El debate se centra entre quienes entienden que el sistema debe garantizar el derecho universal a la jubilaci\u00f3n y quienes ven en la moratoria un \u00abincentivo al incumplimiento\u00bb<\/p>\n
En Argentina solo\u00a0una de cada 10 mujeres y tres de cada 10 hombres\u00a0tienen la cantidad de\u00a0aportes necesarios para jubilarse. As\u00ed, una moratoria previsional deja de ser una pol\u00edtica excepcional para transformarse en una de tipo estructural que atiende a los objetivos del sistema de seguridad social argentino que busca garantizar una cobertura universal. El proyecto de moratoria jubilatoria que tiene media sanci\u00f3n en el Senado y fue impulsado por el kirchnerismo ser\u00e1 debatido en sesiones extraordinarias para su sanci\u00f3n en Diputados en la\u00a0segunda quincena de enero. Actualmente, la moratoria 2014 est\u00e1 suspendida.<\/p>\n
En Argentina solo una de cada 10 mujeres en edad de jubilarse y tres de cada 10 hombres tienen la cantidad de aportes necesario, es decir m\u00e1s de 20 a\u00f1os lo cual viabiliza el tr\u00e1mite. Pero si se contabilizan m\u00e1s de 25 a\u00f1os de aportes, apenas siete de cada 100 mujeres y dieciseis de cada 100 hombres cumplen con lo requerido, seg\u00fan datos oficiales procesados por el\u00a0CEPA\u00a0a mediados de 2022 cuando se debat\u00eda la moratoria en el Congreso.<\/p>\n
Jubilarse en Argentina en estos t\u00e9rminos es pr\u00e1cticamente imposible y lo cierto es que aun alcanzar entre 18 y 12 a\u00f1os de aportes para ingresar en una moratoria, como lo exige la actualmente vigente (Ley 24.476), es una situaci\u00f3n dif\u00edcil de cumplir.<\/p>\n
\u00abEl financiamiento es secundario\u00bb<\/strong> Para Juan Gra\u00f1a, investigador de Conicet en el Centro de Estudios sobre Poblaci\u00f3n, Empleo y Desarrollo, el punto de partida es el mismo: \u201cel Estado tiene un compromiso que hay que asumir, que es garantizar una vida digna a la poblaci\u00f3n cuando se agota su fuerza laboral\u201d. Cuando el Frente de Todos lanza un proyecto de moratoria que le permite a las personas completar los aportes faltantes para acceder a una prestaci\u00f3n jubilatoria, se hace responsable de garantizar ese derecho m\u00e1s all\u00e1 de que las condiciones de mercado laboral impiden de hecho al grueso de las y los trabajadores jubilarse en tiempo y forma.<\/p>\n La nueva moratoria permitir\u00e1 jubilarse a 800.000 personas\u00a0que no tienen los a\u00f1os de aporte reglamentarios y beneficiar\u00e1 especialmente a las mujeres que por estar a cargo de la mayor parte de las tareas dom\u00e9sticas\u00a0tienen\u00a0mayores \u00edndices de desempleo e informalidad.<\/p>\n Esta moratoria viene a reemplazar a la \u00faltima lanzada en 2014 y destinada especialmente al universo femenino con buen tino. Inclusive con datos m\u00e1s actuales, se advierte que la situaci\u00f3n de las mujeres es m\u00e1s precaria: al mes de marzo de 2022 exist\u00edan m\u00e1s de 1,5 millones de personas en edad de jubilarse sin los 30 a\u00f1os de aporte requeridos, y de ese total\u00a0el 45 por ciento\u00a0directamente\u00a0no ten\u00eda aporte alguno, y de ese \u00faltimo total\u00a0el 77 por ciento eran mujeres, seg\u00fan detall\u00f3 el CEPA.<\/p>\n Esc\u00e1ndalo y falta de quorum<\/strong> La nueva moratoria logr\u00f3 media sanci\u00f3n en el Senado en junio del a\u00f1o pasado y el 30 de noviembre obtuvo dictamen de mayor\u00eda en reuni\u00f3n de comisiones en la c\u00e1mara de Diputados. El proyecto redactado por las y los senadores Anabel Fern\u00e1ndez Sagasti, Mariano Recalde, Juliana di Tullio y Jos\u00e9 Miguel Mayans ser\u00e1 tratado en sesiones extraordinarias en la segunda quincena de enero.<\/p>\n \u201cEs un buen proyecto de moratoria\u201d, sostiene\u00a0Miguel Fern\u00e1ndez Pastor, abogado y especialista en temas previsionales. La novedad de este proyecto, adem\u00e1s que regulariza una mayor cantidad de a\u00f1os que las moratorias de 1995 y 2014, es \u201cla inclusi\u00f3n de un plan de pagos para trabajadores activos que tienen pocos a\u00f1os de aporte, entonces es una moratoria que incorpora recursos y permite que luego puedan computarse esos a\u00f1os de servicios\u201d, sostiene Fern\u00e1ndez Pastor.<\/p>\n Marginaci\u00f3n o \u00abriesgo moral\u00bb<\/strong> Para\u00a0Luciano Laspina, presidente de la bancada del PRO en la comisi\u00f3n de Presupuesto y Hacienda de Diputados, las moratorias inducen situaciones individuales de \u201criesgo moral\u201d, es decir que\u00a0hacen que los trabajadores elijan incumplir con el pago de aportes\u00a0porque igual saben que cobrar\u00e1n una jubilaci\u00f3n. Un razonamiento que invierte el estado de las cosas ya que ning\u00fan trabajador elige sus condiciones laborales, y menos aun elige no tener derechos o, m\u00e1s aun, especular con no tenerlos para beneficiarse a futuro.<\/p>\n Otro argumento para justificar el rechazo al dictamen original fueron las cr\u00edticas a la sustentabilidad del sistema, pero como sostiene Roberto Arias \u201cel objetivo del sistema previsional no es estar en equilibrio desde el punto de vista financiero o econ\u00f3mico, algo que adem\u00e1s no ocurre en ning\u00fan pa\u00eds del mundo, sino que es garantizar una mejor y m\u00e1s equitativa cobertura, y\u00a0 muchas cosas que pueden hacerse para financiar esto\u201d.<\/p>\n Arias agreg\u00f3 que \u201cel mayor problema de\u00a0desfinanciamiento\u00a0ocurri\u00f3\u00a0durante el macrismo\u00a0cuando la Corte Suprema de Justicia quit\u00f3 el 15 por ciento de los fondos coparticipables que se destinaban a financiar a la Anses, piense que ahora el problema es por retirar 1,5 por ciento de los fondos a CABA\u201d. Tambi\u00e9n en 2017 Anses perdi\u00f3 el 20 por ciento de asignaci\u00f3n espec\u00edfica del Impuesto a las Ganancias.<\/p>\n En el otro lado de la vereda, los legisladores del Frente de Izquierda, que tampoco firmaron el dictamen de mayor\u00eda y presentaron uno de minor\u00eda al igual que JxC, criticaron el abuso de normativas que conllevan a desfinanciar al sistema, gracias a las sucesivas rebajas de los aportes y contribuciones patronales con las que se benefician las grandes empresas en nombre de incentivar la producci\u00f3n.<\/p>\n Fallas de estructura<\/strong> Entre las y los\u00a0legisladores de JxC\u00a0era tal el desentendimiento respecto de una realidad que ata\u00f1e al grueso de los argentinos que llegaron a enfatizar en que la problem\u00e1tica que acarrear\u00eda la moratoria era que\u00a0un millonario que jam\u00e1s trabaj\u00f3 en su vida pod\u00eda acceder a una jubilaci\u00f3n.<\/p>\n En ese sentido fueron preocupantes las alocuciones de las diputadas Laura Machado y Germana Figueroa Casas del PRO. Los j\u00f3venes que integran Evoluci\u00f3n Radical, un espacio cercano al PRO, propusieron en su dictamente de minor\u00eda abonar el 70 por ciento del haber m\u00ednimo a quienes no cuenten con los a\u00f1os requeridos de aportes.<\/p>\n La propuesta fue criticada porque conduce a m\u00e1s empobrecimiento: es\u00a0inferior a\u00a0pensi\u00f3n universal para el adulto mayor\u00a0(PUAM)\u00a0que paga el 80 por ciento del haber m\u00ednimo. El sistema deber\u00eda atender y no profundizar las inequidades que hereda del mercado laboral.<\/p>\n El debate se centra entre quienes entienden que el sistema debe garantizar el derecho universal a la jubilaci\u00f3n y quienes ven en la moratoria un \u00abincentivo al incumplimiento\u00bb<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":132886,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-132885","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/132885","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=132885"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/132885\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/132886"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=132885"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=132885"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=132885"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nLa moratoria previsional permite al gran conjunto de la poblaci\u00f3n acceder a un haber m\u00ednimo, de 50.124 pesos, al llegar a su edad pasiva. Sin la moratoria esa gente quedar\u00eda en la calle. Y esa es la discusi\u00f3n de fondo, seg\u00fan analiza el ex secretario de Pol\u00edtica Tributaria Roberto Arias: \u201cdesde el gobierno de N\u00e9stor y Cristina Kirchner se apunt\u00f3 a que el sistema previsional sea redistributivo, es decir que canalice recursos de otras fuentes de ingresos para asegurar que la mayor cantidad de personas reciba una prestaci\u00f3n m\u00ednima\u201d, y agrega: \u201clo mismo puede pensarse sobre el sistema de seguridad social en su conjunto, porque se busca que las prestaciones sean universales, en ese sentido la discusi\u00f3n sobre el financiamiento es secundaria\u201d.<\/p>\n
\nLa moratoria de 2014 reglamentada en la Ley 26.970 venci\u00f3 el 23 de julio de 2022\u00a0y fue prorrogada por decreto presidencial hasta el 31 de diciembre de 2022 o hasta que fuera reemplazada por un nuevo proyecto aprobado por el Congreso. Como eso \u00faltimo no ocurri\u00f3, dada la sesi\u00f3n ca\u00edda el pasado 1 de diciembre en medio de gritos y otros exabruptos de parte de\u00a0diputados de Juntos por el Cambio que no bajaron a dar quorum, la moratoria perdi\u00f3 vigencia\u00a0y miles de mujeres se quedan sin prestaci\u00f3n. No ocurre lo mismo en el caso de los hombres que pueden ampararse en la Ley 24.476 de moratoria de 1995 que todav\u00eda sigue vigente, y deben cumplir el requisito de tener entre 12 y 13 a\u00f1os de aporte.<\/p>\n
\nPara los diputados de\u00a0Juntos por el Cambio\u00a0las personas que acceden a una moratoria son privilegiadas. Con una mirada basada en un raro juego de valores advierten que la moratoria, en lugar de intentar reparar problemas estructurales del mercado laboral como la informalidad y la falta de continuidad,\u00a0viene a incentivar el no registro de trabajadores.<\/p>\n
\nPara el investigador Juan Gra\u00f1a, la estructura del sistema previsional \u201ccon pocos trabajadores activos por pasivos tiene que ver con la legislaci\u00f3n laboral, y en Argentina esa relaci\u00f3n empeor\u00f3 progresivamente, porque hace a\u00f1os que el pa\u00eds no crece de manera sostenida: en el quinquenio entre 2003 y 2008 hubo estabilidad y crecimiento y el empleo formal aument\u00f3\u201d. La\u00a0sostenibilidad\u00a0del sistema se logra tambi\u00e9n\u00a0porque la econom\u00eda crece.<\/p>\nFuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"