En el avance del Presupuesto 2025, presentado por el Ejecutivo ante el Congreso, se anticipan lineamientos para confeccionar la denominada \u201cLey de Leyes\u201d que tendr\u00e1 vigencia durante el a\u00f1o que viene.<\/p>\n
El texto confirma lo que se ven\u00eda anticipando: una ca\u00edda del PIB de -3,5% para 2024. Es el mismo n\u00famero que adelant\u00f3 el FMI. En esa l\u00ednea, la Industria y el Comercio \u2013los sectores de mayor peso\u2013 se proyectan con bajas de -9,8% y -9,1%. Estos datos muestran la enorme recesi\u00f3n que se estima, aun cuando \u00e9sta resulta disimulada al incluir en el PIB total la fuerte recuperaci\u00f3n del sector agropecuario durante este a\u00f1o.<\/p>\n
El viernes se conoci\u00f3 el \u00cdndice de Producci\u00f3n Industrial Manufacturero para mayo, que indica una ca\u00edda interanual del 14,8%, y una merma del 11,3% comparado con noviembre 2023. Con estos datos, la estimaci\u00f3n del avance del Presupuesto es muy optimista, dado que para llegar al -9,8% de ca\u00edda en todo el a\u00f1o tendr\u00eda que crecer a un ritmo aproximado del 2% mensual, una tendencia que no se verifica desde que se confecciona el \u00edndice en 2016, y que s\u00f3lo fue superada en la recuperaci\u00f3n de la pandemia (en el segundo semestre de 2020). Adicionalmente, el \u00cdndice Sint\u00e9tico de la Actividad de la Construcci\u00f3n (ISAC) evidenci\u00f3 una ca\u00edda interanual del 32,6%, tambi\u00e9n en mayo.<\/p>\n
En el avance del Presupuesto adem\u00e1s hay otros indicadores del retroceso. Se prev\u00e9 que el consumo privado sufra un descenso de -6,6% durante 2024. Tambi\u00e9n las proyecciones sobre inversiones se desmoronan: se estima un descenso de -17,2% para 2024. En 2023 la ca\u00edda hab\u00eda sido de s\u00f3lo -1,9% teniendo en cuenta el negativo efecto de la sequ\u00eda. S\u00f3lo las exportaciones subir\u00e1n: se prev\u00e9 un crecimiento de 20,9% para 2024. En tanto, se anticipa que las importaciones caer\u00e1n un -17,7 durante este a\u00f1o.<\/p>\n
Cuando el avance presentado se detiene en el an\u00e1lisis de los gastos de los primeros cinco meses de 2024, muestra que m\u00e1s de 1\/3 del ajuste afect\u00f3 a las prestaciones de la seguridad social, las que sufrieron una reducci\u00f3n real del 28,3%. Tambi\u00e9n fueron ajustadas las asignaciones familiares, -43,7% de ca\u00edda real; las transferencias a Provincias y Municipios, que descendieron -40,5%; y los gastos por bienes y servicios (no incluye salarios) que cayeron -72%.<\/p>\n
En los lineamientos presentados, el gobierno defiende la f\u00f3rmula de movilidad previsional establecida por decreto. Nada dice sobre el achicamiento en el valor de los bonos a los jubilados: en noviembre de 2023 el bono signific\u00f3 el 59% del haber m\u00ednimo, cuando en junio de este a\u00f1o apenas alcanza al 34%. Tambi\u00e9n hace silencio en torno a que esos bonos est\u00e1n sujetos a los resultados fiscales, como expres\u00f3 el Presidente. En ese marco, se promocionan las acciones sobre el resto de las prestaciones sociales, como el aumento en la AUH, la reconversi\u00f3n del programa Potenciar Trabajo, el programa de vouchers educativos, etc. Cabe agregar que el gasto p\u00fablico en el fomento al trabajo s\u00f3lo se ejecut\u00f3 en un 32% del presupuesto total en los cinco primeros meses. Tampoco se dice una palabra de que las prestaciones sociales -sin considerar jubilaciones y pensiones- cayeron un 13% interanual real en los cinco primeros meses de este a\u00f1o.<\/p>\n
Respecto del \u201cacompa\u00f1amiento social\u201d al que se hace referencia, se sostiene que la consolidaci\u00f3n de las cuentas p\u00fablicas \u201cse alcanz\u00f3 en simult\u00e1neo a un significativo incremento en el valor real de los programas sociales que llegan sin intermediarios a la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable\u201d. Sin embargo, esa supuesta preocupaci\u00f3n por quienes menos tienen est\u00e1 lejos de verificarse: la distribuci\u00f3n del ingreso empeor\u00f3 en todos los deciles. El ingreso per c\u00e1pita familiar del primero decil, el m\u00e1s pobre, fue el que tuvo mayor ca\u00edda interanual durante el primer trimestre de 2024: -31%. El apoyo, en el mejor de los casos, result\u00f3 insuficiente para compensar el deterioro sufrido.<\/p>\n
En los cinco primeros meses se ejecut\u00f3 el 52,5% de los gastos seg\u00fan el presupuesto vigente. Por lo tanto, teniendo en cuenta que junio y especialmente diciembre son meses de alto gasto, el ajuste se intensificar\u00e1 mucho si se quiere continuar con las pol\u00edticas actuales, generando un deterioro productivo y social a\u00fan mayor al que vivimos.<\/p>\n
El texto oficial se\u00f1ala que \u201cdurante 2025, se plantea continuar en esta senda de equilibrio fiscal para corregir definitivamente los desajustes y sostener las condiciones de estabilidad macroecon\u00f3mica que permitan el despegue definitivo de las potencialidades productivas del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
Los ejes del proyecto establecen que \u201cel objetivo de esta gesti\u00f3n es hacer un Estado m\u00e1s moderno, eficaz, eficiente, simple y \u00fatil para los ciudadanos, ocupado en sus funciones esenciales para no entorpecer las condiciones para el desarrollo del sector privado, favoreciendo la libre empresa. Por eso, no s\u00f3lo se avanz\u00f3 en eliminar las estructuras innecesarias o sobredimensionadas y absorber sus funciones en otras \u00e1reas del Estado, sino que tambi\u00e9n se est\u00e1 trabajando en la simplificaci\u00f3n de las acciones y procesos, digitalizando y simplificando tr\u00e1mites, desburocratizando y eliminando intermediarios en sus acciones, para agilizarle la vida a los argentinos\u201d. Muchos de estos lineamientos est\u00e1n incluidos en las funciones del recientemente creado Ministerio de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado.<\/p>\n
Se trata de medidas conocidas: son las ya puestas en pr\u00e1ctica por Mart\u00ednez de Hoz, Carlos Menem y Mauricio Macri, sintetizadas en la frase publicitaria \u201cachicar el Estado es agrandar la Naci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Pero, adem\u00e1s, no es la totalidad del Estado lo que se propone reducir. El documento detalla las acciones y las inversiones a realizar para equipar y modernizar las \u00e1reas de seguridad y defensa: \u201cseguir dotando a las fuerzas federales del equipamiento necesario y de la capacitaci\u00f3n continua para garantizar la seguridad interior como un derecho de todos los argentinos, con \u00e9nfasis en la prevenci\u00f3n del delito y la investigaci\u00f3n del crimen organizado, continuar\u00e1 siendo en 2025 una prioridad de esta gesti\u00f3n\u201d.<\/p>\n
La Argentina debe avanzar en una estrategia de crecimiento econ\u00f3mico, expansi\u00f3n de su mercado interno, protecci\u00f3n de la producci\u00f3n nacional, construcci\u00f3n de un Estado eficiente, bien administrado, con personal competente, que regule, asigne recursos, que establezca prioridades y que no resigne los avances logrados en \u00e1reas como Ciencia y Tecnolog\u00eda, entre muchas otras.<\/p>\n
El gobierno propone la misma receta que viene aplicando desde diciembre. Pero iguales pol\u00edticas no producir\u00e1n resultados distintos. Y, hasta ahora, lo que se obtuvo es ajuste, recesi\u00f3n y m\u00e1s ajuste. Una espiral infinita de deterioro de las condiciones de vida de la mayor\u00eda de los argentinos y las argentinas.<\/p>\n
Por\u00a0Carlos Heller<\/p>\n
* Diputado nacional por el Frente de Todos y presidente del Partido Solidario.<\/p>\n
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