{"id":146699,"date":"2024-05-16T05:44:46","date_gmt":"2024-05-16T08:44:46","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=146699"},"modified":"2024-05-15T19:47:04","modified_gmt":"2024-05-15T22:47:04","slug":"las-villas-se-quintuplicaron-en-dos-decadas-y-la-pobreza-en-ascenso-va-por-mas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/las-villas-se-quintuplicaron-en-dos-decadas-y-la-pobreza-en-ascenso-va-por-mas\/","title":{"rendered":"Las villas se quintuplicaron en dos d\u00e9cadas y la pobreza en ascenso va por m\u00e1s"},"content":{"rendered":"<p>La falta de oportunidades educativas, laborales y sociales de los j\u00f3venes contribuye al reclutamiento en el consumo y el comercio de drogas.<\/p>\n<p>En l\u00ednea con los reportes del Observatorio de la Deuda Social que peri\u00f3dicamente difunde la UCA,\u00a0Unicef\u00a0public\u00f3 en un informe que en\u00a0Argentina 2 de cada 3 son pobres por ingresos o est\u00e1n privados de derechos b\u00e1sicos a la educaci\u00f3n, la protecci\u00f3n social, una vivienda o ba\u00f1o adecuado, el agua o un h\u00e1bitat seguro.<\/p>\n<p>Del dramatismo que encierran estos datos estad\u00edsticos da p\u00e1bulo que, en nuestro pa\u00eds,\u00a07 de cada 10 ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes se encuentran bajo la l\u00ednea de pobreza.<\/p>\n<p>Est\u00e1 a la vista. Basta con tomar nota que\u00a0se erigieron 6.467 barrios populares, villas y asentamientos de todo el pa\u00eds, que en total\u00a0ocupan una superficie tres veces m\u00e1s grande de la que de la Ciudad de Buenos Aires\u00a0y en los que habita el 12% de la poblaci\u00f3n, unas 5 millones de personas.<\/p>\n<p>Figura en el \u00faltimo inventario efectuado por el Registro Nacional de Barrios Populares (RENABAP), con el decisivo aporte log\u00edstico de la ONG Techo Argentina y otras de la sociedad civil, presentado unos d\u00edas antes que asumiera el presidente Javier Milei.<\/p>\n<p>Casi un tercio de esos asentamientos est\u00e1 en la provincia de Buenos Aires: 2065.<\/p>\n<p>De la acumulaci\u00f3n de datos de barrios populares que centraliza el Renabap desde 2017 e iniciara la ONG Techo en 2009, al que denominan Relevamiento de Asentamientos Informales (RAI), surgen falencias sociales que dejan al descubierto una espeluznante desigualdad<\/p>\n<p>En grandes n\u00fameros,\u00a0el 66% de los residentes no accede a un suministro formal de energ\u00eda el\u00e9ctrica,\u00a0el 92% no cuenta con agua potable,\u00a0el 97% no est\u00e1 conectado a la red cloacal\u00a0y\u00a0el 99% recibe al suministro de gas domiciliario, por lo que debe comprar onerosas garrafas o usar los peligrosos braseros.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s,\u00a0el 87% de las mujeres que viven en esos barrios son responsables de hogar, y s\u00f3lo un 31%, que incluye a las travestis-trans, tiene trabajo con ingresos.<\/p>\n<p><strong>Or\u00edgenes<\/strong><br \/>\n\u201cM\u00e1s del 70% de la conformaci\u00f3n de los barrios populares de la Argentina se dio de una manera que se conoce como \u2018ocupaci\u00f3n de tipo hormiga\u2019: una familia o un grupo de familias se asientan en un lugar que estaba abandonado, donde nadie est\u00e1 haciendo uso de la tierra, y despu\u00e9s van convocando a otras\u201d, reflexiona Juan Maquieyra, director de la organizaci\u00f3n social Techo Argentina.<\/p>\n<p>Y a\u00f1ade: \u201cS\u00f3lo hablamos de los barrios populares cuando suceden casos que para la vida cotidiana son sueltos\u201d.<\/p>\n<p>Se refiere a las corrientes demonizadoras que se crean en la opini\u00f3n p\u00fablica, re\u00f1idas con asesinatos, delincuencia, tr\u00e1fico de drogas o directamente o como cuando les endilgan que pretenden vivir de los favores ajenos, pluralizando por unos pocos que se hacen notar.<\/p>\n<p>La ONG cat\u00f3lica C\u00e1ritas recuerda al respecto que 519 de los m\u00e1s de 6.000 barrios llevan nombres de santos y santas y, de ellos, a 100 los bautizaron San Cayetano, el patrono del trabajo. A la vez, destacan que repiten mucho las palabras esperanza y uni\u00f3n.<\/p>\n<p>El prejuicio contra los villeros, por otra parte, fue desacreditado y dado vuelta en un informe del Observatorio de Argentinos por la Educaci\u00f3n y la Secretar\u00eda de Integraci\u00f3n Socio Urbana del ex Ministerio de Desarrollo de la Naci\u00f3n, que se basa en una encuesta de alcance nacional a una muestra exploratoria de 540 familias de barrios populares con hijos e hijas en la escuela primaria y secundaria.<\/p>\n<p>Esta compulsa junto a un estudio etnogr\u00e1fico que busc\u00f3 identificar las demandas y expectativas de estas familias respecto de la educaci\u00f3n de sus hijos\/as, generaron conclusiones inquietantes, como que \u201cla falta de oportunidades educativas, laborales y sociales de los j\u00f3venes en espacios vulnerables contribuyen a su reclutamiento en el consumo y en el comercio de drogas, sumado a otras actividades ilegales\u201d.<\/p>\n<p>Advierte que los residentes en espacios con presencia de venta de drogas est\u00e1n m\u00e1s expuestos a situaciones de violencia y amedrentamiento, en un contexto de enfrentamiento entre grupos, familias o bandas que disputan los territorios.<\/p>\n<p>Los actores sociales, las familias, los j\u00f3venes de barrios populares que no participan de estas actividades ilegales sufren el miedo, la indefensi\u00f3n y el acoso de las bandas o grupos ilegales.<\/p>\n<p>El comercio de drogas en los barrios populares se ve favorecido por la ausencia del Estado y\/o la convivencia de las fuerzas de seguridad con las actividades il\u00edcitas, desgrana el documento.<\/p>\n<p>\u201cLa vida de los barrios populares es la de gente que trabaja, que festeja cumplea\u00f1os, que llora y se alegra por las mismas cosas que los vecinos de otros barrios, pero s\u00f3lo son noticia cuando sucede algo excepcional\u201d, aboga Maquieyra.<\/p>\n<p><strong>Drogas<\/strong><br \/>\nDe acuerdo con la encuesta, en uno de cada cuatro hogares (26,5%) se identifica la venta y\/o tr\u00e1fico de drogas en su cuadra, manzana o vecindario.<\/p>\n<p>Ocurre en el 12,1% en la Ciudad de Buenos Aires, pero en un 31,1% en el conurbano bonaerense (y en un 32,8% en el Gran Rosario), por arriba de lo que caracteriza a otras grandes y medianas ciudades del pa\u00eds (26,7% y 25,7%, respectivamente).<\/p>\n<p>Es atribuido el incremento del riesgo de venta o tr\u00e1fico de drogas en los barrios a la ausencia de presencia o vigilancia policial, en un 36,3%. Sin embargo, en caso de que existiera s\u00f3lo reducir\u00eda el riesgo al 22%.<\/p>\n<p>La percepci\u00f3n de venta de drogas en las villas o asentamientos sube al 49,2%, as\u00ed como al 41,2% en los barrios populares de clase baja.<\/p>\n<p>Comparativamente, en los barrios de clase media, este riesgo cae al 20,3% y en los de clase media-alta al 3,9%. No es que no exista el problema, pero es menor su prevalencia, as\u00ed como tambi\u00e9n su visibilidad.<\/p>\n<p>La frecuencia aumenta en las villas y asentamientos de la Ciudad de Buenos Aires y de las no metropolitanas, pero se extiende mucho m\u00e1s en los barrios populares del conurbano bonaerense y de otras ciudades metropolitanas.<\/p>\n<p>En el Gran Rosario, la presencia de venta de drogas alcanza los valores comparativos m\u00e1s altos, tanto a nivel villas y asentamientos como a nivel general (76,3% y 32,8%, respectivamente), incluso cuando existe presencia policial en el barrio (38,6%).<\/p>\n<p>A medida que aumenta la cantidad de carencias en materia de derechos para la inclusi\u00f3n social, tambi\u00e9n sube el riesgo a la presencia de venta y tr\u00e1fico de drogas: 45,2% de hogares con tres o m\u00e1s carencias vs. al 10,5% de hogares sin carencias.<\/p>\n<p><strong>Adicciones<\/strong><br \/>\nEl comercio il\u00edcito de drogas y las adicciones a sustancias psicoactivas constituyen fen\u00f3menos vinculados que afectan de manera crucial las capacidades de desarrollo humano a nivel personal, familiar y colectivo, as\u00ed como la autonom\u00eda, la seguridad y la convivencia social.<\/p>\n<p>La venta ilegal de drogas es un problema de alcance nacional cuya gravedad y extensi\u00f3n viene creciendo durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas a nivel general, pero sobre todo en los barrios m\u00e1s pobres, creando una entramado socioecon\u00f3mico que debilita la integraci\u00f3n social y las posibilidades de empoderamiento comunitario.<\/p>\n<p>Afecta a toda la sociedad, aunque las principales v\u00edctimas son los j\u00f3venes de las diferentes clases sociales y regiones del pa\u00eds, especialmente aquellos socialmente excluidos que carecen de estructuras sociales, familiares y\/o comunitarias de apoyo y contenci\u00f3n.<\/p>\n<p>Si bien la venta y consumo de sustancias il\u00edcitas atraviesa toda la estructura social, es en los espacios urbanos m\u00e1s vulnerables donde adquiere mayor penetraci\u00f3n, visibilidad y consecuencias m\u00e1s graves, formando parte estructural de la vida econ\u00f3mica y social de los barrios vulnerables.<\/p>\n<p>El narcomenudeo en los barrios populares es una actividad econ\u00f3mica que se apoya en una red de organizaci\u00f3n rudimentaria pero de mucho poder local debido a su extendida penetraci\u00f3n entre los j\u00f3venes, la participaci\u00f3n de estructuras familiares, la ausencia del Estado y\/o su convivencia con las fuerzas de seguridad.<\/p>\n<p>Dado sus altos niveles de rentabilidad abarca un amplio conjunto de actividades y actores que operan por fuera de la econom\u00eda formal, y sus agentes compiten entre s\u00ed a trav\u00e9s de la violencia y el reclutamiento de j\u00f3venes vulnerables, en un mercado sin reglas ni regulaciones.<\/p>\n<p><strong>Renabap<\/strong><br \/>\nDesde que fue convertido en pol\u00edtica de Estado hace 9 a\u00f1os, para promover la inclusi\u00f3n social y urbana de quienes viven en villas y asentamientos del pa\u00eds, el Renabap depend\u00eda formalmente de la Secretar\u00eda de Integraci\u00f3n Social y Urbana, aunque siempre con Techo como unidad ejecutora.<\/p>\n<p>Fue constituido por ley 27.453 de 2018 (votada por ampl\u00eda mayor\u00eda de sectores pol\u00edticos), m\u00e1s conocida como ley de Barrios Populares,<\/p>\n<p>Formar parte del Renabap no s\u00f3lo les otorg\u00f3 a los barrios un paraguas de legitimidad, sino que tambi\u00e9n fue el primer paso para que, mediante obras de infraestructura, el Estado los integrara al tejido urbano.<\/p>\n<p>Pero, adem\u00e1s, sus habitantes pueden acceder a un Certificado de Vivienda Familiar, lo que, adem\u00e1s de brindarles amparos ante un eventual intento de desalojo, les permite tener un domicilio formal, paso fundamental para acceder a diferentes derechos, desde tramitar servicios b\u00e1sicos, hasta generar el CUIT o el CUIL y, con eso, recibir prestaciones en materia de salud, educaci\u00f3n y previsionales.<\/p>\n<p>Desde 2021 se destina un 9% del Impuesto Pa\u00eds para financiar este fondo, que se reforz\u00f3 con un 15% de lo recaudado por el Aporte Solidario y Extraordinario a las grandes fortunas\u201d, record\u00f3 el comunicado.<\/p>\n<p>De acuerdo a datos oficiales y evaluaciones externas (CIPPEC, 2023; ODSA-UCA, 2022; SISU, 2023), las obras ejecutadas a trav\u00e9s de este programa abarcan m\u00e1s de 1200 proyectos en m\u00e1s de 300 municipios.<\/p>\n<p>A junio de 2023 estaban en ejecuci\u00f3n casi 20.000 nuevos lotes con servicios y alrededor de 250.000 mejoras de viviendas destinadas a mujeres a trav\u00e9s del programa \u201cMi Pieza\u201d.<\/p>\n<p>Con distinta escala y profundidad, estas intervenciones han facilitado el acceso a infraestructura de servicios p\u00fablicos y el mejoramiento habitacional en los barrios populares.<\/p>\n<p><strong>Fideicomiso<\/strong><br \/>\nEl gobierno de Milei suprimi\u00f3 en febrero el fideicomiso de Integraci\u00f3n Socio Urbana (FISU), destinado a obras de infraestructura y para avanzar en la creaci\u00f3n de lotes con servicio.<\/p>\n<p>Lo fundament\u00f3 en presuntas irregularidades en su administraci\u00f3n y personaliz\u00f3 la acusaci\u00f3n en el dirigente social Juan Grabois.<\/p>\n<p>Para su cumplimiento, se afectar\u00edan los terrenos habitados que no pertenezcan al Estado nacional, sean declarados de utilidad p\u00fablica y, en consecuencia, expropiados.<\/p>\n<p>La norma fren\u00f3 los desalojos de los barrios incluidos en el registro hasta 2022 y, hace dos a\u00f1os, mediante un decreto, se extendi\u00f3 ese plazo por 10 a\u00f1os m\u00e1s, es decir, hasta 2032.<\/p>\n<p>Las ONGs ACIJ, Techo y H\u00e1bitat para la Humanidad Argentina, en un comunicado conjunto, reclamaron la continuidad de las pol\u00edticas de integraci\u00f3n sociourbana de barrios populares y plantearon que \u201ces fundamental sostener e incluso ampliar\u201d el financiamiento de esos programas porque, \u201cde lo contrario, solo se agravar\u00e1 la situaci\u00f3n de un amplio sector de la poblaci\u00f3n que vive en condiciones de alta vulnerabilidad\u201d.<\/p>\n<p>La acci\u00f3n que mancomunan no da abasto. Proyecto 7, que es una organizaci\u00f3n integrada por y para gente en situaci\u00f3n de calle, celebr\u00f3 convenios con el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y entidades privadas, m\u00e1s la ayuda de personas f\u00edsicas, para hacer \u201clas cuatro comidas para alrededor de 400 personas por d\u00eda\u201d, lo que no obstante, para Horacio \u00c1vila, tu titular, \u201csiempre todo es insuficiente\u201d.<\/p>\n<p>Fundamenta en que \u201csolo en Ciudad de Buenos Aires, hay m\u00e1s de 12.000 personas en situaci\u00f3n de calle\u201d.<\/p>\n<p>\u201cEs un n\u00famero realmente exorbitante y, lamentablemente, tenemos que decir que va aumentando y no hay respuesta del Estado\u201d, asever\u00f3.<\/p>\n<h6>Fuente: El Ciudadano<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La falta de oportunidades educativas, laborales y sociales de los j\u00f3venes contribuye al reclutamiento en el consumo y el comercio de drogas.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":146700,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[21],"class_list":["post-146699","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-municipal","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/146699","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=146699"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/146699\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/146700"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=146699"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=146699"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=146699"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}