El gobierno de Milei quiere eliminar la f\u00f3rmula de movilidad jubilatoria sin informar c\u00f3mo la reemplazar\u00e1 y cu\u00e1nto aumentar\u00e1n las jubilaciones. Un c\u00e1lculo conservador estima una ca\u00edda real del haber m\u00ednimo del 12 por ciento en este a\u00f1o, extendiendo de este modo la tendencia de ocho a\u00f1os de retroceso del poder de compra de los jubilados. S\u00f3lo en los tres \u00fanicos gobiernos kirchneristas hubo una mejora real de las jubilaciones.<\/p>\n
En la negociaci\u00f3n con el Fondo Monetario Internacional y en las declaraciones del ministro de Econom\u00eda, Luis Caputo, se revela qui\u00e9nes son, por la dimensi\u00f3n del universo alcanzando, la variable principal del ajuste del gobierno de Milei: los jubilados. Se prolongar\u00e1 de este modo el ciclo que se extiende desde hace ocho a\u00f1os de p\u00e9rdida de poder adquisitivo de los haberes jubilatorios.<\/p>\n
El gasto previsional como parte del rubro Prestaciones Sociales es el m\u00e1s importante del gasto p\u00fablico nacional, al representar poco m\u00e1s de la mitad. Por este motivo es la obsesi\u00f3n de los promotores del ajuste fiscal regresivo.<\/p>\n
La pr\u00e9dica conservadora ha tenido \u00e9xito\u00a0al concentrar la cr\u00edtica en la magnitud del gasto previsional como fuente de inestabilidad econ\u00f3mica (d\u00e9ficit + emisi\u00f3n = inflaci\u00f3n), al se\u00f1alar el costo de la ampliaci\u00f3n de la cobertura v\u00eda moratorias y del incremento del monto de las jubilaciones por decretos primero y la f\u00f3rmula de movilidad despu\u00e9s durante\u00a0los tres \u00fanicos gobiernos kirchneristas (2003-2015).<\/p>\n
Desde entonces, el monto de las jubilaciones fue perdiendo capacidad de compra. M\u00e1s a\u00fan porque los jubilados tienen un consumo diferente al general, por lo que el \u00edndice de precios del Indec no permite capturar en su totalidad la incidencia de los aumentos en el presupuesto del hogar de los jubilados. Los rubros Salud y Servicios de la Vivienda en el \u00edndice de precios de los jubilados tienen una ponderaci\u00f3n que duplica la de los trabajadores registrados.<\/p>\n
El golpe de Milei<\/strong> El gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez aplic\u00f3 el ajuste sobre los haberes por encima de la m\u00ednima, recuper\u00f3 la f\u00f3rmula de movilidad anterior (la del per\u00edodo de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner), pero como la tasa de inflaci\u00f3n se fue acelerando, la actualizaci\u00f3n de los montos qued\u00f3 rezagada. Se utilizaron bonos para compensar esta p\u00e9rdida pero fueron destinados s\u00f3lo para los haberes m\u00ednimos (el 73 por ciento del total de los jubilados). No hubo recuperaci\u00f3n real del mazazo del macrismo a las jubilaciones.<\/p>\n La gesti\u00f3n Caputo\u00a0inform\u00f3 que para alcanzar el super\u00e1vit fiscal primario equivalente a 2% del Producto Interno Bruto reducir\u00e1 el gasto previsional en 0,5% del PIB. La denominada ley \u00f3mnibus suspende la movilidad jubilatoria y dispone aumentos discrecionales, que el gobierno de Milei no adelant\u00f3 cu\u00e1nto ni cu\u00e1ndo ser\u00edan.<\/p>\n El economista Emmanuel \u00c1lvarez Agis se\u00f1ala que la novedad de la \u00faltima conferencia de prensa de Caputo es que el FMI informa que el gobierno \u00abplanea preservar el valor real de las jubilaciones y aumentar la ayuda social si las condiciones lo ameritan\u00bb. Pero esto es contradictorio con el propio anuncio de Caputo sobre el objetivo de aplicar un ajuste de 0,5 puntos porcentuales del PIB en el gasto social. \u00c1lvarez Agis calcula que con \u00abun PIB que podr\u00eda retroceder 3,5% en 2024, implicar\u00eda una reducci\u00f3n en el valor real de las jubilaciones en el orden del 12%\u00bb. Es una estimaci\u00f3n conservadora.<\/p>\n En el tobog\u00e1n<\/strong> \u00c1lvarez Agis tambi\u00e9n calcula los retrocesos en cada uno de los per\u00edodos presidenciales. Explica que \u00abluego del estallido de la convertibilidad,\u00a0el haber m\u00ednimo medido en t\u00e9rminos reales tuvo las siguientes variaciones, por gobierno\u00bb:<\/p>\n En los tres \u00fanicos gobiernos kirchneristas el haber m\u00ednimo le gan\u00f3 a la inflaci\u00f3n mejorando de este modo la capacidad de compra y, por lo tanto, el bienestar de las y los jubilados, al tiempo de ampliar la cobertura previsional hasta el 95% del total de los jubilados (era del 66% en 2003). Esto sin incluir la prestaci\u00f3n gratuita de medicamentos del PAMI y los cr\u00e9ditos a tasa de inter\u00e9s subsidiada de la Anses.<\/p>\n El porcentaje negativo correspondiente a\u00a0la administraci\u00f3n Fern\u00e1ndez\u00a0no incluye los sucesivos bonos que s\u00f3lo permitieron no perder contra la inflaci\u00f3n, pero sin ellos descendi\u00f3 el piso del haber m\u00ednimo.<\/p>\n En tanto,\u00a0el gobierno de Milei\u00a0arranca su mandato con un nivel real del haber m\u00ednimo jubilatorio de -30% debajo del valor promedio de 2023 y con el bono de este enero esta cifra se reduce a -18%.<\/p>\n En t\u00e9rminos hist\u00f3ricos, el poder adquisitivo de las jubilaciones retrocedi\u00f3 en diciembre pasado a valores de principios de 2005.\u00a0Es un impactante derrumbe del ingreso de los jubilados. Con estos datos y comparaciones anal\u00edticas la decisi\u00f3n pol\u00edtica deber\u00eda ser aumentar sustancialmente el gasto previsional; no reducirlo como piensa hacerlo el plan Caputo.<\/p>\n Liquidaci\u00f3n del Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad del sistema previsional<\/strong> En la exposici\u00f3n en Diputados para defender el mamotreto oficial,\u00a0el exejecutivo del Banco JP Morgan y secretario de Finanzas, Pedro Quirno Magrane\u00a0despleg\u00f3 la estrategia de confusi\u00f3n al se\u00f1alar que el FGS-Anses no es un fondo antic\u00edclico lo que justificar\u00eda la liquidaci\u00f3n.<\/p>\n El FGS es el reaseguro del sistema jubilatorio estatal, de reparto y de solidaridad intergeneracional.\u00a0Naci\u00f3 de la eliminaci\u00f3n del espectacular negocio financiero de las AFJP con el aporte previsional de los trabajadores.<\/p>\n El desprecio de Milei, Caputo y Quirno Magrane por estos activos tiene el objetivo final de regresar a un r\u00e9gimen previsional privado de capitalizaci\u00f3n. El FGS fue constituido para garantizar el pago de las jubilaciones ante eventualidades negativas que lo pongan en riesgo. Es un\u00a0fondo contrac\u00edclico de la Anses para cuidar el dinero de trabajadores y jubilados.\u00a0Una de sus principales misiones es la preservaci\u00f3n de los activos y para ello debe buscar rentabilidad que permita su sustentabilidad. La descapitalizaci\u00f3n de esa caja de respaldo o la liquidaci\u00f3n de activos (stock) violenta esta meta del FGS.<\/p>\n El aspecto m\u00e1s notable del mensaje de confusi\u00f3n deliberada de\u00a0Quirno Magrane es que subvalu\u00f3 el activo disponible en acciones de empresas privadas\u00a0(en total son 46 y representan el 15% de FGS), al indicar que\u00a0suma unos 5000 millones de d\u00f3lares. La megadevaluaci\u00f3n del 13 de diciembre pasado licu\u00f3 en d\u00f3lares esta cartera pero existe la posibilidad de esperar la recuperaci\u00f3n antes de decidir malvenderla.<\/p>\n El FGS-Anses tiene acciones del Banco Macro (27% del total de la entidad), Edenor (26%), Gas Natural Ban (26%), Ternium (26%). Tambi\u00e9n posee porcentajes menores, aunque importantes, del Grupo Clar\u00edn, Molinos R\u00edo de la Plata (P\u00e9rez Companc), Mirgor (Caputo), Loma Negra, Pampa Energ\u00eda, YPF, entre otras.<\/p>\n Desde el mismo momento en que el Estado absorbi\u00f3 estos activos al terminar con las AFJP, los due\u00f1os de estas compa\u00f1\u00edas quisieron comprar sus respectivos paquetes accionarios porque no quieren que el Estado sea un socio relevante con derecho a designar directores. Se sabe del encuentro a solas de\u00a0Paolo Rocca con Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner\u00a0cuando era Presidenta, en Jefatura de Gabinete, porque quer\u00eda comprar en 600 millones de d\u00f3lares las acciones de Ternium (en ese momento, Siderar). Como se puede observar en la cartera de acciones del FGS, la respuesta fue negativa.<\/p>\n Los n\u00fameros que Quirno Magrane no mostr\u00f3<\/strong> En el gobierno de Macri (2015-2019), cuando Quirno Magrane tambi\u00e9n fue integrante del equipo econ\u00f3mico,\u00a0el valor del FGS se redujo casi a la mitad.\u00a0En noviembre de 2015, el valor ascend\u00eda al equivalente de 66 mil millones de d\u00f3lares y, en el mismo mes de 2019, a 35 mil millones de d\u00f3lares, lo que implica una p\u00e9rdida del 47 por ciento.<\/p>\n En los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, se logr\u00f3 recuperar la totalidad de esta fuerte ca\u00edda y super\u00f3 su anterior pico. De esta manera,\u00a0en noviembre de 2023 alcanz\u00f3 el mayor valor en su historia con 76 mil millones de d\u00f3lares, lo que signific\u00f3 un aumento del 117 por ciento respecto del mismo mes de 2019.<\/p>\n La normativa indica que la valuaci\u00f3n del Fondo debe realizarse al tipo de cambio oficial mayorista. No obstante, la mejora se verifica tambi\u00e9n calculada a los tipos de cambios financieros.\u00a0El valor de las acciones a fines de noviembre de 2019 era de 3700 millones de d\u00f3lares y, a fines de noviembre de 2023, ascendi\u00f3 a 13.100 millones de d\u00f3lares, un aumento del 254 por ciento.<\/p>\n Adem\u00e1s, en noviembre de 2015, la participaci\u00f3n de proyectos productivos en el total del FGS hab\u00eda logrado marcar su pico m\u00e1s alto, llegando al 12,9 por ciento. Sin embargo, al finalizar 2019, marc\u00f3 un retroceso significativo en la inversi\u00f3n alcanzando el 3,8 por ciento. Al inicio del gobierno de Fern\u00e1ndez, con la pandemia y la imposibilidad de realizar inversiones productivas, cay\u00f3 a 1,5 por ciento.<\/p>\n A partir de junio de 2021 comenz\u00f3 a recuperar su participaci\u00f3n hasta anotar el 4,8 por ciento, superando el registro del gobierno de Macri. De esta manera, el FGS tuvo la mejor valuaci\u00f3n de la historia del fondo de inversi\u00f3n y consigui\u00f3 una importante recuperaci\u00f3n en los proyectos productivos, impulsando el empleo y garantizando el funcionamiento del Fondo como respaldo del sistema previsional.<\/p>\n El error conceptual al hablar de \u00abla plata de los jubilados\u00bb<\/strong> Esto no significa que el actual no se encuentre bajo tensi\u00f3n, como otros de otros pa\u00edses, por\u00a0el aumento de la expectativa de vida y las transformaciones del mundo laboral.\u00a0Pero no est\u00e1 quebrado como se publicita.<\/p>\n Analistas y pol\u00edticos de vertientes ideol\u00f3gicas diversas colaboran en la confusi\u00f3n general al hablar de\u00a0\u201cla plata de los jubilados\u201d. Para contrarrestar esta adulteraci\u00f3n conceptual merece subrayarse un aspecto central del sistema de reparto:\u00a0la sostenibilidad del r\u00e9gimen de seguridad social depende del crecimiento econ\u00f3mico y de su capacidad de generaci\u00f3n de empleo registrado.\u00a0Este es el criterio b\u00e1sico para comprender el sistema previsional, que se complementa con el valioso reaseguro de contar con un fondo de activos financieros.<\/p>\n La definici\u00f3n \u201cla plata de los jubilados\u00bb es un reflejo del \u00e9xito que ha tenido la concepci\u00f3n liberal de cuenta individual jubilatoria de las AFJP, que se ha trasladado en forma mec\u00e1nica a que la Anses es la cuenta global de los jubilados. Se confunde as\u00ed flujo y stock de recursos previsionales, se distorsiona la noci\u00f3n de solidaridad intergeneracional de un r\u00e9gimen de reparto y se limita al Estado en la pol\u00edtica de administraci\u00f3n de activos financieros, de incidencia en los mercados cambiario y burs\u00e1til y de intervenci\u00f3n global en la econom\u00eda.<\/p>\n Revalorizar el rol del Estado en la seguridad previsional<\/strong> El sector p\u00fablico adquiere de esta forma la obligaci\u00f3n de contar con recursos para cumplir con este objetivo, que puede obtenerlos de aportes previsionales o de otras fuentes, como impuestos espec\u00edficos o participaci\u00f3n en un porcentaje de los tributos existentes.<\/p>\n No se trata entonces de \u201cla plata de los jubilados\u201d reunida en una cuenta de un organismo p\u00fablico, sino de un Estado comprometido con una pol\u00edtica global para mejorar las condiciones de vida de un sector vulnerable de la poblaci\u00f3n. Puede parecer lo mismo, pero son concepciones diferentes de c\u00f3mo se organiza una sociedad seg\u00fan el rol que se le asigna al\u00a0Estado como protagonista del ordenamiento fiscal y agente redistribuidor de ingresos.<\/p>\n La importancia del FGS para mejorar la sustentabilidad del sistema previsional Es lo que se conoce como\u00a0esquema previsional de solidaridad intergeneracional: los trabajadores activos de hoy aportan para el pago de los haberes, y ma\u00f1ana sus respectivas jubilaciones ser\u00e1n cubiertas por los aportes de otros trabajadores y as\u00ed se van encadenando los eslabones del\u00a0r\u00e9gimen de reparto. En \u00e9ste, en caso de haber excedentes, se podr\u00e1 elevar el monto de la jubilaci\u00f3n, o cuando aparece un d\u00e9ficit se requerir\u00e1 de su financiamiento con recursos del Tesoro para atender las prestaciones.<\/p>\n Los\u00a0movimientos de la cuenta del organismo (Anses) encargado de pagar las jubilaciones son un flujo\u00a0que depende de varios factores: cantidad de empleados registrados, relaci\u00f3n de trabajadores activos\/pasivos, cumplimiento de las empresas en el pago de los aportes y nivel de actividad econ\u00f3mica que determina la recaudaci\u00f3n impositiva destinada al sistema previsional.<\/p>\n Aqu\u00ed aparece\u00a0el rol clave del FGS-Anses (stock de activos)\u00a0como veh\u00edculo para canalizar inversiones productivas e impulsar la econom\u00eda. Se generan empleos registrados y, de este modo, se ingresa en un c\u00edrculo virtuoso de m\u00e1s trabajo y m\u00e1s aportes con la consiguiente mejora de las cuentas del sistema previsional. Esto es\u00a0lo que quiere dinamitar el gobierno de Milei.<\/p>\n El gobierno de Milei quiere eliminar la f\u00f3rmula de movilidad jubilatoria sin informar c\u00f3mo la reemplazar\u00e1 y cu\u00e1nto aumentar\u00e1n las jubilaciones. Un c\u00e1lculo conservador estima una ca\u00edda real del haber m\u00ednimo del 12 por ciento en este a\u00f1o<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":143385,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-143384","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/143384","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=143384"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/143384\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/143385"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=143384"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=143384"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=143384"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nLa administraci\u00f3n Macri\u00a0modific\u00f3 el esquema de ajuste autom\u00e1tico para desacelerar los aumentos, desarticul\u00f3 las moratorias y dise\u00f1\u00f3 una prestaci\u00f3n de segunda categor\u00eda (el 80 por ciento del haber m\u00ednimo con la Prestaci\u00f3n universal para el adulto mayor \u2013Puam-) para trabajadores sin a\u00f1os de aportes suficientes. Desde que la econom\u00eda argentina volvi\u00f3 a caer en las redes del FMI, en junio de 2018, la presi\u00f3n se intensific\u00f3 para reducir el gasto previsional.<\/p>\n
\nEste porcentaje de ca\u00edda de las jubilaciones suma un eslab\u00f3n adicional a la tendencia negativa que comenz\u00f3 en septiembre de 2015, con un breve per\u00edodo de recuperaci\u00f3n durante 2022, para luego padecer la aceleraci\u00f3n inflacionaria de los dos \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
\nLa reforma previsional de Milei incluye adem\u00e1s la liquidaci\u00f3n del FGS-Anses.\u00a0En la ley \u00f3mnibus se propone desviar el stock de t\u00edtulos p\u00fablicos en cartera de este fondo hacia el Tesoro y (mal)vender las participaciones accionarias en empresas privadas cotizantes en la Bolsa de Comercio.<\/p>\n
\nDurante la gesti\u00f3n 2019-2023 el FGS alcanz\u00f3 el valor m\u00e1s alto de su historia.\u00a0Adem\u00e1s, increment\u00f3 el financiamiento de proyectos productivos, prioriz\u00f3 la inversi\u00f3n Pymes y relanz\u00f3 los cr\u00e9ditos Anses para jubilados y pensionados, superando niveles record que transformaron al FGS en el mayor otorgador de cr\u00e9ditos personales del sistema con un recupero del ciento por ciento.<\/p>\n
\nEl sistema previsional fue desfinanciado\u00a0durante los a\u00f1os en que se giraban aportes jubilatorios hacia el negocio de bancos y afines asociados en compa\u00f1\u00edas denominadas\u00a0AFJP. La reforma que puso fin a esta actividad especulativa con el dinero de los trabajadores fue el comienzo para ordenar un r\u00e9gimen de seguridad social que se estaba desquiciando.<\/p>\n
\nPara eludir las trampas del discurso privatizador de las jubilaciones se requiere avanzar en\u00a0la idea de solvencia temporal e intertemporal del r\u00e9gimen de reparto.\u00a0Por este \u00faltimo camino se abandonan las consignas liberal-libertarias y se revaloriza el rol del Estado, a la vez que se recupera el mandato que emana del\u00a0art\u00edculo 17 de la Constituci\u00f3n Nacional, el cual dispone que \u201cel Estado otorgar\u00e1 los beneficios de la seguridad social, que tendr\u00e1 car\u00e1cter de integral e irrenunciable\u201d.<\/p>\n
\nEl flujo mensual de recursos provenientes de los aportes de los trabajadores, cargas sociales y porciones de impuestos nacionales (IVA, Ganancias y Cheque) permite el pago de las jubilaciones.<\/p>\nFuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"