{"id":13839,"date":"2014-08-21T09:57:52","date_gmt":"2014-08-21T12:57:52","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=13839"},"modified":"2014-08-21T09:57:52","modified_gmt":"2014-08-21T12:57:52","slug":"santa-fe-advierten-que-la-ley-de-descanso-dominical-seria-inconstitucional","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/santa-fe-advierten-que-la-ley-de-descanso-dominical-seria-inconstitucional\/","title":{"rendered":"Santa Fe: Advierten que la ley de descanso dominical ser\u00eda \u201cinconstitucional\u201d"},"content":{"rendered":"

\"A_fmt\"<\/a>La entidad consider\u00f3 que la provincia no tiene potestad para legislar en la materia, ya que el marco regulatorio sobre la cuesti\u00f3n es de orden nacional. Sugirieron al gobernador solicitar un dictamen a Fiscal\u00eda de Estado, antes de que el Senado avance con la eventual aprobaci\u00f3n de la norma.<\/p>\n

El Consejo Consultivo para el Crecimiento de Santa Fe se expidi\u00f3 sobre la discusi\u00f3n parlamentaria de un proyecto -ya votado en Diputados- que plantea restituir el descanso dominical en el comercio. Al respecto y en virtud de que el descanso semanal est\u00e1 regulado por ley nacional, la entidad sugiri\u00f3 al gobernador requerir la opini\u00f3n a la Fiscal\u00eda de Estado para saber si la provincia \u201ces competente para legislar en materia de jornada de trabajo y descanso, o si se trata de una cuesti\u00f3n de competencia federal\u201d. Por ello, recomendaron al mandatario que a trav\u00e9s de los funcionarios que considere m\u00e1s apropiados \u201cse contacte\u201d con el Senado para que se analice la cuesti\u00f3n de las competencias antes de que el cuerpo legislativo avance con la sanci\u00f3n de la norma.<\/p>\n

Sobre la cuesti\u00f3n de fondo, el Consejo opin\u00f3 que \u201cdebe garantizarse la apertura de todos aquellos negocios de distinto tipo que durante los fines de semana permiten a la poblaci\u00f3n adquirir sus productos de consumo y disfrutar de momentos ocio\u201d.<\/p>\n

Asimismo, enfatizaron que \u201cmuchos trabajadores desean trabajar durante los s\u00e1bado a la tarde y domingos, tanto para obtener un ingreso como para incrementarlo\u201d. De todos modos, advirtieron que \u201cpor la v\u00eda del Ministerio de Trabajo, debe asegurarse que los empleadores de personal que trabaje durante el fin de semana cumplan con la totalidad de las obligaciones que para tales casos tienen hacia su personal\u201d.<\/p>\n

En los considerandos de la resoluci\u00f3n, el Consejo plante\u00f3 que la legislaci\u00f3n \u201csiempre debe tener en cuenta los intereses generales de la sociedad y de los distintos sectores en particular\u201d, por lo que en este caso es necesario \u201carmonizar\u201d los intereses del trabajador y de los consumidores.<\/p>\n

\u201cAdem\u00e1s del consumo -plantean-, deben tenerse en cuenta las cuestiones vinculadas con el ocio durante el fin de semana, tema que exige considerar los cambios en las costumbres\u201d. Y mencionan en ese sentido que en la actualidad \u201cambos esposos trabajan para obtener el ingreso familiar, al mismo tiempo que ambos se ocupan de adquirir los bienes de consumo y de disfrutar conjuntamente del ocio\u201d.<\/p>\n

Ampliaci\u00f3n<\/h3>\n

El Consejo emiti\u00f3 un dictamen complementario sobre el tema, porque tras el pronunciamiento original se conocieron declaraciones de autoridades del Sindicado de Empleados de Comercio de Rosario, y del diputado Marcelo Picardi -que tambi\u00e9n se reuni\u00f3 por el tema con Monse\u00f1or Jos\u00e9 Mar\u00eda Arancedo- aludiendo a \u201cla apertura y cierre de negocios\u201d que ser\u00edan de competencia local, y no al descanso dominical, que corresponder\u00eda a jurisdicci\u00f3n nacional.<\/p>\n

Para el Consejo, esas declaraciones son \u201ccontradictorias\u201d, y advierte que aun cuando se plantee legislar sobre \u201chorarios y descansos\u201d, eso no es otra cosa que hablar \u201cdel descanso dominical\u201d. Sobre esa base, insiste en que la provincia no tendr\u00eda competencias para avanzar en el tema.<\/p>\n

La entidad aclar\u00f3 que comparten \u201cen un todo\u201d las expresiones de Arancedo acerca de la necesidad de garantizar el descanso de los trabajadores y la promoci\u00f3n de la uni\u00f3n de la familia, pero acot\u00f3 que \u201cel propio Papa ha explicado que el descanso dominical tiene excepciones que son los servicios necesarios\u201d. Dichos \u201cservicios necesarios\u201d, plantearon, \u201cno son s\u00f3lo los servicios p\u00fablicos esenciales, sino los que resultan tales por las caracter\u00edsticas y necesidades de una comunidad, y que hoy incluyen la necesidad de hacer compras y de disfrutar del ocio, incluyendo el de los padres con sus hijos\u201d.<\/p>\n

Y alertaron que ser\u00eda \u201cirrazonable pretender que s\u00f3lo un gremio y en una \u00fanica provincia, goce de un determinado r\u00e9gimen de horarios y descansos, mientras en otras provincias trabajan conforme a la ley nacional\u201d.<\/p>\n

A partir de estos nuevos elementos, el Consejo ratific\u00f3 su dictamen anterior y acot\u00f3 que debe evitarse una norma que \u201cdiscrimine negativamente a Santa Fe del resto del pa\u00eds\u201d. Por eso, consideraron que en materia de horarios y descansos \u201cdebe existir un r\u00e9gimen uniforme en todo el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

Intereses propios<\/h3>\n

Abiertamente, el Consejo opin\u00f3 que una ley como la que se plantea ser\u00eda \u201cinconstitucional y perjudicar\u00eda gravemente a determinados trabajadores, sectores empresarios y a importantes ciudades de la provincia que tienen actividades vinculadas al turismo receptivo\u201d.<\/p>\n

Finalmente, alertaron que la iniciativa es promovida por \u201csectores empresarios que no act\u00faan justamente movidos por la defensa de los trabajadores ni por razones relacionadas con la unidad de la familia, sino por sus intereses propios, tema \u00e9ste que no debe ser ajeno al an\u00e1lisis pol\u00edtico del tema\u201d.<\/p>\n

Impacto negativo<\/h3>\n

Para el Consejo, la actividad de locales y centros comerciales los domingos \u201ctiene una vinculaci\u00f3n estrecha y decisiva con el desarrollo del turismo, por lo cual -dijeron- un proyecto como el que se analiza provocar\u00eda necesariamente un impacto econ\u00f3mico negativo tanto en el empleo como en las ventas\u201d.<\/p>\n

Asimismo, advirtieron que \u201clos trabajadores que voluntariamente se han incorporado a un trabajo que inclu\u00eda la realizaci\u00f3n de tareas en s\u00e1bados y domingo con los beneficios econ\u00f3micos consiguientes, no deber\u00edan ser privados de ellos por decisi\u00f3n de terceros, ni tampoco en forma discriminatoria, separ\u00e1ndolos en su perjuicio de todos los dem\u00e1s trabajadores del mismo gremio en el resto del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

El dato<\/h3>\n

Adverso<\/h3>\n

El Consejo Consultivo record\u00f3 que en Chaco, el actual jefe de Gabinete y por entonces gobernador de esa provincia, Jorge Capitanich, vet\u00f3 una ley id\u00e9ntica a la proyectada para Santa Fe, con fundamentos que son coincidentes con los de esta entidad. Asimismo, plantearon que una ordenanza municipal de contenido similar al del proyecto de ley, habr\u00eda sido recientemente objeto de un pronunciamiento cautelar adverso en la Justicia de la ciudad de Venado Tuerto.<\/p>\n

Fuente: El Litoral, Santa Fe<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La entidad consider\u00f3 que la provincia no tiene potestad para legislar en la materia, ya que el marco regulatorio sobre la cuesti\u00f3n es de orden nacional. Sugirieron al gobernador solicitar un dictamen a Fiscal\u00eda de Estado, antes de que el Senado avance con la eventual aprobaci\u00f3n de la norma. El Consejo Consultivo para el Crecimiento<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":13840,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[10],"class_list":["post-13839","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-politico","tag-santa-fe"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13839","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13839"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13839\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13840"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13839"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13839"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13839"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}