{"id":141872,"date":"2023-11-23T05:45:06","date_gmt":"2023-11-23T08:45:06","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=141872"},"modified":"2023-11-22T19:55:03","modified_gmt":"2023-11-22T22:55:03","slug":"obra-publica-a-la-chilena-que-es-y-como-funciona-el-modelo-que-quiere-instaurar-javier-milei","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/obra-publica-a-la-chilena-que-es-y-como-funciona-el-modelo-que-quiere-instaurar-javier-milei\/","title":{"rendered":"Obra p\u00fablica \u201ca la chilena\u201d: qu\u00e9 es y c\u00f3mo funciona el modelo que quiere instaurar Javier Milei"},"content":{"rendered":"<p>El presidente electo reafirm\u00f3 que en Argentina \u201cno hay plata\u201d y ratific\u00f3 que se paralizar\u00e1n los proyectos de obra p\u00fablico ya aprobados y los que se encuentran en marcha. Dijo que las inversiones deber\u00e1 hacerlas \u00abel sector privado\u00bb y se\u00f1al\u00f3 que se insistir\u00e1 en el modelo que aplic\u00f3 Chile.<\/p>\n<p>Javier Milei\u00a0ratific\u00f3 que en su Gobierno se cortar\u00e1 la\u00a0obra p\u00fablica. \u201cNo hay plata\u201d, le contest\u00f3 a Alejandro Fantino, a la par que asegur\u00f3 que las iniciativas que ya est\u00e1n en marcha deber\u00e1n terminarlas los intendentes de la mano del sector privado y que para ello deber\u00e1n buscar sus propias fuentes de financiamiento. No es una novedad: como candidato ya hab\u00eda dicho que el pa\u00eds iba a avanzar en\u00a0modelo de obras p\u00fablicas \u201ca la chilena\u201d.\u00a0Pero, \u00bfqu\u00e9 es y c\u00f3mo funciona el modelo que admira el libertario?<\/p>\n<p><strong>C\u00f3mo es el modelo de obras p\u00fablicas en Chile<\/strong><br \/>\nEn el pa\u00eds vecino hay dos sistemas que conviven: el de licitaciones y el de concesiones. As\u00ed lo explic\u00f3 a\u00a0P\u00e1gina|12\u00a0el ingeniero comercial y docente de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Alberto Hurtado,\u00a0Carlos Aparicio.<\/p>\n<p>El primero de los dos sistemas, el de licitaciones, es id\u00e9ntico\u00a0al que funciona en Argentina. Consiste en abrir una b\u00fasqueda de empresas para la realizaci\u00f3n de tareas, sortear a la ganadora en base al proyecto y el precio sugerido y se abona la contrataci\u00f3n directamente a las empresas privadas.<\/p>\n<p>El sistema de concesiones al que Javier Milei hace referencia tiene que ver con un mecanismo por el cual \u201cel Estado le entrega al privado la responsabilidad de poder generar una inversi\u00f3n, entendiendo que las prioridades las define el Gobierno\u201d. A cambio de las obras, el privado recibe el derecho de explotar la inversi\u00f3n. Por ejemplo, si una empresa hace una autopista, puede recibir el derecho a cobrar peajes por los siguientes 20 o 35 a\u00f1os. Finalizado este tiempo, el Estado puede hacerse cargo del servicio o iniciar una nueva licitaci\u00f3n para su explotaci\u00f3n y manteamiento.<\/p>\n<p>Hasta ah\u00ed, nada muy distinto a lo que sucedi\u00f3 en la Argentina d\u00e9cadas atr\u00e1s. Sin embargo, con otro tipo de obras la situaci\u00f3n se vuelve m\u00e1s compleja.<\/p>\n<p><strong>De las cloacas a los caminos rurales<\/strong><br \/>\nEn este sistema, a priori, hay un \u00fanico criterio de explotaci\u00f3n de obras p\u00fablicas:\u00a0si es una buena o mala inversi\u00f3n para el privado. Pero naturalmente los negocios de los privados no siempre coinciden con las necesidades de las sociedades.<\/p>\n<p>Un ejemplo paradigm\u00e1tico lo aport\u00f3 la propia libertaria Diana Mondino, futura canciller, quien sugiri\u00f3 que los propios vecinos deber\u00edan hacer las cloacas si no hay una empresa interesada en hacerlo. Pero a las cloacas se le puede sumar un sinf\u00edn de necesidades, como la creaci\u00f3n de salitas m\u00e9dicas y caminos rurales, s\u00f3lo por mencionar algunos ejemplos.<\/p>\n<p>En Chile esto no qued\u00f3 en manos de los vecinos. As\u00ed lo explic\u00f3\u00a0Aparicio, que detall\u00f3 que los desagotes para las lluvias en Santiago se hizo modificando las concesiones que hab\u00eda para la construcci\u00f3n de autopistas. A cambio, las empresas obtuvieron m\u00e1s a\u00f1os de explotaci\u00f3n para la gesti\u00f3n de los peajes y realizaron las inversiones del sistema de drenaje. En algunos casos tambi\u00e9n se recurri\u00f3 al sistema de licitaciones impulsadas y financiadas desde el Estado.<\/p>\n<p><strong>No todo lo que brilla es oro<\/strong><br \/>\nEl modelo de obras p\u00fablicas en Chile tambi\u00e9n cuenta con una\u00a0serie de cuestionamientos muy profundos. Uno, por ejemplo, completamente vinculado a este dilema de c\u00f3mo se avanza con las\u00a0obras necesarias, pero no rentables. Dilema que, cabe aclarar, para\u00a0Milei\u00a0no es tal: como le dej\u00f3 en claro a un seguidor durante una manifestaci\u00f3n prolibertaria, el presidente electo cree que,\u00a0si no es rentable para el sector privado, la obra no debe hacerse,\u00a0ya que usar plata p\u00fablica para un tendido el\u00e9ctrico o un camino rural poco transitado es como \u201crobarle\u201d a todos los ciudadanos en beneficio propio.<\/p>\n<p>Denise Misleh, profesora del Instituto de Geograf\u00eda de la Universidad Cat\u00f3lica de Chile, explic\u00f3 a este medio que \u201cla infraestructura cumple una funci\u00f3n social y no siempre es rentable para las empresas desarrollar infraestructuras en \u00e1reas m\u00e1s lejanas e insulares con menor n\u00famero de usuario, donde el Estado tiene que proveer igual los servicios b\u00e1sicos\u201d.<\/p>\n<p>Para Misleh, el modelo de las concesiones \u201ccumpli\u00f3 una funci\u00f3n por un periodo de tiempo\u201d, por ejemplo, en la d\u00e9cada de los 90\u2019 permiti\u00f3 construir r\u00e1pidamente \u201cuna infraestructura que apoyara el desarrollo del pa\u00eds\u201d, pero en la actualidad tiene una \u201cutilidad altamente cuestionada\u201d.<\/p>\n<p><strong>Los problemas colaterales<\/strong><br \/>\nEn la actualidad, adem\u00e1s, aparecieron los problemas vinculados a la transparencia: por ejemplo, cuando se trata de obras que las propias empresas ofrecen al Estado, estas se aprueban sin licitaci\u00f3n, es decir,\u00a0sin competencia, y no est\u00e1 en claro con qu\u00e9\u00a0criterio\u00a0se consideran, o no, los proyectos.<\/p>\n<p>Otro punto, se\u00f1alado por Misleh, tiene que ver con la\u00a0renegociaci\u00f3n de las concesiones, donde el Estado muchas veces termin\u00f3 subsidiando las obras ejecutadas para que generen utilidades privadas. As\u00ed, El Estado termina transfiriendo dinero a los concesionarios sin un proceso competitivo y poco transparente\u201d.<\/p>\n<p>Un tercer elemento expuesto por la especialista tiene que ver con las\u00a0consecuencias de la explotaci\u00f3n. Por ejemplo, en Santiago, es cada vez m\u00e1s caro para los usuarios circular, lo que gener\u00f3 una serie de protestas por el uso del cobro autom\u00e1tico y la falta de caminos alternativos de opci\u00f3n gratuita.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n entrevistado por\u00a0P\u00e1gina|12, el exdiputado chileno\u00a0Marco Enr\u00edquez-Ominami\u00a0asegur\u00f3 que detr\u00e1s de \u201cla libertad de elegir\u201d y el sistema voucher y la explotaci\u00f3n privada de obra p\u00fablica est\u00e1 el hecho de que \u201cla verdadera libertad es la de endeudarse\u201d. \u201cEn materia de obras p\u00fablicas, lo que Chile hizo tuvo \u00e9xitos,\u00a0pero tambi\u00e9n contrastes. Hubo una gran crisis, que es que los contratos fueron a privados muy desequilibrados, muy a favor de los privados y con un Estado que no cuid\u00f3 la tarifa\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n<p>\u201cEntonces, las carreteras chilenas no solamente son\u00a0relativamente caras para ser usadas, sino que adem\u00e1s, si usted se atrasa, los contratos le permit\u00edan a las concesionarias cobrar 40 veces el precio del retraso. Hubo un caso de una persona que se hab\u00eda atrasado cuatro veces y terminaba\u00a0debiendo 10 mil d\u00f3lares\u201d, describi\u00f3. \u201cEso se fue corrigiendo por la v\u00eda del Parlamento. Es un sistema concesionario exitoso, pero que tuvo que ser modificado por el\u00a0abuso de las empresas y una clase pol\u00edtica que entreg\u00f3 mucho a cambio de inversiones. Este debate tuvo un gran protagonismo en Chile\u201d, precis\u00f3, y puso un ojo sobre el rol del seguimiento de este plan.<\/p>\n<h6>FUente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El presidente electo reafirm\u00f3 que en Argentina \u201cno hay plata\u201d y ratific\u00f3 que se paralizar\u00e1n los proyectos de obra p\u00fablico ya aprobados y los que se encuentran en marcha.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":141873,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-141872","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/141872","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=141872"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/141872\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/141873"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=141872"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=141872"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=141872"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}