El plan del presidente Macron puso al pa\u00eds en pie de guerra. Pero Alemania, Italia, Espa\u00f1a y Reino Unido ya hacen reformas dr\u00e1sticas<\/p>\n
\u201cLa reforma jubilatoria es indispensable cuando nos comparamos al resto de Europa\u201d, afirmaba en enero el presidente de Francia Emmanuel Macron. Desde que present\u00f3 su proyecto de ley, las comparaciones con uno u otro pa\u00eds europeo entran regularmente en el debate que recorre Francia, sea para justificarla o criticarla. La reforma Macron tiene dos pilares: el aumento de los a\u00f1os de edad jubilatoria de 62 a 64, de ac\u00e1 a 2030, y el aumento de los a\u00f1os de aportes de los 42 actuales a 43,\u00a0tambi\u00e9n de forma gradual pero hasta 2027.\u00a0No parece una reforma radical para merecer tal nivel de rechazo, que no se ha visto en otros pa\u00edses europeos que han iniciado sus reformas jubilatorias. Adem\u00e1s, Francia ya tiene una de las jubilaciones promedio m\u00e1s altas de Europa.\u00a0Tal vez los manifestantes temen que este beneficio se diluya con la reforma Macron y es este supuesto peligro lo que realmente les preocupa.<\/p>\n
Las comparaciones, sin embargo, tienen sus l\u00edmites. \u00bfEs verdaderamente pertinente comparar el \u201cNew State Pension\u201d brit\u00e1nico, fundado en una fuerte dosis de capitalizaci\u00f3n privada obligatoria, con el sistema de Francia, que privilegia el reparto? \u00bfO los pa\u00edses b\u00e1lticos, para quienes m\u00e1s de un tercio de la jubilaci\u00f3n est\u00e1 constituido por ingresos de actividad post-jubilaci\u00f3n, y los franceses, que son los que menos trabajan en Europa una vez jubilados?<\/p>\n
En algo coinciden todos los pa\u00edses europeos:\u00a0todos tienen un sistema de reparto complementado con otro de capitalizaci\u00f3n.\u00a0En Gran Breta\u00f1a y Pa\u00edses Bajos, las sumas administradas por los fondos de pensi\u00f3n o las cajas de jubilaci\u00f3n privadas pesan por m\u00e1s de la mitad de los gastos totales del retiro. O sea que el sistema previsional es mayoritariamente privado en estas dos naciones.<\/p>\n
Para comparar, la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos, OCDE, se limita a tomar el ingreso neto promedio de los mayores de 65 a\u00f1os. Aparecen al frente Luxemburgo, Francia sale segunda y luego Italia y Portugal. Mientras que al final del pelot\u00f3n quedan los b\u00e1lticos y los checos, que padecen un rezago importante en relaci\u00f3n al resto de su poblaci\u00f3n cuando llegan a la edad de jubilarse. Esta naciones se incorporaron a la econom\u00eda europea hace s\u00f3lo 30 a\u00f1os, luego de la implosi\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica.<\/p>\n
La mayor\u00eda de los pa\u00edses europeos han reformado sus sistemas de jubilaciones y pensiones o planean hacerlo elevando la edad de retiro, aunque con diferencias que\u00a0oscilan entre los 67 a\u00f1os de Alemania y los 64 de la resistida reforma Macron en Francia. Pero casi todos permiten retirarse antes de la edad establecida, siempre y cuando se cuente con largas carreras laborales y los respectivos aportes. Que\u00a0en el caso franc\u00e9s llegar\u00e1 a los 43 a\u00f1os aportados en 2027.<\/p>\n
Respecto a la\u00a0jubilaci\u00f3n media, tambi\u00e9n hay diferencias por pa\u00edses: desde los modestos\u00a0487 euros mensuales de Portugal a los 1.509 euros de Francia,\u00a0pasando por los\u00a0833 euros de Grecia, los 1.079 euros de Alemania, los 1.285 euros de Italia y los casi 1.300 euros de Espa\u00f1a.<\/p>\n
El gasto medio europeo en jubilaciones y pensiones represent\u00f3 el 13,6 % del PBI en 2020, seg\u00fan datos de Eurostat, la agencia de estad\u00edsticas de la Uni\u00f3n Europea, si bien en Grecia (17,8 %), Italia (17,6 %), Portugal (15 %), Francia (15,9 %), Austria (15,3 %), Finlandia (13,9 %) y Espa\u00f1a (14,5 %) se situ\u00f3 por encima de esa media.<\/p>\n
Seg\u00fan la ONU y todos los organismos internacionales de previsi\u00f3n social, la esperanza de vida en el planeta pasar\u00e1 de 71,7 a\u00f1os en 2022 a 77,3 en 2050. Y esa realidad, sumada a la considerable reducci\u00f3n de la natalidad en el \u00faltimo medio siglo, obligar\u00e1 a aumentar la edad de la jubilaci\u00f3n, no s\u00f3lo en Europa sino en todo el mundo. Argentina no est\u00e1 ajena a este fen\u00f3meno, que combina una ca\u00edda de la tasa de natalidad y un aumento de la edad promedio.<\/p>\n
\u201cSi no se hace nada r\u00e1pidamente para prolongar la duraci\u00f3n de la vida laboral, en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas asistiremos a una reducci\u00f3n de los niveles de vida. Debido al envejecimiento de las poblaciones, habr\u00e1 cada vez menos personas en edad de trabajar para financiar la jubilaci\u00f3n de cada vez m\u00e1s ancianos\u201d, advierte la OCDE.<\/p>\n
Alemania eleva la edad de retiro a 67 a\u00f1os, contra solo 64 de Francia. Espa\u00f1a exige m\u00e1s de 37 a\u00f1os para jubilarse<\/p>\n
Desde la Segunda Guerra Mundial el mundo asiste a un envejecimiento de la poblaci\u00f3n, sobre todo en los pa\u00edses avanzados, antes llamados \u201cindustrializados\u201d. El segmento de los 65 a\u00f1os se duplic\u00f3 en los pa\u00edses avanzados, y hoy es el 22,7% de la poblaci\u00f3n total en Jap\u00f3n, 13% en Estados Unidos y Canad\u00e1 y 16% en promedio en Europa.<\/p>\n
Apoy\u00e1ndose en la persistencia de este fen\u00f3meno demogr\u00e1fico, la ONU estima que el n\u00famero de personas de m\u00e1s de 60 a\u00f1os totalizar\u00e1 1.200 millones en 2025 (15% de la poblaci\u00f3n total) y 2.000 millones en 2050 (22% del total).<\/p>\n
Volviendo a Europa, y para comparar cada pa\u00eds para tener un marco de referencia de la reforma de Francia, se hace a continuaci\u00f3n un repaso pa\u00eds por pa\u00eds.<\/p>\n
Espa\u00f1a\u00a0aprob\u00f3 en 2021 una reforma con la que vincul\u00f3 la revalorizaci\u00f3n de las jubilaciones con la inflaci\u00f3n e incentiv\u00f3 el retraso en la edad de retiro mediante mayores penalizaciones a las prejubilaciones y mejores incentivos a los que contin\u00faen en el mercado laboral. No obstante, el gobierno espa\u00f1ol se encuentra negociando con los agentes sociales y grupos pol\u00edticos para poner en marcha una segunda fase de la reforma, que podr\u00eda elevar los a\u00f1os requeridos para calcular la jubilaci\u00f3n por encima de los 25 actuales (en Argentina se toman los \u00faltimos 10 a\u00f1os). En 2023, la edad ordinaria de jubilaci\u00f3n est\u00e1 fijada en 65 a\u00f1os si se han aportado 37 a\u00f1os y 9 meses o m\u00e1s. Si se han aportado menos a\u00f1os, la edad de jubilaci\u00f3n sube a 66 a\u00f1os y 4 meses, seg\u00fan consta en la p\u00e1gina web de la Seguridad Social.<\/p>\n
Italia exig\u00eda hasta 2022 38 a\u00f1os de aportes, pero a partir de ahora subi\u00f3 ese n\u00famero a 41 y a\u00fan faltan m\u00e1s ajustes<\/p>\n
Sin embargo, la edad de jubilaci\u00f3n en Espa\u00f1a contin\u00faa aumentando. Respecto a 2022, en 2023 ya aument\u00f3 en 2 meses si no se cumplen los per\u00edodos de aportes establecidos. Para 2024, la edad ordinaria de jubilaci\u00f3n se situar\u00e1 en 65 a\u00f1os para 38 a\u00f1os o m\u00e1s aportados y en 66 a\u00f1os y 6 meses para menos de 38 a\u00f1os de aportes. Con est\u00e1 din\u00e1mica, el objetivo es que la edad legal para retirarse sea de 67 a\u00f1os. En 2023, la edad de jubilaci\u00f3n ordinaria, con 37 a\u00f1os y 9 meses o m\u00e1s aportados es de 65 a\u00f1os. Para jubilarse con menos de 37 a\u00f1os y 9 meses aportados, la edad es de 66 a\u00f1os y 4 meses. La cantidad de a\u00f1os aportados para jubilarse a los 65 a\u00f1os crecer\u00e1 sistem\u00e1ticamente en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. As\u00ed, en 2026, se exigir\u00e1n 38 a\u00f1os y 3 meses o m\u00e1s.<\/p>\n
En la convulsionada\u00a0Francia, en tanto, el plan de reforma del presidente Macron prev\u00e9 elevar la edad m\u00ednima de jubilaci\u00f3n de forma progresiva desde los actuales 62 a\u00f1os hasta los 64 en 2030. Tambi\u00e9n quiere acelerar el per\u00edodo de aportes para recibir una jubilaci\u00f3n completa. Se adelantar\u00e1 a 2027 el incremento de a\u00f1os necesarios desde los 42 actuales a los 43, algo que estaba previsto que se aplicara en 2035, seg\u00fan la reforma hecha por el presidente socialista Francois Hollande.<\/p>\n
Alemania, en tanto, est\u00e1 en proceso de retrasar la edad de jubilaci\u00f3n de forma gradual, de manera que en 2031 alcance los 67 a\u00f1os con 35 a\u00f1os aportados. Ello implica que, para los nacidos a partir de 1947, la edad de jubilaci\u00f3n se est\u00e1 retrasando, ya desde 2012, en un mes cada a\u00f1o hasta 2023 y, a partir de 2024, se retrasar\u00e1 en dos meses por a\u00f1o para los nacidos a partir de 1959. No obstante, la medida excluye a las personas que hayan aportado 45 a\u00f1os, y a personas con una discapacidad severa o trabajadores del sector minero.<\/p>\n
Italia\u00a0tambi\u00e9n est\u00e1 reformando su sistema previsional. Aprob\u00f3 en el presupuesto 2023 una modificaci\u00f3n de la llamada \u201cley Fornero\u201d, la \u00faltima reforma, introducida en 2011 por el premier liberal Mario Monti. Por esta norma, para recibir la jubilaci\u00f3n completa era necesario sumar la llamada \u201cCuota 100\u201d, es decir, tener un m\u00ednimo de 62 a\u00f1os de edad y 38 a\u00f1os de cotizaci\u00f3n (62+38=100), algo a lo que solo pod\u00edan acogerse los que se jubilaran entre 2019 y 2021. Con el cambio introducido ahora, el Ejecutivo aplicar\u00e1 la \u201cCuota 103\u201d, que permitir\u00e1 retirarse a los 62 a\u00f1os, pero con 41 a\u00f1os aportados. Y a\u00fan falta una reforma integral el pr\u00f3ximo a\u00f1o. De todas formas, se puede acceder a una jubilaci\u00f3n m\u00ednima a los 67 a\u00f1os con 20 a\u00f1os de aportes.<\/p>\n
En el\u00a0Reino Unido\u00a0se accede a una pensi\u00f3n estatal a los 66 a\u00f1os luego de haber cotizado al menos 10 a\u00f1os. La pensi\u00f3n m\u00e1xima, de 904 euros al mes, se adjudica a partir de 35 a\u00f1os cotizados. La Ley de Pensiones aprobada en 2014 establece un calendario hasta la d\u00e9cada de 2040 que prev\u00e9 que la edad m\u00ednima a 67 a\u00f1os entre 2026 y 2028, y a 68 entre 2044 y 2048, si bien esas fechas se revisan cada cinco a\u00f1os. No obstante, el sistema de pensiones brit\u00e1nico es mixto, ya que desde 2012 las empresas deben incluir a sus empleados en un plan privado en el que cada mes se aporta un m\u00ednimo del 8 % del salario (un 3 % sufragado por la compa\u00f1\u00eda y un 5 % por el empleado).<\/p>\n
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