{"id":138545,"date":"2023-08-01T06:17:59","date_gmt":"2023-08-01T09:17:59","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=138545"},"modified":"2023-08-01T06:17:59","modified_gmt":"2023-08-01T09:17:59","slug":"pala-pico-e-inclusion-el-plan-de-integracion-sociourbana-en-los-barrios-populares","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/pala-pico-e-inclusion-el-plan-de-integracion-sociourbana-en-los-barrios-populares\/","title":{"rendered":"Pala, pico e inclusi\u00f3n: el plan de integraci\u00f3n sociourbana en los barrios populares"},"content":{"rendered":"<p>Hacen conexiones de agua potable, instalan cloacas y electricidad segura. Son parte de un modelo de obra p\u00fablica que mejora las condiciones de vida de los m\u00e1s pobres y genera trabajo. Est\u00e1n a cargo del 40 por ciento de las obras, en 220 cooperativas y 18 provincias. El macrismo lo desfinanci\u00f3, el impuesto a las grandes fortunas volvi\u00f3 a motorizarlo. Los cuadros t\u00e9cnicos, la organizaci\u00f3n, los desaf\u00edos del 2024 y las historias.<\/p>\n<p>En los barrios populares hoy se realizan 1.100 obras de integraci\u00f3n sociourbana. Cuadrillas de vecinos -algunos con oficio de toda la vida, otros que se van capacitando para poder sumarse a los proyectos-, son parte de un modelo de obra p\u00fablica que mejora las condiciones de vida de los m\u00e1s pobres y crea puestos de trabajo.<\/p>\n<p>Hacen conexiones de agua potable, instalan cloacas, levantan n\u00facleos h\u00famedos -ba\u00f1os y cocinas-; colocan redes de electricidad segura en las viviendas.<\/p>\n<p>El 40 por ciento de las obras de urbanizaci\u00f3n en barrios populares son hechas por estas cooperativas. Se trata de un porcentaje muy alto si se tiene en cuenta que, por ley, les estaba destinado s\u00f3lo un 25%.<\/p>\n<p>Para alcanzar este volumen de obras\u00a0fueron claves los cuadros t\u00e9cnicos de las organizaciones sociales:\u00a0arquitectos, ingenieros y responsables sociales de los proyectos. En general, los profesionales vienen de la clase media, son militantes, y entre los responsables sociales de las obras se mezclan or\u00edgenes: hay docentes, trabajadores sociales y tambi\u00e9n vecinos que se fueron formando.<\/p>\n<p><strong>Cuadros<\/strong><br \/>\nJuri Salevsky, arquitecta, encabeza la caminata para recorrer algunos de los trabajos que hoy se realizan en\u00a0La Cava, la m\u00e1s conocida de las villas de San Isidro. Lleva una campera azul con el logo del\u00a0\u201cMovimiento de Trabajadores Excluidos &#8211; Rama Construcci\u00f3n\u201d en la espalda.<\/p>\n<p>Dice:\u00a0\u201cAc\u00e1 los arquitectos no tenemos el rol cheto para el que te forma la facultad,\u00a0donde aprend\u00e9s, sobre todo, dise\u00f1o. El nuestro es un papel mucho m\u00e1s complementario: hacemos los planos, pero como parte de un equipo que incluye a la cuadrilla,\u00a0mantenemos los o\u00eddos abiertos al conocimiento que existe en el barrio. Si no hici\u00e9ramos as\u00ed, podr\u00edamos hacer poco\u201d.<\/p>\n<p>\u00bfPor qu\u00e9? Porque trabajan sobre terrenos donde todo es informal. Por ejemplo, suelos que son capa sobre capa de relleno sanitario. Las familias de los barrios populares no se asentaron en cualquier tierra, o en todo caso si pudieron quedarse sin ser desalojados fue por estar en zonas fuera del inter\u00e9s del mercado:\u00a0casi siempre inundables.\u00a0Cada uno rellen\u00f3 su lugar con lo que pudo: mucha basura, con suerte algo de escombros. Como resultado, en La Cava el suelo es blando, m\u00e1s que en el Delta.\u00a0Los pasillos son angostos. Meter los ca\u00f1os del agua, o hacer una cloaca es complejo.<\/p>\n<p>Juri no naci\u00f3 en La Cava sino en el San Isidro pudiente. Es hija de profesionales de la salud.\u00a0La acompa\u00f1a en esta nota\u00a0Marlene Navarro, nacida y criada en la villa, que empez\u00f3 a capacitarse en el MTE para instalar redes el\u00e9ctricas y asumi\u00f3 despu\u00e9s otras tareas: ayudante, encargada del pa\u00f1ol, coordinadora de las obras.<\/p>\n<p>Manteni\u00e9ndose a cierta distancia, como quien no quiere tapar a los dem\u00e1s, tambi\u00e9n est\u00e1 en la entrevista\u00a0Adri\u00e1n Cardozo\u00a0(\u201cEl Mestizo\u201d, lo cargan, por provenir de un sector social intermedio, un barrio obrero en Jos\u00e9 Le\u00f3n Su\u00e1rez). Adri\u00e1n estudi\u00f3 trabajo social en la Universidad de las Madres, fue militante en comedores del MTE y acompa\u00f1\u00f3 a Marlene -y a otros- en su formaci\u00f3n;\u00a0como ella, es responsable social en las obras. Ese rol tiene como principal funci\u00f3n\u00a0mantener informados a los vecinos\u00a0sobre los proyectos que se van haciendo, buscar a quienes tienen oficios para sumarse a las cuadrillas, organizar las capacitaciones y salir al cruce de las dificultades de orden social que vayan apareciendo.<\/p>\n<p><strong>Lo posible y lo mejor<\/strong><br \/>\nLa Cava impacta por estar, sin transiciones, pegada a la opulencia. Una calle de asfalto separa apenas los chalets con frentes arbolados de la villa. Hacia su interior, los pasillos se angostan. Hay tramos donde la luz del sol no toca el suelo aunque sea mediod\u00eda, porque el espacio se encajona entre paredes h\u00famedas.<\/p>\n<p>La primera construcci\u00f3n est\u00e1 a mitad de un pasillo de ese tipo. Es un edificio con planta baja y primer piso en el lote que ocup\u00f3 la antigua casa de una vecina. Aqu\u00ed va a funcionar un centro comunitario, van mudar un comedor comedor popular y un barrial de Vientos de Libertad, una casa del Sedronar para el acompa\u00f1amiento de personas con adicciones.<\/p>\n<p>Nada m\u00e1s entrar se ve que el edificio es raro. Y es que mucho del proyecto original -el plano modelo que tiene el Estado para estas construcciones \u2013 fue modificado.<\/p>\n<p>En la PB las ventanas no est\u00e1n a la altura de los ojos, sino arriba, casi tocando el cielo raso. \u201cEs porque este es pasillo est\u00e1 picante\u201d, informan. No es la \u00fanica adaptaci\u00f3n: las responsables del comedor pidieron que les ubicaran la cocina de manera que, cuando est\u00e9n preparando la comida, les quede a la vista la puerta de entrada. Hubo que cambiar los planos.<\/p>\n<p>Otros cambios fueron las losetas proyectadas para el techo, que med\u00edan 7 metros, y debieron ser reemplazadas por otras porque las originales no entraban por los pasillos, quedar\u00edan trabadas en la primera esquina.\u00a0Aqu\u00ed no llega el cami\u00f3n con los materiales: todo se debe descargar a la entrada de la villa y luego se trae en carretillas. Y arriba, en el techo,\u00a0el tanque de agua fue cambiado del lugar \u201cpara que no terminara agujereado por un tiro\u201d.\u00a0Hubo que encontrarle una ubicaci\u00f3n protegida y eso llev\u00f3 a modificar el plano y agregar columnas.<\/p>\n<p>La obra ya est\u00e1 avanzada, pero no tuvo un proceso lineal ni se apeg\u00f3 al esquema prefijado.\u00a0Entre modelo y resultado pas\u00f3 por una serie de cambios.\u00a0Tiene sentido, en la medida en que lo que se construye debe poder funcionar para lo que necesiten las personas.<\/p>\n<p>M\u00e1s tarde, en la casa de una vecina que accedi\u00f3 a un mejoramiento de su vivienda, se vuelven a encontrar esas caracter\u00edsticas. Se trata de un monoambiente con techo alto y un entrepiso que permiti\u00f3 agregar un dormitorio para la hija. Las ventanas, esta vez porque las medianeras dan a otras viviendas, vuelven a estar muy arriba, tocando el techo. Antes esto era una casilla precaria y sin ning\u00fan tipo de luz natural, ni agua potable, colgada de la electricidad. Ahora es una vivienda de material con cocina, ba\u00f1o, la pieza del entrepiso y un peque\u00f1o espacio libre para el patio.<\/p>\n<p>\u201cA veces las obras no son la soluci\u00f3n perfecta, sino la mejor respuesta a necesidades que no pueden esperar\u00bb, apunta Juri.\u00a0El plan de integraci\u00f3n urbana no piensa la relocalizaci\u00f3n como principal medida. Y aunque lo incluye, s\u00f3lo en pocos casos es posible construir viviendas desde cero, con todas las comodidades.<\/p>\n<p><strong>220 cooperativas, en 18 provincias<\/strong><br \/>\nLas obras hechas por estas cooperativas tienen una impronta: activan la organizaci\u00f3n popular.\u00a0Finalmente ser\u00e1n esos procesos organizativos los que garanticen que\u00a0las pol\u00edticas perduren.\u00a0En este sentido ya hay un camino a notar entre 2017, cuando militantes de las organizaciones sociales hicieron el primer censo de Barrios Populares y este 2023,\u00a0cuando 220 cooperativas hacen obras en barrios de 132 municipios, en 18 provincias.\u00a0Hubo un desarrollo: Censar, obtener del estado certificados de vivienda (que protegieron a las familias de ser desalojadas, aunque esto no fue cumplido por completo), conseguir presupuesto para iniciar obras, realizar inicialmente las m\u00e1s sencillas, para empezar a vincular a los vecinos, pasar de la conexi\u00f3n de agua potable a hacer trabajos de electricidad y de all\u00ed a las cloacas.\u00a0La estimaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Integraci\u00f3n Sociourbana a cargo de Fernanda Mi\u00f1o es que 200 mil personas trabajaron en estos proyectos, en los \u00faltimos dos a\u00f1os.<\/p>\n<p>Adri\u00e1n Cardozo dice sobre las cloacas que est\u00e1n instalando:\u00a0\u201cHacerlas ac\u00e1 es todo un desaf\u00edo,\u00a0porque no estamos en un asentamiento con calles, sino en una zona de hacinamiento, con mucho pasillo y un pozo en el centro\u201d.<\/p>\n<p>Las cloacas se est\u00e1n poniendo en la zona perif\u00e9rica del barrio 20, pegada al San Isidro asfaltado. El responsable social explica que por las caracter\u00edsticas de la villa s\u00f3lo pueden colocarse en su borde, en las zonas \u201caltas\u201d, que tienen pendiente hacia la cloaca mayor, pero no en el pozo, que necesitar\u00eda de un sistema de bombeo. E incluso en esta l\u00ednea del tendido cloacal no todas las viviendas podr\u00e1n usarlo, porque algunas casas est\u00e1n hundidas.<\/p>\n<p>Hablamos de las tareas de los responsables sociales. \u201cLa Cava tiene 60 a\u00f1os y nunca mejor\u00f3. Pas\u00f3 por millones de proyectos, asambleas, debates que no se tradujeron en nada.\u00a0El sector privado dej\u00f3 mucha obra a medio hacer, porque viene pero encuentra tantas dificultades que no termina, no le redit\u00faa. Entonces en los vecinos hay desconfianza. El primer trabajo que hicimos fueron las conexiones intradomiciliarias de luz, y nos encontramos con familias que no quer\u00edan saber nada, ni abrirte la puerta\u201d.<\/p>\n<p>A muchas funciones las fueron agregando con el devenir de las obras: \u201corganizar un d\u00eda de almuerzo semanal de pibas para pensar c\u00f3mo hacer m\u00e1s f\u00e1cil su aprendizaje\u201d ( los varones con oficios no siempre estaban dispuestos a ense\u00f1ar). Armar talleres con los varones para repensar los modelos de masculinidad. Sumar la intervenci\u00f3n de Vientos de Libertad, porque el tema de las adicciones cruza todos los terrenos. Intervenir con promotoras de g\u00e9nero\u00bb.<\/p>\n<p>Marlene, que arranc\u00f3 en estas obras participando en una de esas cuadrillas de electricidad, cuenta que cuando entr\u00f3 a estas obras vi\u00f3 una posibilidad laboral: dej\u00f3 la limpieza por horas y accedi\u00f3 a un ingreso mensual. La militancia le lleg\u00f3 por esa v\u00eda, aunque tiene edad para ser hija de los que, a fines de los \u201890 hicieron los primeros piquetes en el Conurbano. Y, de hecho, su mam\u00e1 particip\u00f3 de la Corriente Clasista y Combativa.<\/p>\n<p>La cantidad de hogares que necesitan de este tipo de obras no es marginal: en Argentina, el 10 por ciento de la poblaci\u00f3n vive en predios en los que carecen de dos o m\u00e1s servicios p\u00fablicos. Y es que faltan pol\u00edticas de acceso a la tierra para los sectores populares, por lo que la principal v\u00eda de hacerse de un lugar donde vivir, para los trabajadores informales, es la ocupaci\u00f3n de predios donde luego, por la propia informalidad dominial, el Estado no lleva servicios.<\/p>\n<p>El presupuesto para realizar la integraci\u00f3n sociourbana depende del gobierno nacional.\u00a0Durante el macrismo el programa no recibi\u00f3 fondos.\u00a0En 2020 s\u00ed, pero las trabas internas para ejecutarlo fueron enormes y estuvo pr\u00e1cticamente parado. Luego la pandemia le dio una oportunidad pol\u00edtica \u00fanica, porque recibi\u00f3 un porcentaje del\u00a0impuesto a las grandes fortunas; esos fondos le permitieron tomar impulso, dar el salto.\u00a0A\u00fan se est\u00e1n utilizando, aunque sobre finales del 2023, tras la firma del acuerdo con el FMI, el env\u00edo de partidas pas\u00f3 a escasear.\u00a0En 2024 se ver\u00e1; en l\u00edneas generales el financiamiento depende de cu\u00e1nto inciden los movimientos sociales en el tablero m\u00e1s amplio de la pol\u00edtica. Por eso, la participaci\u00f3n de los vecinos es crucial.\u00a0La integraci\u00f3n sociourbana hace obras, pero tambi\u00e9n le da a los barrios una armaz\u00f3n interna, genera organizaci\u00f3n, un elemento que, finalmente, resulta imprescindible para garantizar la continuidad de los trabajos.<\/p>\n<h6>Fuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hacen conexiones de agua potable, instalan cloacas y electricidad segura. 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