio representa una tercera parte del sector petrolero. Para ellos, el impacto de una suma fija representar\u00e1 un mayor aumento.<\/p>\n
Para calcular el monto del aumento se puede plantear el siguiente escenario: para que la medida tenga un impacto similar a la de 2020 no alcanza con actualizar el valor por inflaci\u00f3n sino que es necesario tener en cuenta su velocidad: en el 2020, el aumento de 4000 pesos representaba el 8 por ciento del salario promedio de los trabajadores registrados del sector privado; es decir, una quinta parte de la inflaci\u00f3n esperada de ese a\u00f1o (42 por ciento seg\u00fan REM-BCRA de diciembre 2019). Si la inflaci\u00f3n esperada para el 2023 es del 100 por ciento, el aumento deber\u00eda representar un 20 por ciento del salario (una quinta parte de la inflaci\u00f3n esperada). Es decir que si se otorga una suma fija en el mes de enero deber\u00eda alcanzar los 43.000 pesos.<\/p>\n
Adem\u00e1s, a diferencia de otras medidas que tienen impacto fiscal (aumento de asignaciones familiares o reducci\u00f3n del impuesto a las Ganancias de la cuarta categor\u00eda, por ejemplo), esta medida tiene un efecto redistributivo porque ser\u00e1n las empresas, en un escenario de crecimiento econ\u00f3mico, bajos salarios y aumento de los m\u00e1rgenes de ganancias, las que afrontar\u00e1n el gasto.<\/p>\n
Es pertinente recordar que, mientras los salarios se mantuvieron estancados, el producto creci\u00f3 (5,7 por ciento entre el \u00faltimo trimestre de 2019 y segundo trimestre de 2022) y tambi\u00e9n lo hizo la productividad, que creci\u00f3 un 5 por ciento entre el segundo semestre de 2019 y el primer semestre de 2022). Todo ello signific\u00f3 un aumento del excedente empresario y un incremento de su participaci\u00f3n en la riqueza de 2,5 puntos porcentuales en ese per\u00edodo, mientras la participaci\u00f3n de los trabajadores en el producto sigui\u00f3 cayendo y alcanz\u00f3 el 44,4 por ciento en primer trimestre de este a\u00f1o.<\/p>\n
Existiendo una importante cantidad de trabajadores bajo la l\u00ednea de pobreza, una medida de este tipo es impostergable. Debe ser parte de un reacomodamiento de los precios relativos de la econom\u00eda en donde el salario inicie un verdadero sendero de recuperaci\u00f3n, de la mano de un plan de estabilizaci\u00f3n que frene la escalada de precios.<\/p>\n
Por\u00a0Cecilia Garriga *<\/p>\n
* Investigadora Cifra -CTA.<\/p>\n
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