\u00abCon una Guerra Fr\u00eda que se aproxima a pasos agigantados entre Estados Unidos y China, el sur global tiene que generar bloques regionales\u00bb, explica el excanciller de Ecuador, Guillaume Long.<\/p>\n
El triunfo de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva en Brasil\u00a0puso en agenda el relanzamiento de la\u00a0Uni\u00f3n de Naciones Sudamericanas (Unasur)\u00a0luego de que, entre 2018 y 2020, siete de sus doce miembros decidieran retirarse.<\/p>\n
El informe\u00a0\u00abHacia una nueva Unasur\u00bb, elaborado por el exministro de Relaciones Exteriores de Ecuador,\u00a0Guillaume Long, y la asesora legal de la Asamblea Nacional ecuatoriana,\u00a0Natasha Su\u00f1\u00e9, plantea que reactivar al organismo regional se vuelve urgente en un mundo marcado por el conflicto entre Rusia y Ucrania y cada vez m\u00e1s dividido en bloques.<\/p>\n
\u00abHay una buena coyuntura pol\u00edtica a nivel regional para relanzar la Unasur. Yo creo que Argentina y Brasil tienen que jugar un rol de liderazgo en esto y pueden hacerlo\u00bb, explica Long en di\u00e1logo con P\u00e1gina\/12.<\/p>\n
La \u00e9poca dorada de la Unasur<\/strong> La Unasur tambi\u00e9n sigui\u00f3 de cerca y denunci\u00f3 el golpe de Estado contra el presidente hondure\u00f1o Manuel Zelaya en 2009, el amotinamiento policial contra el gobierno de Rafael Correa en Ecuador un a\u00f1o despu\u00e9s, el golpe contra el presidente paraguayo Fernando Lugo, destituido por el Senado en un juicio pol\u00edtico expr\u00e9s en 2012, o el impeachment contra la presidenta Dilma Rousseff en Brasil en 2016, que marcar\u00eda un antes y un despu\u00e9s para el organismo regional.<\/p>\n El desgaste pol\u00edtico y medi\u00e1tico de algunos gobiernos progresistas, en algunos casos con m\u00e1s de una d\u00e9cada en el poder, la ca\u00edda del precio de las materias primas y el inicio de una aguda recesi\u00f3n econ\u00f3mica entre 2015 y 2017 marcaron, seg\u00fan el informe de Long y Su\u00f1\u00e9,\u00a0un giro hacia los gobiernos conservadores en Am\u00e9rica latina. Aunque esos procesos fueran luego revertidos en varios casos, en su momento significaron para Long el retorno del bilateralismo con Estados Unidos.<\/p>\n La etapa de desmantelamiento<\/strong> En ambos casos, sumados a los de\u00a0Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay y Uruguay,\u00a0se\u00a0us\u00f3 el pretexto de la acefal\u00eda para salir de la Unasur: efectivamente no hab\u00eda secretario general en funciones desde que sali\u00f3 el expresidente colombiano Ernesto Samper en enero de 2017. Para reemplazarlo el entonces gobierno de Mauricio Macri propuso un candidato, el embajador Jos\u00e9 Octavio Bord\u00f3n, quien fuera embajador en Chile y Estados Unidos. Pero no hubo consenso entre los doce pa\u00edses, y ese es uno de los problemas identificados en el informe si se quiere pensar en una nueva Unasur. \u00abAunque ese no es el esp\u00edritu,\u00a0el consenso significa que cualquier pa\u00eds tiene un poder de veto:\u00a0si es que cualquiera de los doce se oponen a una decisi\u00f3n, esa decisi\u00f3n no pasa.\u00a0Y de forma reiterada hubo ese problema con la elecci\u00f3n de secretarios y secretarias generales. Despu\u00e9s de Samper no hubo forma de consensuar un nombre, pero tampoco antes\u00bb, plantea Long.<\/p>\n En todo caso, para el excanciller ecuatoriano la raz\u00f3n oficial para salirse del organismo fue pol\u00edtica y tuvo que ver con\u00a0\u00abel gran giro hac\u00eda una derecha bastante radical durante estos a\u00f1os bajo el liderazgo de Trump en la regi\u00f3n\u00bb, lo que trajo consigo \u00abun renovado\u00a0monro\u00edsmo\u00bb. Tambi\u00e9n impact\u00f3 fuerte en Unasur el tema Venezuela, debido a que en un momento se volvi\u00f3 importante para la derecha regional aislar al gobierno de Hugo Ch\u00e1vez primero, y Nicol\u00e1s Maduro despu\u00e9s, buscar salir de las organizaciones en las que estaba Venezuela o sacarla de bloques como el Mercosur.\u00a0Venezuela se volvi\u00f3 un tema pol\u00edtico polarizante y fue as\u00ed que, por ejemplo, naci\u00f3 el Grupo de Lima.<\/p>\n Fue precisamente a Nicol\u00e1s Maduro y otros once presidentes de la reg\u00edon a quienes exmandatarios, excancilleres, exministros, parlamentarios e intelectuales sudamericanos pidieron d\u00edas atr\u00e1s que colaboren en el lanzamiento de una nueva Unasur. La carta, firmada por los exmandatarios Michelle Bachelet (Chile), Rafael Correa (Ecuador), Eduardo Duhalde (Argentina), Ricardo Lagos (Chile), Jos\u00e9 \u00abPepe\u00bb Mujica (Uruguay) y Dilma Rousseff (Brasil), entre otros, se\u00f1ala a la Unasur como \u00abla mejor plataforma para reconstituir un espacio de integraci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n Actualmente el organismo regional s\u00f3lo conserva a cinco de sus doce miembros originales: Bolivia, Per\u00fa, Venezuela, Guyana y Surinam.\u00a0La realidad es que mientras al menos dos Estados sigan perteneciendo a ella, la Unasur seguir\u00e1 existiendo jur\u00eddicamente a nivel internacional. Si existe la voluntad pol\u00edtica, no existe impedimento legal alguno para que pueda ser relanzada por sus Estados miembros.<\/p>\n Una apuesta hacia la convergencia<\/strong> Una Unasur revitalizada tambi\u00e9n podr\u00eda impulsar una\u00a0mayor diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica, dar vuelta la matriz productiva para dejar de ser una regi\u00f3n que principalmente exporta materias primas. \u00abCreo que en estas alturas de nuestra historia y\u00a0con una Guerra Fr\u00eda que se aproxima a pasos agigantados entre Estados Unidos y China, el sur global tiene que generar bloques regionales.\u00a0Caso contrario vamos a seguir con el bilateralismo de siempre, y eso en la primera Guerra Fr\u00eda signific\u00f3 alineamiento fundamentalmente con los Estados Unidos\u00bb, insiste Long, para quien la \u00fanica manera de negociar en condiciones favorables con las grandes potencias es como bloque, imponiendo condiciones y alg\u00fan tipo de regulaci\u00f3n en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, laborales y ambientales.<\/p>\n Para Long se trata en definitiva de un \u00abejercicio de convencimiento\u00bb en el que Brasil y Argentina deber\u00e1n asumir un rol de liderazgo. \u00abHay un imaginario, y yo creo que a veces con mala intenci\u00f3n pol\u00edtica,\u00a0que busca vincular a la Unasur a una propuesta pol\u00edtica ideol\u00f3gica radical o chavista. Y yo creo que hay que convencer al centro, incluso a la derecha, de que la Unasur es un proyecto estrat\u00e9gico para la regi\u00f3n, que no es un proyecto ideol\u00f3gico\u00bb, sostiene el diplom\u00e1tico ecuatoriano.<\/p>\n El ejemplo brasile\u00f1o es claro: tanto Fernando Henrique Cardoso como Lula da Silva han estado a favor de la construcci\u00f3n de un eje sudamericano. El \u00fanico presidente brasile\u00f1o que estuvo realmente en contra de esta idea de integraci\u00f3n sudamericana fue Jair Bolsonaro, ya que ni siquiera el exmandatario de facto,\u00a0Michel Temer, denunci\u00f3 a la Unasur. Por eso, para Long \u00abla integraci\u00f3n sudamericana tiene que avanzar y creo que al fin vamos a ver eso con Lula\u00bb.<\/p>\n \u00abCon una Guerra Fr\u00eda que se aproxima a pasos agigantados entre Estados Unidos y China, el sur global tiene que generar bloques regionales\u00bb, explica el excanciller de Ecuador, Guillaume Long.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":131547,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[57],"class_list":["post-131546","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-el-mundo","tag-el-mundo"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/131546","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=131546"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/131546\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/131547"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=131546"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=131546"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=131546"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nEste organismo de integraci\u00f3n naci\u00f3 en 2008 impulsado por el fallecido presidente Hugo Ch\u00e1vez y apuntalado por otros l\u00edderes regionales como el presidente Lula. Su bautismo de fuego fue ese mismo a\u00f1o con una declaraci\u00f3n a favor del orden constitucional en Bolivia, en medio de una crisis pol\u00edtica con protestas en la ciudad de Santa Cruz a favor de una mayor autonom\u00eda que se tornaron violentas y dejaron decenas de muertos.<\/p>\n
\nEn ese contexto de crecimiento de las derechas en la regi\u00f3n,\u00a0siete pa\u00edses denunciaron el tratado constitutivo de Unasur, y varios de ellos lo hicieron de forma inconstitucional, fuera de los procedimientos que habilita su propio derecho interno. Los casos m\u00e1s flagrantes fueron los de Brasil y Argentina. \u00abBrasil denuncia el tratado constitutivo mediante un decreto de Jair Bolsonaro, cuando la Constituci\u00f3n brasile\u00f1a de forma muy taxativa establece que para salir de un tratado internacional se tiene que pasar por el Congreso.\u00a0Y en el caso de Argentina, el expresidente Mauricio Macri ni siquiera firm\u00f3 un decreto sino que mand\u00f3 una nota a Ecuador, pa\u00eds depositario del tratado, diciendo que Argentina se sal\u00eda, cuando tambi\u00e9n la Constituci\u00f3n es muy clara en decir que primero se tiene que pasar por el Congreso\u00bb, detalla Long.<\/p>\n
\nSi los Estados optan por reactivar la Unasur, deber\u00e1 readaptarse para no sufrir el impacto de una potencial nueva oleada de derecha. Es as\u00ed como Long pone un fuerte \u00e9nfasis sobre la necesidad de\u00a0retomar la agenda de la convergencia entre la Comunidad Andina, el Mercosur y otros organismos regionales. Tambi\u00e9n resulta importante debatir el llamado proveniente del entorno del electo presidente Lula en Brasil, para\u00a0la creaci\u00f3n de una moneda regional com\u00fan, un proyecto que tambi\u00e9n implicar\u00eda la constituci\u00f3n de un banco central sudamericano.<\/p>\nFuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"