Sobre c\u00f3mo garantizar la seguridad alimentaria en un mundo cada vez m\u00e1s urbano que se enfrenta a la crisis clim\u00e1tica, riesgos ambientales, conflictos y aumentos en los precios de los alimentos<\/p>\n
La humanidad se encuentra en medio de una transformaci\u00f3n sin precedentes: m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n mundial reside en \u00e1reas urbanas, y esta cifra se encuentra en constante aumento. En efecto, la poblaci\u00f3n urbana mundial lleg\u00f3 a representar el 30% de la poblaci\u00f3n total en 1950, pasando al 57% en 2021 y se prev\u00e9 que para 2050 alcanzar\u00e1 el 68%, mientras que la proporci\u00f3n de la agricultura en el PIB mundial disminuy\u00f3 del 5,3 al 4,2 por ciento.<\/p>\n
En este contexto, Latinoam\u00e9rica es la regi\u00f3n m\u00e1s urbanizada del mundo y, como tal, tiene el enorme desaf\u00edo de transformar a sus ciudades en espacios de oportunidad.<\/p>\n
Las ciudades se erigen como centros de innovaci\u00f3n, educaci\u00f3n y empleo, atrayendo a personas en busca de una vida mejor, y se observa que los pa\u00edses con una alta proporci\u00f3n de poblaci\u00f3n urbana son a menudo m\u00e1s pr\u00f3speros que los pa\u00edses con una gran poblaci\u00f3n rural, pero no siempre es as\u00ed. El \u00e9xodo hacia las ciudades tambi\u00e9n plantea desaf\u00edos significativos, en particular para la seguridad alimentaria.<\/p>\n
Frente a esta realidad el desaf\u00edo que afrontamos es \u00bfc\u00f3mo garantizar la seguridad alimentaria en un mundo cada vez m\u00e1s urbano que se enfrenta a la crisis clim\u00e1tica, riesgos ambientales, conflictos y aumentos en los precios de los alimentos?<\/p>\n
La FAO conjuntamente con otras agencias y programas de Naciones Unidas han concentrado sus esfuerzos para estudiar este tema en el \u00faltimo informe\u00a0El Estado de la Seguridad Alimentaria y la Nutrici\u00f3n en el Mundo\u00a0(SOFI 2023). All\u00ed se calcula que entre 691 y 783 millones de personas en el mundo padecieron hambre en 2022, lo que nos obliga a afrontar este desaf\u00edo de manera proactiva y estrat\u00e9gica. Asimismo, resalta que, adem\u00e1s de generar resiliencia frente a m\u00faltiples crisis, en todos nuestros esfuerzos de transformaci\u00f3n se debe tener en cuenta una megatendencia como la urbanizaci\u00f3n. Esto implica que se debe considerar la creciente conectividad a trav\u00e9s del continuo rural-urbano, y el hecho de que las acciones, pol\u00edticas e inversiones deben orientarse a lo largo de este continuo.<\/p>\n
En Argentina, seg\u00fan indica\u00a0ONU-H\u00e1bitat\u00a0, el 92% de la poblaci\u00f3n total estimada a 2018 viv\u00eda en zonas urbanas. Sin embargo, el 47,6% de la poblaci\u00f3n urbana del pa\u00eds se concentra en s\u00f3lo 8 aglomerados con predominio del \u00e1rea Metropolitana de Buenos Aires.<\/p>\n
Debido a una planificaci\u00f3n deficiente, el crecimiento urbano condujo a la dispersi\u00f3n urbana y, a menudo, a la falta de infraestructura, movilidad deficiente, fuertes desigualdades en el acceso a la tierra y un sistema de productividad que ha tenido importantes impactos sobre los recursos naturales, tanto que se estima que alrededor de 12 millones de personas viven en zonas vulnerables.<\/p>\n
Para corregir este proceso,\u00a0la pol\u00edtica urbana nacional para Argentina\u00a0sienta las bases del desarrollo urbano sostenible con el objetivo de lograr para 2040 un territorio equilibrado y ciudades habitables, seguras, resilientes y basadas en marcos institucionales y normativos, y con mecanismos financieros s\u00f3lidos.<\/p>\n
Frente a esto, se vuelve necesario que los enfoques pol\u00edticos aprovechen la conectividad progresiva entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales a trav\u00e9s de inversiones en infraestructura, bienes p\u00fablicos y capacidades mejoradas, a fin de aumentar el acceso a dietas saludables asequibles y lograr la seguridad alimentaria y la nutrici\u00f3n para todos en todo el proceso.<\/p>\n
La implementaci\u00f3n de estas soluciones requiere que los mecanismos e instituciones de gobernanza de los sistemas agroalimentarios crucen todas las fronteras sectoriales y administrativas y dependan de los gobiernos subnacionales y locales.<\/p>\n
Los gobiernos locales en particular son actores fundamentales a la hora de aprovechar mecanismos multinivel y de m\u00faltiples partes interesadas que han demostrado ser eficaces en la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas y soluciones esenciales para que las dietas saludables est\u00e9n disponibles y sean asequibles para todos.<\/p>\n
Adem\u00e1s, es esencial poder invertir las cifras relativas a la inseguridad alimentaria moderada (sobre nutrici\u00f3n) o grave (desnutrici\u00f3n), que en Argentina ha ido creciendo en la \u00faltima d\u00e9cada hasta llegar al 36,9% de la poblaci\u00f3n total en el periodo 2020-2022.En tal sentido la convergencia gradual de los patrones alimentarios en todo el espectro rural-urbano, incluido el consumo de alimentos altamente procesados, se necesitan pol\u00edticas y legislaci\u00f3n para promover entornos alimentarios saludables, tanto formales como informales, y empoderar a los consumidores para que elijan alimentos nutritivos. En las ciudades y pueblos intermedios y peque\u00f1os y en sus entornos periurbanos y rurales, las actividades intermedias de los sistemas agroalimentarios (es<\/p>\n
decir, log\u00edstica, procesamiento y venta al por mayor) pueden desempe\u00f1ar un papel esencial en el desarrollo econ\u00f3mico, reduciendo el costo de los alimentos nutritivos y mejorando las oportunidades de ingresos.<\/p>\n
Es necesario aumentar la inversi\u00f3n p\u00fablica en investigaci\u00f3n y desarrollo para desarrollar tecnolog\u00edas e innovaciones que creen entornos alimentarios m\u00e1s saludables y aumenten la disponibilidad y asequibilidad de alimentos nutritivos en todo el espectro rural-urbano. Los escenarios planteados en el SOFI 2023 proyectan que casi 600 millones de personas estar\u00e1n cr\u00f3nicamente desnutridas en 2030. La comunidad internacional, as\u00ed como las entidades nacionales y locales, deben comprometerse a medio y largo plazo; este informe muestra c\u00f3mo aprovechar la conectividad entre \u00e1reas rurales, periurbanas y urbanas, y garantizar el acceso a dietas saludables y asequibles para todos.<\/p>\n
POR M\u00c1XIMO TORERO<\/p>\n
* M\u00e1ximo Torero es economista jefe de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO).<\/p>\n
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