Uno de los objetivos que se propusieron pa\u00edses como Brasil, M\u00e9xico, Argentina, Chile, Colombia, Ecuador y Per\u00fa en 2000 fue desarrollar su sector manufacturero.<\/p>\n
La industria sider\u00fargica latinoamericana arranc\u00f3 el siglo XXI con la ilusi\u00f3n de convertirse en el motor del crecimiento econ\u00f3mico de la regi\u00f3n, pero, lejos de lograrlo, sufri\u00f3 un largo estancamiento que hoy ya es una crisis, y el principal responsable es China, advierten en el sector.<\/p>\n
Uno de los objetivos que se propusieron pa\u00edses como Brasil, M\u00e9xico, Argentina, Chile, Colombia, Ecuador y Per\u00fa en 2000 fue desarrollar su sector manufacturero, para dejar de basar sus econom\u00edas en la exportaci\u00f3n de materias primas.<\/p>\n
El principal motivo es que, al no tener valor agregado, el comercio de commodities produce empleos menos calificados y de salarios m\u00e1s bajos que la manufactura.<\/p>\n
La clave para acelerar la industrializaci\u00f3n era\u00a0la producci\u00f3n de acero, ya que esta aleaci\u00f3n de hierro y carbono se utiliza para fabricar casi todo, desde edificios y puentes hasta veh\u00edculos y desde electrodom\u00e9sticos hasta productos electr\u00f3nicos y tecnol\u00f3gicos.<\/p>\n
A comienzos del siglo la regi\u00f3n fabricaba el 6,6% del acero del mundo, seg\u00fan la World Steel Association (WSA), y exportaba a China m\u00e1s de 160 mil toneladas del material (el doble de lo que importaban de ese pa\u00eds).<\/p>\n
Pero el sector sider\u00fargico nunca lleg\u00f3 a despegar.<\/p>\n
Por el contrario, en este casi cuarto de siglo\u00a0el acero latinoamericano fue perdiendo relevancia.<\/p>\n
La producci\u00f3n se estanc\u00f3: mientras que en 2000 la regi\u00f3n produc\u00eda 56 millones de toneladas de acero -cifra que aument\u00f3 a 67,6 millones en 2011- a partir de ah\u00ed todo fue en descenso, y el a\u00f1o pasado produjo 58,3 millones.<\/p>\n
En tanto, su peso en la escala mundial fue bajando sistem\u00e1ticamente. En 2023, alcanz\u00f3 su punto m\u00e1s bajo, representando apenas el 3,1% del stock mundial,\u00a0menos de la mitad que a comienzos de siglo.<\/p>\n
Seg\u00fan los expertos del sector, la crisis se est\u00e1 agudizando, poniendo en riesgo los cerca de\u00a01.4 millones de empleos\u00a0que genera la industria.<\/p>\n
Y el gran culpable de todo -aseguran- es\u00a0China.<\/p>\n
\u00abInundaci\u00f3n\u00bb de acero<\/strong> El organismo inform\u00f3 que varias sider\u00fargicas debieron\u00a0paralizar sus operaciones\u00a0en los \u00faltimos meses.<\/p>\n La m\u00e1s reciente fue\u00a0Huachipato, la principal productora de acero de Chile, que el 20 de marzo anunci\u00f3 el cierre indefinido de su planta.<\/p>\n El director ejecutivo de Alacero,\u00a0Alejandro Wagner,\u00a0dijo a BBC Mundo que si bien existen factores end\u00f3genos que dificultaron el desarrollo de la industria, el gran problema lo gener\u00f3 el gigante asi\u00e1tico.<\/p>\n \u00abEntre 2000 y 2023 China aument\u00f3 su producci\u00f3n de acero en\u00a0casi un 700%\u00bb.<\/p>\n \u00abPas\u00f3 de producir el 15% del acero del mundo a producir\u00a0el 54%\u00bb, dijo, citando cifras de la WSA.<\/p>\n Pek\u00edn no solo fabrica m\u00e1s acero que todo el resto de los pa\u00edses combinados. Adem\u00e1s, lo exporta a un precio por debajo del mercado, haciendo que a los dem\u00e1s productores les resulte imposible competir, denuncia el directivo de Alacero.<\/p>\n \u00abDumping\u00bb<\/strong> Para entender la dimensi\u00f3n, alcanza con ver c\u00f3mo cambi\u00f3 la din\u00e1mica entre la regi\u00f3n y el pa\u00eds m\u00e1s grande de Asia en el \u00faltimo cuarto de siglo.<\/p>\n Como dijimos, en 2000, Am\u00e9rica Latina exportaba unas 160 mil toneladas de acero a China, y, a su vez, importaba la mitad: unas 80 mil toneladas de acero chino.<\/p>\n Pero en las siguientes d\u00e9cadas\u00a0la situaci\u00f3n se revirti\u00f3 dram\u00e1ticamente.<\/p>\n Mientras que las exportaciones a China cayeron un 94% para 2023, las importaciones de acero chino\u00a0aumentaron un 8.690%.<\/p>\n (En tanto, la venta de materias primas latinoamericanas a China aument\u00f3 casi un 1.500%, agrega Warner, quien advierte sobre un proceso de \u00abreprimerizaci\u00f3n\u00bb).<\/p>\n Hoy llegan a la regi\u00f3n unas\u00a010 millones de toneladas de acero chino\u00a0que est\u00e1n provocando \u00abun\u00a0proceso de desindustrializaci\u00f3n\u00a0en la regi\u00f3n\u00bb y llevando el sector a una crisis, asegura el dirigente acerero.<\/p>\n La v\u00edctima m\u00e1s reciente es la Compa\u00f1\u00eda Sider\u00fargica Huachipato, de Chile, ubicada en Talcahuano, regi\u00f3n del B\u00edo B\u00edo.<\/p>\n La empresa, que en el primer semestre de 2023 report\u00f3 p\u00e9rdidas por US$279 millones, tom\u00f3 la decisi\u00f3n de paralizar sus operaciones de forma indefinida tras\u00a0considerar \u00abinsuficiente\u00bb\u00a0la decisi\u00f3n de las autoridades del pa\u00eds de imponer una tasa del 15,3% a las importaciones de bolas de acero chinas.<\/p>\n Seg\u00fan los directivos de Huachipato, empresa que genera cerca de 20.000 empleos directos e indirectos,\u00a0esa medida no alcanza\u00a0para solucionar las distorsiones que est\u00e1 produciendo el acero chino que, seg\u00fan sus c\u00e1lculos, es un\u00a040% m\u00e1s barato que el chileno.<\/p>\n Tambi\u00e9n la Sider\u00fargica Gerdau, de Brasil, anunci\u00f3 hace unas semanas que suspender\u00eda por cinco meses, a partir de abril, a algunos de sus trabajadores en la planta de S\u00e3o Jos\u00e9 dos Campos, alegando una\u00a0\u00abfuerte competencia de China\u00bb.<\/p>\n Seg\u00fan Alacero, esto se suma a otras suspensiones temporales que anunciaron otras empresas brasile\u00f1as en los \u00faltimos seis meses, cuando \u00abel nivel de importaciones empez\u00f3 a ser grave\u00bb.<\/p>\n \u00abEl objetivo de las suspensiones es evitar el cierre definitivo, para tratar de salvar los empleos. Queremos evitar que esto tambi\u00e9n pase en pa\u00edses como Argentina y Colombia\u00bb, se\u00f1al\u00f3 Wagner.<\/p>\n Acero barato<\/strong> O dicho de otra manera:\u00a0\u00bfpor qu\u00e9 es tanto m\u00e1s barato el acero chino\u00a0que el latinoamericano?<\/p>\n El motivo principal es que el acero chino es\u00a0subsidiado por el Estado\u00a0y, adem\u00e1s, se produce\u00a0en exceso.<\/p>\n Seg\u00fan Cory Combs, un analista experto en Energ\u00eda e Industria chinos y director asociado del think tank Trivium China, Pek\u00edn puso la producci\u00f3n de acero como elemento central del crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds, tras pasar de ser una econom\u00eda agraria a una industrial.<\/p>\n Se crearon m\u00e1s de 2000 f\u00e1bricas (aunque hoy el grueso de la producci\u00f3n est\u00e1 concentrado en siete empresas, lideradas por Baosteel, subsidiaria de la estatal Baowu) y la siderurgia cre\u00f3 m\u00e1s\u00a03 millones de puestos de trabajo.<\/p>\n El acero subsidiado se us\u00f3 para construir megaciudades para las personas que se mudaban del campo a los centros urbanos.<\/p>\n \u00abEl sector industrial se convirti\u00f3 en una pieza clave de la econom\u00eda, y hoy representa cerca del\u00a032% del Producto Interno Bruto de China\u00bb, explic\u00f3 el experto a BBC Mundo.<\/p>\n Motorizadas y financiadas desde el Estado, las acereras chinas pasaron de producir 128,5 millones de toneladas en 2000 a\u00a01.014,6 millones en 2023, seg\u00fan la WSA.<\/p>\n Pero el sector se convirti\u00f3 en una pieza tan clave para la econom\u00eda china que, incluso cuando la demanda interna empez\u00f3 a frenarse, las f\u00e1bricas siguieron produciendo acero subsidiado.<\/p>\n \u00abEst\u00e1n a la vista las famosas ciudades fantasma y los desenfrenados proyectos de construcci\u00f3n\u00bb, dice Combs, sobre las enormes urbanizaciones vac\u00edas que hay en varias partes del pa\u00eds.<\/p>\n \u00abFue todo un ejercicio para impulsar el PIB\u00bb,\u00a0se\u00f1ala.<\/p>\n Exportaciones subsidiadas<\/strong> Una ola que se agrand\u00f3 en los \u00faltimos tiempos debido a la reducci\u00f3n en la demanda dom\u00e9stica de acero que gener\u00f3 la crisis del sector inmobiliario chino, se\u00f1ala Combs.<\/p>\n Seg\u00fan Wagner, a pesar de que Pek\u00edn asegura ya no estar subsidiando las exportaciones de acero, \u00abtienen\u00a0tanta escala y tanto excedente\u00a0que todo el acero que les sobra lo venden casi a costo marginal\u00bb.<\/p>\n Pero \u00bfpor qu\u00e9 sigue China produciendo m\u00e1s acero del que necesita o puede vender a buen precio? Y \u00bfpor qu\u00e9 mantiene los subsidios a un producto que fabrica en exceso?<\/p>\n Combs se\u00f1ala que la principal explicaci\u00f3n es que el pa\u00eds\u00a0\u00abno quiere perder PIB\u00bb.<\/p>\n \u00abHay ocasiones en las que el gobierno chino toma medidas muy agresivas para ingresar en ciertos mercados, pero\u00a0este no es el caso\u00a0con el acero en Am\u00e9rica Latina\u00bb, asegura Combs.<\/p>\n El problema, afirma, es dom\u00e9stico, y \u201cgenera mucha frustraci\u00f3n\u201d en China.<\/p>\n \u00abAunque muchas acereras chinas operan con m\u00e1rgenes muy bajos (en 2023 reportaron ganancias del 1,33%) y quince de los principales productores incluso le pidieron al gobierno que imponga recortes de producci\u00f3n, ninguno siente que puede tomar el primer paso de manera individual\u00bb, explica el experto.<\/p>\n \u00abY los gobiernos locales, de los que dependen estas empresas, tampoco quieren ser los primeros en imponer recortes. Quieren conservar su porci\u00f3n de la torta\u00bb.<\/p>\n En tanto, el gobierno central, que es el que tiene el poder para decidir, \u00abse ha tardado en reaccionar porque\u00a0es muy dependiente de la producci\u00f3n industrial\u00bb, dice.<\/p>\n \u00abEl gobierno de\u00a0Xi Jinping tiene como objetivo reducir su dependencia del sector\u00a0y est\u00e1 activamente tratando de desarrollar su industria tecnol\u00f3gica, de los veh\u00edculos electr\u00f3nicos y las fuentes de energ\u00eda limpia, pero el problema es que el proceso de transici\u00f3n viene muy lento\u00bb.<\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9 afecta tanto a Am\u00e9rica Latina?<\/strong> Sin embargo, Latinoam\u00e9rica fue apenas uno de los destinos a los que fueron a parar los m\u00e1s de\u00a090 millones de toneladas\u00a0de acero que China export\u00f3 el a\u00f1o \u00faltimo.<\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9 entonces parece ser la regi\u00f3n m\u00e1s afectada por el ingreso de este acero barato?<\/p>\n La explicaci\u00f3n, coinciden los expertos, es que los pa\u00edses latinoamericanos est\u00e1n\u00a0en inferioridad de condiciones\u00a0a la hora de defenderse contra el \u00abdumping\u00bb chino.<\/p>\n Otras naciones productoras de acero, como India, Estados Unidos, y los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea\u00a0han impuesto aranceles\u00a0(los \u00faltimos dos, cercanos al 25%) para combatir contra los bajos precios del producto chino.<\/p>\n Pero en Am\u00e9rica Latina solo\u00a0M\u00e9xico\u00a0ha tomado una medida de la misma magnitud.<\/p>\n Se trata del \u00fanico pa\u00eds de la regi\u00f3n -se\u00f1ala Wagner- donde la industria manufacturera no cay\u00f3, en gran medida gracias a su cercan\u00eda con EE.UU.<\/p>\n En cambio, los pa\u00edses sudamericanos dependen mucho m\u00e1s de China para el resto de su comercio, una realidad que \u00ablimita su capacidad para imponer aranceles\u00bb, ya que Pek\u00edn podr\u00eda tomar represalias y hacer lo propio con alguno de los productos que importa de Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n Este ser\u00eda el principal motivo por el que Brasil, el principal productor de acero de la regi\u00f3n, -que, dicho sea de paso, le vende a China el mineral de hierro que necesita como materia prima para crear el acero- impone tasas de solo el 10-12%, y Chile propone un arancel cercano al 15%, que sigue dejando el precio del acero chino por debajo del local.<\/p>\n Otro temor de los pa\u00edses latinoamericanos es que organismos como la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC)\u00a0les impongan multas\u00a0por arancelar las importaciones chinas.<\/p>\n Y es que, lejos de equilibrar este desbalance comercial, la OMC muchas veces ha decidido a favor de China en muchas de las decenas de denuncias de \u00abdumping\u00bb que recibi\u00f3 contra el gigante asi\u00e1tico, que se uni\u00f3 al organismo en 2001.<\/p>\n Combs explica que no se trata de favoritismos, sino de\u00a0un tema m\u00e1s bien t\u00e9cnico\u00a0(que se est\u00e1 viendo c\u00f3mo resolver): China a\u00fan es considerado una \u00abeconom\u00eda emergente\u00bb, por lo que no se le imponen las mismas restricciones que a una \u00abeconom\u00eda de mercado\u00bb, y esto incluye a las medidas antidumping.<\/p>\n La reacci\u00f3n de Pek\u00edn<\/strong> No obstante, tras el anuncio de M\u00e9xico de imponer una tasa del 25%, en agosto de 2023, uno de los medios que funciona bajo la \u00f3rbita del poderoso Ministerio de Comercio chino (Mofcom), el China Trade Remedies Information, advirti\u00f3 que \u201clas empresas chinas que utilizan a M\u00e9xico como mercado de exportaci\u00f3n y destino de transferencia de inversiones\u00a0se ver\u00e1n afectadas en gran medida\u201d.<\/p>\n En tanto, en otro art\u00edculo publicado en marzo pasado en el sitio web de la Secci\u00f3n Econ\u00f3mica y Comercial de la Embajada de la Rep\u00fablica de Chile, el Mofcom critic\u00f3 a la llamada Comisi\u00f3n Antidistorsiones chilena, que determina el tema de los aranceles sobre importaciones.<\/p>\n \u201cLa mayor\u00eda de los miembros del comit\u00e9 determinan artificialmente el margen de dumping sin basarlo en hechos objetivos,\u00a0politizando lo que deber\u00eda ser un proceso t\u00e9cnico\u201d, critic\u00f3 la nota.<\/p>\n Tambi\u00e9n advirti\u00f3 que \u201cesto\u00a0ha violado gravemente el Tratado de Libre Comercio\u00a0firmado por Chile y no puede hacer que otros socios comerciales respeten el mismo tratado\u201d.<\/p>\n Acero verde<\/strong> En 2020, Xi anunci\u00f3 durante la Asamblea General de las Naciones Unidas que China -el pa\u00eds m\u00e1s contaminante del mundo- intentar\u00e1 alcanzar el pico de emisiones de di\u00f3xido de carbono antes de 2030 y\u00a0buscar\u00e1 la neutralidad\u00a0de CO2 para 2060.<\/p>\n Seg\u00fan Combs, para cumplir con esta meta Pek\u00edn planea\u00a0cortar cerca del 8% de su producci\u00f3n de acero para 2030.<\/p>\n \u00abEl acero chino se produce a base de carb\u00f3n y esa industria es\u00a0la m\u00e1s contaminante del pa\u00eds, aportando un 15% de emisiones de carbono\u00bb, se\u00f1ala.<\/p>\n China, adem\u00e1s, apunta a producir el 20% de su acero a base de electricidad renovable para 2030.<\/p>\n Wagner tambi\u00e9n cree que el medio ambiente ser\u00e1 un factor clave para poner fin al desequilibrio que genera el acero chino, pero por otro motivo.<\/p>\n \u201cLa gran ventaja que tiene el acero latinoamericano es que\u00a0es mucho m\u00e1s limpio\u00a0que el chino\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n Producir cada tonelada de acero chino emite un\u00a045% m\u00e1s de CO2,\u00a0seg\u00fan los datos de Alacero.<\/p>\n Pero a eso hay que sumarle la contaminaci\u00f3n que se genera al transportarlo al otro lado del planeta, que, seg\u00fan el organismo, es tres veces m\u00e1s de lo que se emite al fabricarlo.<\/p>\n A medida que el mundo se mueve m\u00e1s hacia la carbono neutralidad,\u00a0esa ventaja se har\u00e1 sentir,\u00a0asegura Wagner.<\/p>\n El dirigente tambi\u00e9n est\u00e1 convencido de que la transici\u00f3n hacia un mundo m\u00e1s limpio podr\u00eda permitir a la siderurgia latinoamericana\u00a0finalmente despegar,\u00a0revirtiendo el actual proceso de \u201creprimarizaci\u00f3n\u201d de la econom\u00eda.<\/p>\n \u201cSoy optimista. El acero est\u00e1 muy vinculado a la energ\u00eda: todo lo que es energ\u00eda renovable necesita acero tambi\u00e9n. Entonces hay una gran oportunidad para que el acero, y sobre todo la energ\u00eda limpia, sea un foco de producci\u00f3n y exportaci\u00f3n en Latinoam\u00e9rica\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n En la actualidad la industria opera al 60% de su capacidad instalada, lo que deja un potencial de crecimiento del 40%, se ilusiona.<\/p>\n \u201cEsto\u00a0podr\u00eda parar con el proceso de desindustrializaci\u00f3n\u00a0que hemos sufrido en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, que nos ha dejado sin empleos de calidad, generando pobreza e inequidad como en pocos lugares del mundo\u201d.<\/p>\n Uno de los objetivos que se propusieron pa\u00edses como Brasil, M\u00e9xico, Argentina, Chile, Colombia, Ecuador y Per\u00fa en 2000 fue desarrollar su sector manufacturero.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":145900,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[57],"class_list":["post-145899","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-el-mundo","tag-el-mundo"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/145899","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=145899"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/145899\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/145900"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=145899"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=145899"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=145899"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nAs\u00ed lo advierte la Asociaci\u00f3n Latinoamericana del Acero (Alacero), con sede en Sao Paulo, Brasil, que ha acusado a Pek\u00edn de\u00a0\u00abinundar\u00bb a la regi\u00f3n\u00a0con su acero barato.<\/p>\n
\nPocas regiones est\u00e1n padeciendo este problema -que en el mundo comercial se conoce como \u00abdumping\u00bb- m\u00e1s que\u00a0Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n
\nPero \u00bfc\u00f3mo es posible que traer acero desde China hasta Am\u00e9rica Latina, en la otra punta del planeta, sea m\u00e1s rentable que producirlo localmente?<\/p>\n
\nEl gobierno chino no solo subsidi\u00f3 la producci\u00f3n, tambi\u00e9n\u00a0subvencion\u00f3 la exportaci\u00f3n\u00a0de acero, lo que dio inicio a la \u201cola\u00bb de acero chino barato que se expandi\u00f3 por todo el mundo.<\/p>\n
\nLos 10 millones de toneladas de acero chino que import\u00f3 Am\u00e9rica Latina en 2023 representan una enormidad para una regi\u00f3n que produjo cerca de 58 millones de toneladas (es un poco m\u00e1s del 17%, para ser m\u00e1s exactos).<\/p>\n
\nEl gobierno chino -famosamente sigiloso-\u00a0no ha hecho declaraciones oficiales\u00a0sobre los planes de los pa\u00edses latinoamericanos de arancelar su acero, afirma el experto.<\/p>\n
\nMientras los gobiernos latinoamericanos analizan los pros y contras de imponer los aranceles -una medida fuertemente reclamada por Alacero- la resoluci\u00f3n de este conflicto comercial podr\u00eda estar determinado por un factor externo, pero que cada vez est\u00e1 siendo m\u00e1s relevante:\u00a0el medio ambiente.<\/p>\nFuente: MDZ<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"