La petici\u00f3n popular es que se suspendan las labores de la empresa Minera Panam\u00e1 hasta tanto no se conozca el fallo de la Corte Suprema.<\/p>\n
Panam\u00e1 celebra su fiestas patrias en noviembre sumido en protestas y huelgas que tienen paralizado parcialmente el pa\u00eds.<\/p>\n
Al grito de \u201c\u00a1Esta patria no se vende, esta patria se defiende!\u201d, miles de paname\u00f1os tomaron las calles desde hace diez d\u00edas en rechazo a la aprobaci\u00f3n expr\u00e9s de un contrato entre el Estado y la empresa Minera Panam\u00e1, para explotar la mayor mina de cobre a cielo abierto de Centroam\u00e9rica.<\/p>\n
El descontento generalizado, a ra\u00edz de una decisi\u00f3n que consideran inconsulta e inconstitucional por parte del gobierno, est\u00e1 propiciando cierres de calles en todo el pa\u00eds, paros laborales de diferentes gremios, escuelas cerradas y la suspensi\u00f3n de los desfiles patrios, a celebrarse el pr\u00f3ximo 3 de noviembre, d\u00eda que se conmemoran los 120 a\u00f1os de la separaci\u00f3n de Colombia.<\/p>\n
Tal nivel de conflictividad -tan masiva como prolongada- no se ve\u00eda desde la \u00e9poca de la dictadura de Manuel Antonio Noriega.<\/p>\n
El presidente Laurentino Cortizo ha intentado frenar las manifestaciones con el anuncio de una consulta popular a mediados de diciembre para aprobar o derogar la Ley 406, que autoriza la concesi\u00f3n de la mina por 20 a\u00f1os prorrogables a la filial de la empresa canadiense Firts Quantum Minerols\u00ad\u00ad.<\/p>\n
\u00abA trav\u00e9s de la participaci\u00f3n ciudadana, mediante el voto podremos legitimar la voluntad del pueblo, cuyo resultado ser\u00e1 de obligatorio cumplimiento.\u00a0El pueblo es el soberano\u00bb, afirm\u00f3 el mandatario el domingo 29 para calmar las protestas.<\/p>\n
D\u00edas antes, hab\u00eda decretado\u00a0una moratoria minera, con la idea de prohibir nuevas concesiones. Una medida en l\u00ednea con el inicio este martes de la primera discusi\u00f3n en la Asamblea Nacional de un proyecto de ley que limita el otorgamiento de otros contratos para la explotaci\u00f3n de la miner\u00eda met\u00e1lica en Panam\u00e1.<\/p>\n
Sin embargo,\u00a0los intentos del gobierno no han mitigado el disgusto de los paname\u00f1os, quienes acumulan reclamos no s\u00f3lo por el manejo poco transparente de los contratos mineros (15 vigentes y 103 en discusi\u00f3n), sino tambi\u00e9n por la malversaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos, la falta de representatividad en la pol\u00edtica y el costo de vida.<\/p>\n
La petici\u00f3n popular es que se suspendan las labores de la empresa Minera Panam\u00e1 hasta tanto no se conozca el fallo de la Corte Suprema de Justicia en respuesta a las seis demandas de inconstitucionalidad que pesan sobre el contrato.<\/p>\n
Hasta ahora, el primer paso lo dio la Comisi\u00f3n de Comercio y Asuntos Econ\u00f3micos de la Asamblea Nacional, cuyos integrantes aprobaron este martes en primer debate\u00a0un art\u00edculo que deroga el contrato ley entre el Estado y Minera Panam\u00e1. No obstante, la calle sigue encendida.<\/p>\n
A continuaci\u00f3n enumeramos cinco claves para entender las masivas protestas en Panam\u00e1 que mantienen paralizado al pa\u00eds:<\/p>\n
1. Una ley de aprobaci\u00f3n expedita
\nEl rechazo de los paname\u00f1os por la explotaci\u00f3n de la mayor mina de cobre a cielo abierto de Centroam\u00e9rica es de vieja data. El yacimiento, ubicado en la provincia de Col\u00f3n, viene siendo operado desde 1997 a trav\u00e9s de un contrato firmado entre el Estado y la sociedad minera Petaquilla S.A.<\/p>\n
Ese acuerdo se concret\u00f3 sin licitaci\u00f3n y sin estudios de impacto ambiental, seg\u00fan explic\u00f3 a BBC Mundo Raisa Banfield, presidenta de Panam\u00e1 Sostenible.<\/p>\n
Aquella irregularidad movi\u00f3 a la sociedad civil a interponer una demanda en 2009. Sin embargo, no fue hasta 2017 que se logr\u00f3 el fallo por inconstitucional. Con el agravante de que su publicaci\u00f3n en Gaceta Oficial no se concret\u00f3 sino hasta 2021.<\/p>\n
\u201cPrimero, se aprovecharon de esa demora para ampliar las operaciones de la empresa minera. Despu\u00e9s,\u00a0el Estado debi\u00f3 haber hecho cumplir el fallo definitivo. En cambio, renegoci\u00f3 el contrato\u201d, afirm\u00f3 Banfield.<\/p>\n
Las negociaciones con la filial canadiense, seg\u00fan cuenta, se iniciaron en enero de 2022 a puerta cerrada. Hasta que\u00a0en marzo de 2023 se anunci\u00f3 el acuerdo sin participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n
En respuesta, la sociedad civil denunci\u00f3 que se hab\u00edan cometido los mismos vicios que el acuerdo anterior y exigieron que se sometiera a discusi\u00f3n.<\/p>\n
\u201cSe hicieron tres debates en la Asamblea Legislativa y se consult\u00f3 a los pueblos relacionados con la actividad extractiva, quienes expresaron su profundo y generalizado rechazo. El gobierno devolvi\u00f3 el contrato con algunas mejoras, en vez de derogarlo.\u00a0Al final, la Asamblea aprob\u00f3 la Ley 406 en 72 horas y la noche del 20 de octubre el presidente la promulg\u00f3, desconociendo la voluntad de la gente\u00bb, critica.<\/p>\n
El nuevo contrato minero contempla aportes m\u00ednimos anuales de US$375 millones de la minera al Estado paname\u00f1o, diez veces el monto del acuerdo anterior. \u201cEs una mejora sustancial\u201d, defendi\u00f3 el ministro de Comercio, Federico Alfaro.<\/p>\n
2. Defensa de la soberan\u00eda
\nEl contrato entre el Estado y la empresa Minera Panam\u00e1 -subsidiarios de la canadiense Firts Quantum Minerols\u00ad\u00ad- toca un tema sensible entre los paname\u00f1os: el enclave de la zona del canal de Panam\u00e1, que estuvo bajo control de Estados Unidos hasta 1999.<\/p>\n
\u201cEl reclamo de la ciudadan\u00eda al contrato de la empresa minera tiene que ver tambi\u00e9n con la reivindicaci\u00f3n de la soberan\u00eda, porque las condiciones del contrato generan un nuevo enclave\u201d, explic\u00f3 a BBC Mundo Harry Brown Ar\u00faz, director del Centro Internacional de Estudios Pol\u00edticos y Sociales (CIEPS).<\/p>\n
\u201cEl siglo XX estuvo definido por el enclave del Canal de Panam\u00e1 y esa humillaci\u00f3n a\u00fan est\u00e1 presente\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n
Raisa Banfield, presidenta de Panam\u00e1 Sustentable, explic\u00f3 que\u00a0el contrato establece privilegios y concesiones a la empresa Minera Panam\u00e1, lo cual genera un territorio aparte con caracter\u00edsticas administrativas diferentes.<\/p>\n
\u201cDenunciamos el impacto de que la mina se convierta en un enclave por las condiciones del acuerdo. Los ciudadanos no pueden entrar, la empresa es quien administra el agua en la zona\u2026 En fin, no es un contrato, sino un tratado\u201d, critic\u00f3.<\/p>\n
3. Consecuencias ambientales
\nLa mina que est\u00e1 en el centro del conflicto no es cualquiera. Se trata de la mayor mina de cobre a cielo abierto de Centroam\u00e9rica.\u00a0Ocupa unas 12.000 hect\u00e1reas y est\u00e1 ubicada sobre el corredor mesoamericano, lo que significa que se trata de una zona protegida.<\/p>\n
Raisa Banfield, presidenta de Panam\u00e1 Sustentable, asegura que la actividad extractiva supone una amenaza a la cobertura vegetal, a la calidad del agua y del aire.\u00a0\u201cTodo nuestro territorio hiperconectado es vulnerable\u00a0y la riqueza natural puede ir en nuestra contra al ser depradada\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
En su opini\u00f3n, los paname\u00f1os rechazan la explotaci\u00f3n minera porque\u00a0no quieren un cambio de modelo de desarrollo econ\u00f3mico. \u201cEstamos negados a ser una econom\u00eda extractivista, cuando tenemos el potencial de desarrollar el turismo ecol\u00f3gico, el turismo de observaci\u00f3n de aves, la exportaci\u00f3n de caf\u00e9, entre otros\u201d.<\/p>\n
La extracci\u00f3n de cobre en Panam\u00e1 representa casi 5% del Producto Interno Bruto (PIB) y 1,5% de la producci\u00f3n global.<\/p>\n
4. El malestar m\u00e1s all\u00e1 de la mina
\nLa aprobaci\u00f3n de la Ley 406 deton\u00f3 el descontento social acumulado entre los paname\u00f1os por la actuaci\u00f3n del gobierno de\u00a0Laurentino Cortizo, quien culmina su mandato el a\u00f1o que viene cuando se tienen previsto las elecciones presidenciales.<\/p>\n
\u201cEste gobierno no ha sabido responder a nuestra peticiones por los casos de corrupci\u00f3n y no ha tenido el liderazgo para asumir su responsabilidad\u201d, asegur\u00f3 \u00c1ngel Ortega, abogado y manifestante.<\/p>\n
En su opini\u00f3n, la ciudadan\u00eda est\u00e1 cansada de que no obtener respuesta sobre diferentes esc\u00e1ndalos de corruptos develados en los \u00faltimos tiempos.<\/p>\n
\u201cEsta es la gota que derram\u00f3 el vaso. El clima que hay en Panam\u00e1 es de mucha rabia y frustraci\u00f3n.\u00a0Las protestas van a durar m\u00e1s tiempo de lo que cree el presidente\u201d, agreg\u00f3 Ortega.<\/p>\n
5. La respuesta del gobierno y la minera a las protestas
\nEl anuncio de una consulta popular para derogar la Ley 406 no obtuvo buena acogida por parte de los paname\u00f1os, porque la propuesta del presidente Laurentino Cortizo prev\u00e9 realizarla el 17 de diciembre.<\/p>\n
En respuesta a esta solicitud,\u00a0el Tribunal Electoral de Panam\u00e1 inform\u00f3 que no hay condiciones para organizar la consulta popular\u00a0propuesta por el Ejecutivo, porque est\u00e1n abocados a organizar los comicios presidenciales previstos para mayo de 2024. Sin embargo, deber\u00e1n hacerlo en caso de que se convierta en ley.<\/p>\n
El gobierno mantiene su discurso en defensa del proyecto, porque asegura que genera 8.000 empleos directos, 40.000 indirectos y le reportar\u00e1 al pa\u00eds US$375 millones anuales, que representa diez veces m\u00e1s que el acuerdo anterior.<\/p>\n
En caso de que se anulara el acuerdo, el pa\u00eds se expondr\u00eda a demandas multimillonarias en tribunales internacionales.<\/p>\n
Al respecto, la minera canadiense First Quantum se pronunci\u00f3 por primera vez este martes : \u00ab(La compa\u00f1\u00eda) Siempre ha sido defensora de Panam\u00e1 y su gente, y est\u00e1 comprometida con el Estado de derecho con el objetivo de lograr beneficios para el pa\u00eds\u00bb, expres\u00f3 en un comunicado.<\/p>\n
\u00abEstamos totalmente comprometidos a operar de manera ambientalmente sensible, cumpliendo con todas las obligaciones ambientales y apoyando la biodiversidad de Panam\u00e1\u00bb, agreg\u00f3.<\/p>\n
Pero las protestas siguen y no hay fin del conflicto a la vista pese a la llegada de las fiestas patrias.<\/p>\n
\u00abNito (apodo del presidente), el oro de Panam\u00e1 es verde\u00bb, se le\u00eda en una pancarta en una manifestaci\u00f3n este lunes.<\/p>\n
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