Seg\u00fan Idesa, pasaron de 2,9 a 9,4 millones en 20 a\u00f1os. Para la UCA, sin ellos la indigencia trepar\u00eda del 8% al 20%.<\/p>\n
Los planes asistenciales -beneficios no contributivos- se multiplicaron en 2 d\u00e9cadas de 2,9 a 9,4 millones, con crecimiento o retracci\u00f3n econ\u00f3mica y con gobiernos de diferentes signos, sin que se altere la evoluci\u00f3n de la pobreza estructural (aunque se atemperan sus efectos) ni se verifique el recambio a planes de trabajo (empalmes) tantas veces anunciados.<\/p>\n
Ante \u00abla proliferaci\u00f3n de los planes asistenciales\u00bb, el Instituto para el Desarrollo Social Argentino advierte que \u00ablas evidencias muestran que tienen poco de solidaridad social y mucho de uso de la pobreza para la acumulaci\u00f3n de poder pol\u00edtico\u00bb.<\/p>\n
Sin entrar en evaluaciones de especulaci\u00f3n partidaria, el \u00faltimo informe del Observatorio de la Deuda Social Argentina (UCA) se\u00f1ala que \u00abdurante 2022, el 40% de los hogares recibi\u00f3 alguna asistencia social (el 50% de la poblaci\u00f3n urbana ha sido asistida por alguno de los programas o complementos implementados). Sin estas asistencias, la tasa de indigencia habr\u00eda alcanzado en vez de 8% a casi el 20% de la poblaci\u00f3n, y la tasa de pobreza en vez del 43% al 50%\u00bb.<\/p>\n
En su 20 aniversario, Idesa -el centro de estudios que dirige el economista Jorge Coilina- present\u00f3 un informe, definiendo bajo la denominaci\u00f3n de \u00abplanes\u00bb a \u00abdos tipos de beneficios no contributivos, es decir, beneficios para gente que no hace aporte porque no tiene un empleo formal.<\/p>\n
\u00abPor un lado -explicit\u00f3- los que tienen condiciones de elegibilidad reguladas objetivamente y son administrados por ANSES. Son la AUH, las moratorias previsionales y el Progresar. Por otro lado, est\u00e1n los que se reparten desde el Ministerio de Desarrollo Social bajo reglas subjetivas que dan pie a la discrecionalidad.<\/p>\n
\u00abFuncionan b\u00e1sicamente en respuesta a presiones e intereses pol\u00edticos. Son principalmente los planes alimentarios y el plan Potenciar Trabajo. Las pensiones no contributivas por invalidez son un caso especial. Proliferaron discrecionalmente desde el Ministerio de Desarrollo Social y luego fueron traspasadas a la Anses\u00bb.<\/p>\n
Seg\u00fan pasan los a\u00f1os<\/strong> A\u00f1ade el an\u00e1lisis de Idesa que \u00aben el 2022 se llega a unos 14,1 millones de beneficios no contributivos fundamentalmente impulsados por el Progresar y el Potenciar Trabajo. Estos datos muestran la impresionante expansi\u00f3n de los beneficios no contributivos. El proceso se dio con crecimiento econ\u00f3mico (entre los a\u00f1os 2002 y 2012, el PBI per c\u00e1pita aument\u00f3 un 58%), pero tambi\u00e9n con estancamiento (entre los a\u00f1os 2012 y el 2022 el PBI per c\u00e1pita se contrajo un -5%).<\/p>\n \u00abLo cierto -a\u00f1ade- es que, desde la crisis del 2002, los beneficios no contributivos pr\u00e1cticamente se quintuplicaron. Llama la atenci\u00f3n que la expansi\u00f3n se dio con la econom\u00eda en crecimiento y en contracci\u00f3n y con diferentes gobiernos. Sugiere que se trata de otra ‘pol\u00edtica de Estado’ no expl\u00edcita, pero ampliamente compartida\u00bb.<\/p>\n Empleos pobres<\/strong> \u00bfTransitorios?<\/strong> Desde el ODS\/UCA advirtieron en similar sentido que \u00abuna particularidad del ciclo econ\u00f3mico actual (posterior a la pandemia) es que coexiste un importante crecimiento del empleo (el concepto incluye los planes), pero no se recuperan los ingresos laborales. Por consiguiente, no es de extra\u00f1ar que el nivel de incidencia de la pobreza de trabajadores persista en niveles elevados entre 2019-2022, muy por encima de los registrados en 2017.<\/p>\n \u00abLa novedad -advierte el informe- es que, mientras que hasta 2020 la pobreza de trabajadores se incrementaba de manera transversal en el mercado de trabajo, entre 2020 y 2022 se ha venido explicando centralmente por una mayor pobreza entre trabajadores del sector micro informal (tanto asalariados como no asalariados) y trabajadores del sector p\u00fablico (en especial, destinatarios de programas de empleo). Este comportamiento obedecer\u00eda a un aumento de la participaci\u00f3n del segmento informal en el total del empleo\u00bb.<\/p>\n Recortes y empalmes<\/strong> Seg\u00fan Idesa, pasaron de 2,9 a 9,4 millones en 20 a\u00f1os. Para la UCA, sin ellos la indigencia trepar\u00eda del 8% al 20%.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":133369,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-133368","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/133368","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=133368"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/133368\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/133369"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=133368"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=133368"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=133368"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\u00ab\u00bfCu\u00e1l fue la evoluci\u00f3n de los beneficios no contributivos en las \u00faltimas 2 d\u00e9cadas? Seg\u00fan datos de los Presupuestos Nacionales se observa que en el 2002 hab\u00eda 2,9 millones de beneficios no contributivos concentrados en el plan alimentario y el Plan Jefas y Jefes de Hogar. En el 2012 hab\u00eda 9,4 millones de beneficios no contributivos porque se sumaron la AUH, las moratorias previsionales y pensiones no contributivas por invalidez\u00bb.<\/p>\n
\n\u00abFrente a la pobre creaci\u00f3n de m\u00e1s y mejores empleos, y la imposibilidad de generar mejores remuneraciones, el gasto en transferencias sociales ha sido el mecanismo por excelencia m\u00e1s eficiente para mantener una relativa paz social. Sin este aumento en el gasto social la pobreza ser\u00eda muy superior\u00bb, sostiene la UCA. Seg\u00fan los registros de la ODSA en base a datos del Banco Mundial y el ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n, – a valores de 2010,- en 2017 el salario real equival\u00eda a poco m\u00e1s de US$90 y el PBI per c\u00e1pita algo m\u00e1s de US$ 130; hoy esos valores bajaron a US$70 en el primer caso y por debajo de US$120 en el segundo.<\/p>\n
\nRecuerda Idesa que en el marco de la crisis del 2002 \u00abse justific\u00f3 la distribuci\u00f3n de 2 millones de Planes Jefas y Jefes de Hogar. Su masividad se present\u00f3 como transitoria. La crisis econ\u00f3mica se super\u00f3 m\u00e1s r\u00e1pido de lo previsto gracias a la bonanza internacional, pero la crisis laboral no se revirti\u00f3. Si bien le sigui\u00f3 una d\u00e9cada en la que el empleo formal aument\u00f3, la cantidad de personas con trabajos informales (asalariados no registrados y cuentapropistas informales) nunca disminuy\u00f3 de los 7,5 millones. Esto demostr\u00f3 que la insuficiente generaci\u00f3n de empleos de calidad trasciende los ciclos econ\u00f3micos. Con el estancamiento que se inicia en el 2012, la proliferaci\u00f3n del asistencialismo se potenci\u00f3\u00bb.<\/p>\n
\nLa ministra de Desarrollo Social, Victoria Tolosa Paz, dar\u00e1 de baja 154.221 planes Potenciar Trabajo si sus beneficiarios no validan su condici\u00f3n. Los pagos no ser\u00e1n cancelados de inmediato; se habilitar\u00e1 la baja para aquellos que dentro de 60 d\u00edas no respondan a los requerimientos del ministerio.
\nEn noviembre el presidente Alberto Fern\u00e1ndez orden\u00f3 no aumentar los programas y puso en marcha \u00abel empalme\u00bb de planes sociales y trabajo rural para 250 mil personas con ocupaciones temporales, que podr\u00e1n seguir cobrando las asignaciones y el salario durante los primeros seis meses de contrataci\u00f3n.<\/p>\nFuente: El Litoral<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"