El Grupo EPC realiz\u00f3 un balance del primer semestre del a\u00f1o. La inversi\u00f3n en el sector cay\u00f3 30,4%. Santa Fe sale golpeada, pero menos que otras provincias<\/p>\n
El primer semestre de 2024 lleg\u00f3 con una abrupta reconfiguraci\u00f3n de la pol\u00edtica hacia el sector cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico, en conjunto con una transformaci\u00f3n igualmente aguda del r\u00e9gimen presupuestario y de la gesti\u00f3n de pol\u00edtica econ\u00f3mica como un todo por parte del gobierno asumido en diciembre de 2023. En un balance del primer semestre del a\u00f1o, el Grupo EPC del Centro Iberoamericano de Investigaci\u00f3n en Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (Ciicti) detect\u00f3 que la inversi\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda (CyT) cay\u00f3 30,4%.<\/p>\n
\u00abEn lo referente a presupuesto, la pol\u00edtica del gobierno nacional ha estado enmarcada por un diagn\u00f3stico de ajuste orientado a reducir la elevada nominalidad de la econom\u00eda. En este sentido la l\u00ednea pol\u00edtica ha apuntado a eliminar el d\u00e9ficit fiscal, produciendo un apret\u00f3n presupuestario equivalente a entre 4-5 puntos del PBI por el lado del gasto total consolidado de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional (APN). Durante el primer semestre, entonces, la ejecuci\u00f3n del presupuesto total de APN ha ca\u00eddo un 29,5% real en la comparaci\u00f3n contra el primer semestre de 2023, en un contexto de lento descenso de la inflaci\u00f3n\u00bb, explica el equipo dirigido por Nicol\u00e1s Lavagnino.<\/p>\n
De esta forma, tal cual lo previsto por el instituto se produjo un deterioro a\u00fan mayor de la inversi\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda, ya que la Funci\u00f3n CyT del Presupuesto de la APN ha descendido un 30,4% real contra 2023. M\u00e1s espec\u00edficamente, en lo que tiene que ver con la extinta Jurisdicci\u00f3n 71 \u2013Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n que incluye a la actual Secretar\u00eda, el Conicet, la Agencia I+D+i y la Conae, la retracci\u00f3n ha alcanzado el 37,7% real. \u00abEl descenso ha sido progresivo, mes a mes, empeorando el registro en la comparaci\u00f3n contra el a\u00f1o anterior en todos y cada uno de los meses del a\u00f1o. Se trata de un ajuste realizado en apenas siete meses que es m\u00e1s abrupto que el llevado a cabo en los cuatro a\u00f1os de la gesti\u00f3n de Mauricio Macri\u00bb, puntualiz\u00f3 el informe que cuenta con la participaci\u00f3n de Gabriela Dranovsky, Lucas Eidelman, Sof\u00eda Garfinkel y Ailin Daira Romero Abuin.<\/p>\n
El Grupo EPC advierte que esta ca\u00edda es contraria a la orientaci\u00f3n asumida desde 2021 por el marco normativo votado de manera un\u00e1nime en la ley 27.614 de Financiamiento que se propon\u00eda llevar la Funci\u00f3n CyT al 1% del PBI. \u00abTras tres a\u00f1os de robustos avances, y habiendo alcanzado la FCyT el 0,302% del PBI en el \u00faltimo a\u00f1o, lo que signific\u00f3 un avance de la inversi\u00f3n en ciencia del 43% real entre 2020 y 2023, lo que se observa es un descenso notorio de la inversi\u00f3n p\u00fablica en ciencia, que no tiene antecedentes en la programaci\u00f3n presupuestaria de la Argentina desde que la Funci\u00f3n se incorpor\u00f3 al sistema de cuentas en 1972\u00bb, detallaron.<\/p>\n
El informe subraya tambi\u00e9n que habiendo habilitado para el corriente a\u00f1o un cr\u00e9dito presupuestario para el SNCTI del orden de 1.24 billones de pesos, en el contexto de una ampliaci\u00f3n que llev\u00f3 el total del Presupuesto de la APN a la suma de 94 billones, y proyectando, seg\u00fan el PEN, una inflaci\u00f3n del 229,9% promedio anual y una ca\u00edda de entre 4 y 5 puntos del PBI, \u00ablo que el gobierno se propone para este a\u00f1o es una ca\u00edda de la Funci\u00f3n CyT al 0,208% del PBI, con una retracci\u00f3n real del 34,5%\u00bb. En ese setido, se destaca que \u00abse trata de un m\u00ednimo hist\u00f3rico de la serie de la inversi\u00f3n p\u00fablica en CyT, que solo es homologable a otras dos fechas aciagas: 1976 y 2002\u00bb.<\/p>\n
El peso de los salarios del \u00e1rea de ciencia y tecnolog\u00eda<\/strong> Es decir, mientras la masa salarial real cae un 24,5% y el inciso 3 (servicios no personales, principalmente Becas) lo hace un 29,6%, la inversi\u00f3n en bienes de capital lo hace un 46% real y las transferencias (\u00edtem clave para la inversi\u00f3n en infraestructura y equipamiento en universidades y organismos, as\u00ed como tambi\u00e9n para los subsidios para gastos corrientes y de capital al sector privado) un 61,2%.<\/p>\n Todos los organismos caen en t\u00e9rminos reales en su ejecuci\u00f3n durante el primer semestre, destac\u00e1ndose la retracci\u00f3n del 94,2% real de la Secretar\u00eda de ICT (ex MINCyT Central), que pr\u00e1cticamente desaparece del cuadro presupuestario del SNCTI.\u00a0Tambi\u00e9n desciende un 92,3% real en comparaci\u00f3n con el 2023 la inversi\u00f3n en ciencia en el marco del Programa de Desarrollo de la Educaci\u00f3n Superior en Universidades Nacionales del actual Ministerio de Capital Humano.<\/p>\n Considerando la ampliaci\u00f3n presupuestaria y los lineamientos del Informe de Avance, que fungen como programaci\u00f3n presupuestaria para el segundo semestre,\u00a0se proyecta a diciembre un deterioro real para todos y cada uno de los organismos que componen el sistema, destac\u00e1ndose el Conicet (-25,6%), la Cnea (-30,5%), el Inta (-29,4%), la Conae (-55,9%) y la Agencia I+D+i (-66%).\u00a0\u00abTodo supone porcentajes de declinaci\u00f3n sin antecedentes en la historia presupuestaria reciente de nuestro pa\u00eds\u00bb, subrayaron desde el Grupo EPC.<\/p>\n Federalizaci\u00f3n<\/strong> \u00abAhora bien, la ca\u00edda del 30,4% real de la Funci\u00f3n CyT en la ejecuci\u00f3n del primer semestre de 2024 no se difunde de manera pareja en las veinticuatro jurisdicciones que conforman nuestro pa\u00eds. Hay distritos como Chaco, La Rioja, Santa Cruz o Formosa donde la inversi\u00f3n CyT cae por encima del promedio, hasta alcanzar, en el caso de la \u00faltima provincia mencionada, una ca\u00edda real del 45,9%. Esto es producto de la desarticulaci\u00f3n del sistema y la eliminaci\u00f3n de los programas antes citados, que supon\u00edan importantes transferencias a las provincias de menor desarrollo relativo en CyT. El efecto neto de esta pol\u00edtica, adem\u00e1s de su sesgo contractivo y de total des-configuraci\u00f3n del SNCTI en cuanto a sus capacidades de desarrollo de actividades cient\u00edficas y tecnol\u00f3gicas, supone una intensificaci\u00f3n de la concentraci\u00f3n y la des-federalizaci\u00f3n concreta de la CyT en nuestro pa\u00eds\u00bb, indicaron. Santa Fe es la provincia que mejor sale de esta situaci\u00f3n, registra una ca\u00edda de solamente 26,9% la inversi\u00f3n y se ubica en el mismo escal\u00f3n que Buenos Aires.<\/p>\n En este sentido, el Grupo EPC consider\u00f3 que como resultado de estas decisiones de pol\u00edtica sectorial \u00abalgunas provincias reciben proporcionalmente hasta 32 veces m\u00e1s inversi\u00f3n presupuestaria en CyT que otras, producto de asimetr\u00edas que esta pol\u00edtica no har\u00e1 sino profundizar\u00bb.<\/p>\n El Grupo EPC realiz\u00f3 un balance del primer semestre del a\u00f1o. La inversi\u00f3n en el sector cay\u00f3 30,4%. Santa Fe sale golpeada, pero menos que otras provincias<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":148662,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-148661","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/148661","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=148661"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/148661\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/148662"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=148661"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=148661"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=148661"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nEl informe resalta que la ejecuci\u00f3n cae un 30,4% real respecto del primer semestre de 2023, por encima de la ca\u00edda del presupuesto total de la APN. En rigor, puntualiza que acorde a la nueva l\u00ednea presupuestaria, se agudizan ciertos rasgos propios del sistema:\u00a0el peso de los salarios se incrementa notoriamente entre los objetos de gasto de la Funci\u00f3n CyT, pasando de ser el 54,8% del total de la inversi\u00f3n a constituir m\u00e1s del 70% del presupuesto ejecutado durante el primer semestre del a\u00f1o.\u00a0\u00abEsto no impide que los salarios reales caigan notablemente durante este per\u00edodo, pero implica que los otros objetos de gasto caen m\u00e1s r\u00e1pido a\u00fan\u00bb, resaltaron.<\/p>\n
\nRespecto de la federalizaci\u00f3n, en el r\u00e9gimen presupuestario previo a diciembre de 2023, hab\u00eda cobrado una peculiar importancia la inversi\u00f3n en equipamiento e infraestructura en las provincias menos desarrolladas en CyT, como parte de los programas federales Equipar Ciencia y Construir Ciencia dentro del Programa 48 de Federalizaci\u00f3n de la Ciencia. \u00abEstas importantes iniciativas, derivadas de la sanci\u00f3n de la Ley 27.614 de Financiamiento, hab\u00edan supuesto un esfuerzo en pos de la desconcentraci\u00f3n y territorializaci\u00f3n de un SNCTI hist\u00f3ricamente atravesado por la asimetr\u00eda y la concentraci\u00f3n de la inversi\u00f3n CyT en la zona central del pa\u00eds\u00bb, resaltaron.<\/p>\nFuente: La Capital<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"