Los conflictos entre el gobierno central y otra jurisdicci\u00f3n por los recursos fiscales termina en incrementos de la presi\u00f3n impositiva.<\/p>\n
Los conflictos entre Naci\u00f3n y provincias por recursos fiscales terminan con subas de impuestos. As\u00ed lo asegur\u00f3 el Instituto Argentino de An\u00e1lisis Fiscal (Iaraf) tomando como ejemplo el 2020 en la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires (CABA): para contrarrestar la p\u00e9rdida de los ingresos coparticipables que hab\u00eda signado Alberto Fern\u00e1ndez, el gobierno CABA implement\u00f3 un impuesto a los sellos en las tarjetas de cr\u00e9dito (que luego fue derogado) y extendi\u00f3 Ingresos Brutos a los intereses que cobran los bancos por tenencias de Leliqs y pases. En 2023, el aumento de la presi\u00f3n tributaria originada en lo \u00faltimo habr\u00eda sido del 0,28 por ciento del PIB.<\/p>\n
El coeficiente de \u201cdistribuci\u00f3n primaria de recursos\u201d que ten\u00eda CABA hasta septiembre de 2020 era del 3,5 por ciento, advierte el Iaraf, y luego fue reducido hasta el 1,4 por ciento que detenta actualmente. La decisi\u00f3n del ex presidente Fern\u00e1ndez gener\u00f3 una disputa judicial entre Naci\u00f3n y CABA que de momento tiene una resoluci\u00f3n cautelar que ordena el env\u00edo del 2,95 por ciento de los fondos coparticipables. En respuesta, el gobierno de la ciudad tom\u00f3 en su momento dos medidas: aplic\u00f3 un impuesto de sellos al resumen de tarjetas de cr\u00e9dito del 1,2 por ciento (el cual fue derogado a principios 2023) y extendi\u00f3 la imposici\u00f3n de ingresos brutos al cobro de intereses de los bancos por la tenencia de Leliqs y pases bancarios, el cual sigue vigente.<\/p>\n
El impacto fiscal combinado sobre CABA en 2023 fue de 718.000 millones de pesos constantes, estim\u00f3 Iaraf: por el cambio en el coeficiente CABA perdi\u00f3 835.000 millones en valores de diciembre de 2023, pero deben descontarse los env\u00edos discrecionales compensatorios de Naci\u00f3n por 117.000 millones de pesos en el a\u00f1o.<\/p>\n
Luego: \u201cEn lo que respecta a la recaudaci\u00f3n extra obtenida a partir del nuevo gravamen de Ingresos Brutos sobre operaciones de pases y Leliq \u2013debido a la falta de informaci\u00f3n p\u00fablica precisa para calcularlo- se utiliza la v\u00eda alternativa de suponer que el aumento obtenido por CABA a ra\u00edz del nuevo gravamen es igual al excedente de recaudaci\u00f3n que tuvo respecto a otras tres jurisdicciones de tama\u00f1o similar del pa\u00eds, concretamente Buenos Aires, C\u00f3rdoba y Mendoza. Con esta metodolog\u00eda, CABA habr\u00eda obtenido del gravamen a los intereses de los pasivos monetarios del BCRA ingresos por 795.000 millones de pesos constantes de diciembre de 2023\u201d, asevera el informe del Iaraf.<\/p>\n
\u201cComo resultado neto final, del descenso de env\u00edos nacionales y suba de presi\u00f3n tributaria de Ingresos Brutos, CABA en 2023 habr\u00eda recuperado los ingresos perdidos y obtenido ingresos extras por 77.000 millones de pesos constantes de diciembre de 2023. La suba de presi\u00f3n tributaria respecto al a\u00f1o previo habr\u00eda brindado m\u00e1s recursos que los perdidos con los cambios de la coparticipaci\u00f3n\u201d, concluye.<\/p>\n
Por otro lado, respecto de aquellas jurisdicciones similares, el informe muestra que CABA aument\u00f3 significativamente su recaudaci\u00f3n por Ingresos Brutos entre 2019 y 2023. La misma creci\u00f3 0,38 puntos porcentuales del PIB en la capital porte\u00f1a, mientras en el grupo de Buenos Aires, C\u00f3rdoba y Mendoza se increment\u00f3 solamente en 0,1 puntos porcentuales del PIB. El motivo principal que explica esa diferencia (de 0,28 puntos porcentuales del PIB) habr\u00eda sido el gravamen a las Leliqs, que tuvieron un gran aumento en el a\u00f1o 2023, advierte el Iaraf: \u201cCABA fue la jurisdicci\u00f3n responsable del 75 por ciento del incremento de la presi\u00f3n tributaria efectiva de Ingresos Brutos entre 2019 y 2023, mientras que, el consolidado de 12 provincias relevadas [para las que se cuenta con informaci\u00f3n] particip\u00f3 con el 25 por ciento restante\u201d.<\/p>\n
Este an\u00e1lisis demuestra que un conflicto entre Naci\u00f3n y otra jurisdicci\u00f3n por los recursos fiscales termina en un incremento de la presi\u00f3n impositiva, en este caso de uno de los \u201cm\u00e1s distorsivos que tiene la estructura tributaria argentina, m\u00e1s all\u00e1 de estar oculto en el precio de bienes y servicios\u201d. En el marco de un gobierno libertario ser\u00eda parad\u00f3jico que las pujas por los recursos nacionales conlleven una mayor carga tributaria para el sector privado.<\/p>\n
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