{"id":137387,"date":"2023-06-27T05:42:13","date_gmt":"2023-06-27T08:42:13","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=137387"},"modified":"2023-06-26T17:44:20","modified_gmt":"2023-06-26T20:44:20","slug":"un-reflejo-de-las-crisis-e-internas-como-evoluciono-el-gabinete-nacional-en-tres-anos-y-medio","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/un-reflejo-de-las-crisis-e-internas-como-evoluciono-el-gabinete-nacional-en-tres-anos-y-medio\/","title":{"rendered":"Un reflejo de las crisis e internas: c\u00f3mo evolucion\u00f3 el gabinete nacional en tres a\u00f1os y medio"},"content":{"rendered":"<p>Menos del 30% de los funcionarios mantuvieron su cargo inicial, mientras que m\u00e1s del 60% que estuvo desde el comienzo ya no forma parte de la estructura. Seguridad fue el ministerio que m\u00e1s cambios sufri\u00f3 y Econom\u00eda el que m\u00e1s se robusteci\u00f3<\/p>\n<p>En los \u00faltimos tres a\u00f1os y medio el gobierno nacional atraves\u00f3 innumerables crisis pol\u00edticas, sociales y econ\u00f3micas (propias y ajenas) que provocaron diversos cambios en la composici\u00f3n del gabinete y de nombres propios. Apenas el 29,8% del gabinete que conform\u00f3 Alberto Fern\u00e1ndez en diciembre de 2019 contin\u00faa en su cargo inicial, mientras que el 60,5% ya no forma parte de esa estructura. Las dependencias que m\u00e1s se desintegraron desde la conformaci\u00f3n inicial fueron: Seguridad (90,9% de sus funcionarios\/as originales de diciembre de 2019 actualmente no pertenecen al gabinete), Desarrollo Productivo (hoy parte de Econom\u00eda, 90%), Educaci\u00f3n (84,6%), Econom\u00eda (83,3%) y Transporte (75%).<\/p>\n<p>Los datos se desprenden de un informe elaborado por el Observatorio de la Elites del Citra (conformado por investigadores del Conicet y Umet), en el que analizaron el gabinete nacional de la gesti\u00f3n presidencial de Alberto Fern\u00e1ndez. La cantidad de ministerios se redujo de 20 a 18 (un 10%). Sin embargo, la cantidad de Autoridades Superiores de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional centralizada pas\u00f3 de 248 a 267, un aumento del 7,7% de funcionarios\/as.<\/p>\n<p>Al comparar el dise\u00f1o inicial del gabinete al de la actualidad, la diferencia m\u00e1s notoria est\u00e1 en la reconfiguraci\u00f3n del Ministerio de Econom\u00eda, que adquiere un considerable tama\u00f1o si se compara con el resto de la estructura. Con 48 cargos en total incluyendo al nuevo ministro, Sergio Tom\u00e1s Massa, cuenta con 11 secretar\u00edas y 36 subsecretar\u00edas. En sus inicios, con la conducci\u00f3n de Mart\u00edn Guzm\u00e1n, contaba con 18 cargos, aunque no contemplaba Desarrollo Productivo ni Agricultura y Pesca.<\/p>\n<p>A la actualidad, en cantidad de cargos le siguen a Econom\u00eda: Jefatura de Gabinete de ministros con 26, y el Ministerio de Desarrollo Social con 19 cargos. En cuanto a las dependencias con menor funcionarios\/as se encuentran Cultura (6), Ambiente y Desarrollo Sostenible (7) y Obras P\u00fablicas (7). Llamativamente el Ministerio de Desarrollo Territorial y H\u00e1bitat, cuya conducci\u00f3n est\u00e1 a cargo de Santiago Alejandro Maggiotti en reemplazo de su antecesora, Mar\u00eda Eugenia Bielsa, experiment\u00f3 un fuerte aumento relativo en su planta: de 4 cargos (el m\u00e1s \u201cchico\u201d en 2019) pas\u00f3 a tener 12 (un 200% m\u00e1s).<\/p>\n<p>A lo largo de estos tres a\u00f1os y medio de gobierno los ministerios que m\u00e1s \u201cretuvieron\u201d funcionarios\/as en t\u00e9rminos absolutos son Turismo y Deportes (7 sobre un total de 9) e Interior, Trabajo, Empleo y Seguridad Social y Justicia y Derechos Humanos (6 sobre un total de 9).<\/p>\n<p>Existen, adem\u00e1s, 24 casos de autoridades que fueron reasignadas a otro cargo, ya sea en la misma dependencia en la que originalmente revisti\u00f3 funciones, o bien en otra. Como casos paradigm\u00e1ticos de esta categor\u00eda tenemos al ex jefe de Gabinete de ministros, Santiago Cafiero, quien actualmente se desempe\u00f1a como ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, y al ex ministro de Defensa, Agust\u00edn Rossi, actual jefe de Gabinete. Estos casos de reasignaci\u00f3n de funciones representan el 9,7% del elenco original.<\/p>\n<p>De las 24 autoridades que fueron reasignadas a otro cargo -en la misma dependencia o no- tenemos que la mayor\u00eda pertenecen a la Jefatura de Gabinete (5 sobre un total de 27) Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto (4 sobre un total de 13) (30,8%). Entre las dependencias que sufrieron el mayor \u00e9xodo figuran: Desarrollo Productivo (18 sobre un total de 20), Jefatura de Gabinete (16 sobre 27), Econom\u00eda (15 sobre 18), Educaci\u00f3n (11 sobre 13) y Seguridad (10 sobre 11).<\/p>\n<p>Las cinco dependencias que mayor \u201cestabilidad relativa\u201d tuvieron respecto de su conformaci\u00f3n inicial son Turismo y Deportes (con el 77,8% de sus funcionarios\/as originalmente designados\/as ocupando actualmente los mismos cargos), e Interior, Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Justicia y Derechos Humanos y Obras P\u00fablicas (66,7%). Seguidamente, las cinco dependencias que experimentaron la mayor proporci\u00f3n de \u201creasignaciones\u201d son Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto (el 30,8% de sus funcionarios\/as originales actualmente ocupan otro cargo), Jefatura de Gabinete (18,5%), Salud (18,2%), Obras P\u00fablicas (16,7%), Presidencia (15,4%).<\/p>\n<p>Para finalizar, las cinco dependencias que proporcionalmente sufrieron el mayor desmembramiento respecto de su conformaci\u00f3n original son Seguridad (90,9% de sus funcionarios\/as originales de diciembre de 2019 actualmente no pertenecen al gabinete), Desarrollo Productivo (hoy parte de Econom\u00eda, 90%), Educaci\u00f3n (84,6%), Econom\u00eda (83,3%) y Transporte (75%).<\/p>\n<p><strong>Cuesti\u00f3n de g\u00e9nero<\/strong><br \/>\nEn cuanto a la presencia de mujeres en el gabinete actual, desde Citra advirtieron que permanece el n\u00famero de 4 ministras, sin embargo, hubo cambios tanto en las personas como en las dependencias donde ejercen sus funciones. Ninguna de las cuatro ministras iniciales (Mar\u00eda Eugenia Bielsa, Sabina Andrea Frederic, Elizabeth Victoria G\u00f3mez Alcorta y Marcela Miriam Losardo). En 3 de esos 4 cargos han sido designados hombres: Santiago Alejandro Maggioti en Desarrollo Territorial y H\u00e1bitat, An\u00edbal Domingo Fern\u00e1ndez en Seguridad y Mart\u00edn Ignacio Soria en Justicia y Derechos Humanos. En tanto, Elizabeth Victoria G\u00f3mez Alcorta fue reemplazada por Ximena Ayel\u00e9n Mazzina Gui\u00f1az\u00fa en Mujeres, G\u00e9nero y Diversidad.<\/p>\n<p>Por otra parte, tres mujeres lideran ministerios que inicialmente estuvieron encabezados por hombres: Victoria Tolosa Paz en Desarrollo Social (en lugar de Daniel Arroyo), Carla Vizzotti en Salud (en reemplazo de Gin\u00e9s Gonz\u00e1lez Garc\u00eda) y Raquel Cecilia Kismer en Trabajo, Empleo y Seguridad Social (en lugar Claudio Omar Moroni).<\/p>\n<p>Existe un aumento de la presencia femenina en el gabinete actual respecto del inicial, tanto en cargos absolutos como en su peso relativo. De 90 autoridades superiores mujeres en diciembre de 2019 (36,3%), se pas\u00f3 a 105 (39,3%). Ese incremento se explica en su mayor parte por el aumento de subsecretarias (de 58 a 70, hecho que elev\u00f3 la participaci\u00f3n relativa de 38,4% a 41,2%), mientras que en las secretar\u00edas el aumento fue bastante menor (de 28 a 31, lo que represent\u00f3 un aumento relativo de 36,8% a 39,7). El n\u00famero absoluto de ministras se mantiene en 4, por lo que el aumento relativo se debe a la absorci\u00f3n de Desarrollo Productivo y Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca (ambos ex ministerios eran conducidos por hombres, Mat\u00edas Kulfas y Luis Basterra, respectivamente) por parte de Econom\u00eda.<\/p>\n<p>A modo de cierre, el informe destac\u00f3 que el \u201ctama\u00f1o\u201d del gabinete no ha habido cambios significativos. Hay dos ministerios menos que en 2019 que se compensa con el aumento de la planta de autoridades superiores de 248 a 270, un 7,7% m\u00e1s. Sin embargo, al observar la composici\u00f3n de cada dependencia hay diferencias notables. El Ministerio de Econom\u00eda destaca por sobre el resto, mucho m\u00e1s que en 2019 producto de la reorganizaci\u00f3n, al tener 48 cargos distribuidos en 1 ministro, 11 secretar\u00edas y 36 subsecretar\u00edas. Como contraste, tres ministerios (Cultura, Ambiente y Desarrollo Sostenible y Obras P\u00fablicas) representan en conjunto el 48% del \u201ctama\u00f1o\u201d de Econom\u00eda.<\/p>\n<p>Hay 74 de las 248 personas designadas en diciembre de 2019 que permanecen en sus cargos, mientras que 24 fueron reasignadas dentro de la estructura del gabinete. Pero quiz\u00e1s sea el dato m\u00e1s impactante la cantidad de autoridades superiores que ya no est\u00e1n: 150, que representan el 60,5% del gabinete inicial. Las transformaciones y disposici\u00f3n de las nuevas dependencias, tambi\u00e9n reflejan parte de las diferencias internas que atraves\u00f3 el gobierno nacional en estos tres a\u00f1os y medio.<\/p>\n<h6>Fuente: El ciudadano<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Menos del 30% de los funcionarios mantuvieron su cargo inicial, mientras que m\u00e1s del 60% que estuvo desde el comienzo ya no forma parte de la estructura. Seguridad fue el ministerio que m\u00e1s cambios sufri\u00f3 y Econom\u00eda el que m\u00e1s se robusteci\u00f3<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":137388,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-137387","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137387","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=137387"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137387\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/137388"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=137387"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=137387"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=137387"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}