Una cumbre con \u201cinsatisfacci\u00f3n mutua\u201d. El r\u00f3tulo, inc\u00f3modo pero preciso, lo coloc\u00f3 el carism\u00e1tico Ralph Gonsalves, primer ministro de San Vicente y las Granadinas y presidente saliente del m\u00e1s amplio y representativo organismo diplom\u00e1tico regional. La Celac, fundada en 2011, en pleno auge del ciclo progresista e integracionista abierto a comienzos de siglo, recientemente culmin\u00f3 su octava cumbre en Kingstown, capital del peque\u00f1o archipi\u00e9lago sanvicentino.<\/p>\n
El \u201ccamarada Ralph\u201d, como se le conoce entre sus partidarios y amigos, cede as\u00ed el bast\u00f3n de mando a la siguiente presidencia pro tempore, que encabezar\u00e1\u00a0desde Honduras\u00a0Xiomara Castro, para luego continuar la rotaci\u00f3n prevista con la Colombia de Gustavo Petro, a partir del a\u00f1o 2025. Muchos avatares atraves\u00f3 en estos 13 a\u00f1os el organismo que fue llamado, de alguna manera, a ampliar el radio sudamericano de la\u00a0Unasur, as\u00ed como a suplantar a la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos, tradicionalmente alineada y tutelada por los Estados Unidos desde su fundaci\u00f3n en 1948.<\/p>\n
De los tiempos m\u00e1s c\u00e1lidos de la primavera latinoamericana, pasando por el crudo invierno de la contraofensiva conservadora de 2013-2019, la Celac supo sobrevivir hasta estas coyunturas ambivalentes, en donde ya no son tan claros ni manifiestos como antes los \u201csignos de los tiempos\u201d.<\/p>\n
Presencias insustanciales<\/strong> As\u00ed, no fueron de la partida los mandatarios de Ecuador, Uruguay, Panam\u00e1, Per\u00fa, Rep\u00fablica Dominicana ni Hait\u00ed. Tampoco marcaron tarjeta las estrellas m\u00e1s rutilantes del nuevo firmamento conservador, Nayib Bukele y Javier Milei, quienes s\u00ed participaron de la Conferencia de Acci\u00f3n Pol\u00edtica Conservadora (CPAC), que reuni\u00f3 hace apenas una semana a lo m\u00e1s granado de las ultraderechas globales.<\/p>\n Al otro lado de un espectro muy generosamente definido, tampoco se hicieron presentes los presidentes de Chile, Nicaragua, M\u00e9xico y Guatemala; faltazo sorpresivo \u00e9ste \u00faltimo, si se tiene en cuenta el espaldarazo dado por varios l\u00edderes de la Celac a Bernardo Ar\u00e9valo, que afront\u00f3 una traum\u00e1tica asunci\u00f3n presidencial, en el \u00faltimo episodio de lawfare conocido en la regi\u00f3n.<\/p>\n El manifiesto ralente de los procesos de integraci\u00f3n regional no parece haberse revertido, a caballo de un segundo ciclo progresista que de momento parece haber hecho m\u00e1s espuma que oleaje. Al respecto, resulta significativa la laxitud de la declaraci\u00f3n final de esta cumbre, as\u00ed como la esperada declaraci\u00f3n especial referida a Palestina.<\/p>\n Sobre lo general, lo m\u00e1s concreto vers\u00f3 sobre la necesidad de promover la integraci\u00f3n del transporte, en particular de la conectividad a\u00e9rea; la propuesta de establecer un organismo sanitario regional que apuntale la integraci\u00f3n en este rubro, y la generaci\u00f3n de un marco jur\u00eddico que permita la validaci\u00f3n regional de los t\u00edtulos educativos. Metas discretas y concretas, tan loables como alcanzables.<\/p>\n Aunque se abog\u00f3 por un \u201csistema financiero internacional m\u00e1s justo\u201d,\u00a0no hubo menciones a la desdolarizaci\u00f3n global ni a la creaci\u00f3n de una moneda regional. Por otro lado, la cumbre se hizo eco de la agenda de reparaciones a las poblaciones afrodescendientes por la esclavitud y la trata. Por \u00faltimo, se trat\u00f3 entre algodones la disputa fronteriza por el Esequibo que sostienen Venezuela y Guyana, delegando el asunto en las mediaciones ya acordadas.<\/p>\n Otras de las propuestas que volvieron a resonar fueron la creaci\u00f3n de un secretariado permanente que tonifique la institucionalidad del espacio, as\u00ed como el establecimiento de un mecanismo r\u00e1pido de consulta y toma de decisiones, an\u00e1logo al de la Unasur, que supo ser clave en conflictos como los de Bolivia en 2008 y Ecuador en 2010.<\/p>\n Sobre Palestina, el posicionamiento no alcanz\u00f3 un consenso general, pero s\u00ed fue rubricado por una inmensa mayor\u00eda. Previsiblemente, el documento fue elaborado en un tono bastante moderado, si consideramos que\u00a0Lula calific\u00f3 el asedio a la Franja de Gaza como un genocidio, y que Petro acaba de suspender la compra de armas a Israel, pa\u00eds vinculado a la formaci\u00f3n de los paramilitares locales en el conflicto interno armado colombiano. Lo m\u00e1s significativo, en suma, fue el apoyo a las resoluciones de la ONU que piden un cese al fuego inmediato, as\u00ed como el acompa\u00f1amiento a las presentaciones de Sud\u00e1frica y otras naciones a la Corte Internacional de Justicia (CIJ).<\/p>\n Los (opacos) signos de los tiempos<\/strong> Por su parte, los liderazgos se han diversificado y ejercen ahora una atracci\u00f3n m\u00e1s limitada. Venezuela y Cuba contin\u00faan al frente de ALBA-TCP, quiz\u00e1s el bloque m\u00e1s unificado en t\u00e9rminos ideol\u00f3gicos; Lula refuerza la tradicional prioridad sudamericana de Brasil mientras proyecta decididamente al gigante regional en los Brics; L\u00f3pez Obrador, ya al filo de su sexenio, pivotea en los equilibrios inestables de Centro y Norteam\u00e9rica, entre la problem\u00e1tica migratoria y la estrecha imbricaci\u00f3n de las econom\u00edas mexicana y estadounidense; Mia Mottley y Ralph Gonsalves encarnan liderazgos caribe\u00f1os emergentes, y se enfocan, desde la Caricom, en la crisis securitaria de Hait\u00ed, el cambio clim\u00e1tico y la descolonizaci\u00f3n inconclusa del Caribe angl\u00f3fono; mientras que Gustavo Petro gana visibilidad y prestigio en los c\u00f3nclaves internacionales, en particular en relaci\u00f3n a los temas de paz, econom\u00edas il\u00edcitas y transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n Pero no s\u00f3lo la unidad del bloque progresista se ha deshilachado. Tampoco el bloque conservador muestra la misma coherencia y decisi\u00f3n que supo ostentar en un a\u00f1o clave como 2018, cuando se produjo el retiro simult\u00e1neo de la Unasur de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Per\u00fa, hiriendo casi de muerte al organismo; y cuando se suspendieron, por dos a\u00f1os, las cumbres planificadas de la Celac.<\/p>\n Enterrado el Grupo de Lima, y desvanecida aquella entelequia que se llam\u00f3\u00a0Prosur, no parece interesar a la derecha el disputar una integraci\u00f3n de signo conservador. Con la mera balcanizaci\u00f3n alcanza, y para eso parecen bastar la OEA del resiliente Luis Almagro, los discrecionales tratados de libre comercio, las directivas del FMI, las giras del Comando Sur y la conducci\u00f3n del Departamento de Estado.<\/p>\n Por\u00a0Lautaro Rivara Una cumbre con \u201cinsatisfacci\u00f3n mutua\u201d. El r\u00f3tulo, inc\u00f3modo pero preciso, lo coloc\u00f3 el carism\u00e1tico Ralph Gonsalves, primer ministro de San Vicente y las Granadinas y presidente saliente del m\u00e1s amplio y representativo organismo diplom\u00e1tico regional.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":145098,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[57],"class_list":["post-145083","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-el-mundo","tag-el-mundo"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/145083","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=145083"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/145083\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/145098"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=145083"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=145083"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=145083"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nLa cumbre tuvo una asistencia perfecta en t\u00e9rminos nominales, con la participaci\u00f3n de delegaciones de los 33 pa\u00edses miembro. Incluso se dieron cita los cuestionados gobiernos de facto de Per\u00fa y Hait\u00ed. Sin embargo, se trat\u00f3 de una participaci\u00f3n francamente insustancial. No hubo portazo pero si\u00a0una sorda protesta de parte de los gobiernos m\u00e1s conservadores\u00a0de la regi\u00f3n, que decidieron delegar al c\u00f3nclave a figuras de rango menor.<\/p>\n
\nTanto las inasistencias como la parquedad de las declaraciones son indicativas de varias cosas. Por un lado, de que el bloque progresista ha perdido solidez, empuje y liderazgo respecto de las primeras cumbres del organismo. Del mero matiz a la frontal discrepancia, pocos son los puntos que hacen de pegante en la agenda de una \u201csegunda ola progresista\u201d que arropa, con mucha dificultad, a proyectos nacionales y orientaciones de pol\u00edtica exterior tan diversas como las de M\u00e9xico, Chile, Brasil, Venezuela, Nicaragua o Barbados, por caso. Basta repasar sus posicionamientos en temas clave como la guerra de Ucrania, el inclemente asedio a Gaza, la integraci\u00f3n a los BRICS o la transici\u00f3n energ\u00e9tica para percatarse de ello.<\/p>\n
\n*Lautaro Rivara es soci\u00f3logo, doctor en historia y analista internacional. Coordinador de los libros\u00a0El nuevo Plan C\u00f3ndor\u00a0e\u00a0Internacionalistas.<\/p>\nFuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"