1. El martes 16 de Julio pasado, en una conferencia de prensa llevada a cabo en el Ministerio de Justicia, su titular, Mariano C\u00faneo Libarona, anunci\u00f3 y recalc\u00f3 hasta el cansancio que los habitantes de la Rep\u00fablica Argentina estamos en un nuevo pa\u00eds, \u201cun pa\u00eds donde se busque desregular, simplificar, eliminar trabas, innecesarias y mal impuestas a los argentinos de bien\u201d. Se estaba refiriendo a la labor que la Inspecci\u00f3n General de Justicia desarroll\u00f3 y viene desarrollando desde su creaci\u00f3n, en el a\u00f1o 1893, en forma ininterrumpida y sin soluci\u00f3n de continuidad desde hace 131 a\u00f1os, pues dicho organismo fue precisamente creado, con otra organizaci\u00f3n administrativa, ante los notorios abusos incurridos por las sociedades an\u00f3nimas que en nuestro medio exist\u00edan desde la sanci\u00f3n del C\u00f3digo de Comercio nacional en el a\u00f1o 1862. Por aquel entonces y luego de un per\u00edodo de investigaciones, se descubri\u00f3 que el objetivo de las sociedades an\u00f3nimas no era operar en una organizaci\u00f3n colectiva de manera l\u00edcita, sino especular con la emisi\u00f3n de acciones y obtener por esa v\u00eda ventajas econ\u00f3micas indebidas, lo que justific\u00f3 sobradamente el retiro de la personer\u00eda de esos entes infractores. El control estatal fue tan intenso como necesario que solo quedaron en funcionamiento un n\u00famero aproximado de 400 sociedades an\u00f3nimas, que siguieron sometidos a un intenso control estatal, por decreto del Presidente Luis Figueroa Alcorta del a\u00f1o 1908, quien extendi\u00f3 esa fiscalizaci\u00f3n, de car\u00e1cter permanente, a las sociedades a las extranjeras y civiles. Debemos a ese eficaz control – justificado tambi\u00e9n en razones de soberan\u00eda y bienestar general – la activa intervenci\u00f3n del Estado, a trav\u00e9s de la Inspecci\u00f3n General de Justicia, llevado a cabo en las estancias de propietarios brit\u00e1nicos situados en la Patagonia, donde se pretend\u00eda imponer a todos quienes trabajaban en esos campos la legislaci\u00f3n inglesa y no la nacional, lo cual ocurri\u00f3 aproximadamente hasta la tercera d\u00e9cada del siglo veinte<\/p>\n
En la conferencia de prensa del 16 de Julio, insisti\u00f3 el Ministro C\u00faneo Libarona, en presencia del actual Inspector General de Justicia que \u201cNuestro objetivo va a ser siempre resguardar la libertad de los argentinos, y fundamentalmente, facilitarles la vida y los procesos burocr\u00e1ticos para fomentar la inversi\u00f3n en nuestra querida Argentina. El Estado siempre fue un enemigo, un obst\u00e1culo, una traba para aquellas personas que quisieron invertir en nuestra patria. Nosotros vamos a desmantelar ese sistema perverso y a facilitar la vida de los argentinos. En concreto, la Inspecci\u00f3n General de Justicia, que bien dirige Daniel ( ? ) durante mucho tiempo fue un organismo intervencionista y obstruccionista, dirigido por la pol\u00edtica y avasall\u00f3 de sus competencias, soslay\u00f3 la Constituci\u00f3n y gener\u00f3 grandes da\u00f1os y perjuicios a todos aquellos que buscaban invertir y sacar lo mejor de la Argentina. Eso termin\u00f3. Estamos en otra etapa\u201d.<\/p>\n
2. Pocas veces he escuchado tantas insensateces ni he advertido tanta genuflexi\u00f3n hacia las actuales autoridades nacionales, en especial respecto del presidente de la Naci\u00f3n, quien tiene por costumbre echar de sus respectivos cargos a quienes no piensan exactamente como \u00e9l, no solo en cuestiones de pol\u00edtica sino de temas desvinculados al gobierno del pa\u00eds y propios de la conciencia de cada uno. Por esa raz\u00f3n, el Ministro de Justicia, C\u00faneo Libarona adopt\u00f3 un estilo de denuncia y confrontaci\u00f3n con quienes gestionaron la IGJ en los \u00faltimos a\u00f1os, pues este funcionario ignora todo lo relativo a la importancia y trascendencia de la labor fiscalizadora de la Inspecci\u00f3n General de Justicia, a la cual solo debe haber concurrido por cuestiones protocolares, pero que de su rica y trascendencia historia nada conoce, y lo que es peor, ignora el fen\u00f3meno period\u00edstico mundial de los \u201cPanam\u00e1 Papers\u201d ( 2016 ), \u201cParadise Papers\u201d ( 2019) y \u201cPandora Papers\u201d ( 2022 ), que pusieron al descubierto los graves perjuicios que ocasionan las sociedades offshore en el mundo, a las cuales sus principales v\u00edctimas son los argentinos \u201cde bien\u201d; pero concebidos \u00e9stos en su verdadera acepci\u00f3n, esto es, las personas que caracterizan por su solidariedad buena fe y laboriosidad. La tragedia de Cromagnon del a\u00f1o 2004 hizo conocer a los argentinos los peligros que encierra, para los ciudadanos y para el pa\u00eds, las sociedades nacionales que se disfrazan de extranjeras y la existencia de 130 muertos por falta de gastos de seguridad en ese establecimiento as\u00ed lo avala.<\/p>\n
3. La calificaci\u00f3n como pol\u00edtica a la labor de la Inspecci\u00f3n General de Justicia, y la caracterizaci\u00f3n como obstruccionista e intervencionista respecto de los funcionarios que tuvieron a cargo de ese organismo de control durante los \u00faltimos a\u00f1os ( con excepci\u00f3n del per\u00edodo 2015\/2019 ) implica desconocer la realidad de la forma como se hacen gran parte de los negocios en la Rep\u00fablica Argentina, esto es, por argentinos disfrazados de extranjeros y que se valen de sociedades ficticias extranjeras para actuar comercialmente en la Argentina, siempre por ciudadanos nativos y pagando los impuestos en guaridas fiscales que se dedican a la pirater\u00eda desde los lugares mas rec\u00f3nditos del mundo, con una impunidad y complicidad del Poder Judicial que resulta verdaderamente alarmante, y que no es ajeno al desquicio econ\u00f3mico que exhibe la econom\u00eda de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
La promesa del mismo ministro de suprimir los controles estatales sobre las sociedades an\u00f3nimas nacionales, extranjeras y SAS, avalada por el actual Inspector General de Justicia en su \u00faltima resoluci\u00f3n general n\u00ba 15\/2024, argumentando que la Inspecci\u00f3n General de Justicia no es un organismo de control sino una mera dependencia de fomento de inversiones en la Argentina, a la que ahora califican como \u201cServicio Econ\u00f3mico de Inter\u00e9s General\u201d, est\u00e1n proclamando a los cuatro vientos que toda inversi\u00f3n extranjera ser\u00e1 bienvenida en Buenos Aires, a cuyos inversores se les promete no efectuar controles de ninguna especie, incluso respecto de las sociedades constituidas en guaridas fiscales. Bienvenidas entonces, para las actuales autoridades, las sociedades \u201cextranjeras\u201d que vienen a la Argentina como veh\u00edculos de simulaci\u00f3n para defraudar al c\u00f3nyuge, a los herederos no queridos o a los terceros acreedores y tambi\u00e9n para facilitar la presentaci\u00f3n de concursos preventivos fraudulentos, todo lo cual es admitido y tolerado por la Justicia Comercial, cuyas preferencias por el sector corporativo son indisimulables.<\/p>\n
4. Lo que verdaderamente resulta lamentable de todo ello es que ni el Ministro de Justicia ni el actual Inspector General de Justicia leyeron alguna vez las cientos de resoluciones generales y particulares dictadas por la Inspecci\u00f3n General de Justicia que pusieron freno a su \u201cgente de bien\u201d, creando falsas sociedades externas con una interminable cadena de \u201csociedades veh\u00edculo\u201d o \u201cbeneficiarios finales\u201d, insertados como \u201cmamushkas\u201d en los respectivos instrumentos societarios, a los \u00fanicos efectos de evitar que dichas sociedades o sus controlantes \u2013 obviamente ciudadanos argentinos, pero no precisamente \u201cde bien\u201d – pudieran honrar sus compromisos asumidos o evitarles responsabilidades por la actuaci\u00f3n de sus sociedades simuladas y fraudulentas, creadas para llevar a cabo sus negocios personales y planificar su vida privada, desde su matrimonio hasta su muerte. De haber aquellos funcionarios le\u00eddo el texto de esas resoluciones que fueron dictadas por quienes promovieron la actuaci\u00f3n de sociedades por acciones simplificadas ( SAS ) que hoy casi en su totalidad desaparecieron misteriosamente de sus domicilios sociales, y que han sido protagonistas de todo tipo de maniobras fraudulentas, desde lavado de dinero a constituci\u00f3n de usinas de facturas falsas, de modo que mal pueden calificar a la labor anterior de la Inspecci\u00f3n General de Justicia, como una mera maquina burocr\u00e1tica de impedir inversiones genuinas de sociedades legitimas integradas por supuesta \u201cgente de bien\u201d. Es tambi\u00e9n una verdadera pena que dichos funcionarios no hayan le\u00eddo las resoluciones de la Inspecci\u00f3n General de Justicia dictadas en los expedientes dedicados al \u201cFideicomiso Ciego de Administraci\u00f3n\u201d; de la verdadera actividad de la sociedad \u201cHidden Like SA\u201d, mantenida con millonarios aportes provenientes de sociedades offshore de propiedad exclusiva del magnate Joseph Lewis, recientemente condenado en los Estados Unidos por la consumaci\u00f3n de delitos econ\u00f3micos e impositivos y con cuyos fondos se mantiene una tropa privada, dedicada a apalear a los ciudadanos que pretenden avistar el Lago Escondido, oculto en aquella estancia y cuya intervenci\u00f3n judicial la anterior IGJ reclam\u00f3 reiteradamente a la justicia comercial, sin el menor \u00e9xito. Del mismo modo, hoy esos campeones de la desregulaci\u00f3n, que hasta utilizan el mismo lenguaje de su jefe, para evitar su defenestraci\u00f3n del cargo que hoy ocupan y que tienen p\u00e1nico de perder, de haber tenido conocimiento de la labor de la IGJ en el per\u00edodo 2019\/2023, habr\u00edan tomado conocimiento de las actuaciones de la asociaci\u00f3n civil creada e integrada por Patricia Bullrich, de la cual viv\u00eda much\u00edsima gente ajena a la supuesta actividad filantr\u00f3pica que la misma jam\u00e1s realiz\u00f3 \u2013 a pesar de la inexistencia de fin de lucro que caracteriza a estas personas jur\u00eddicas – y de cuya caja fueron abonados los honorarios que la actual Ministra de Seguridad pag\u00f3 a un perito inform\u00e1tico para borrar los celulares de su estrecho colaborador Gerardo Millman y sus selectas secretarias, todos part\u00edcipes de una no menos curiosa conversaci\u00f3n en un bar del barrio de Congreso, donde se hac\u00eda referencia al inmediato intento de homicidio a la por entonces vicepresidenta, Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner.<\/p>\n
5. Como toda calamidad, este gobierno va a pasar y quedar\u00e1 en la historia como un gobierno cruel y carente de solidaridad, que se neg\u00f3 a apoyar a los comedores escolares, a contribuir a mejorar la salud de enfermos de gravedad, a dejar morir de fr\u00edo a las personas en situaci\u00f3n de calle o de reprimir sin miramientos a quienes se reunieron para ejercer su constitucional derecho de protesta. No se lo recordar\u00e1, sin embargo, como un gobierno integrado por personas que se caractericen por cumplir eficazmente los principios generales de derecho previstos por los art\u00edculos 1710 y 1711 del C\u00f3digo Civil y Comercial de la Naci\u00f3n que impone a todas las personas el deber de prevenci\u00f3n del da\u00f1o, normas est\u00e1s que estuvieron presentes en un gran n\u00famero de resoluciones tanto generales como particulares dictadas por la IGJ en otras gestiones que tanto critican hoy los aludidos funcionarios. Muy por el contrario, la eliminaci\u00f3n de los controles por parte de la Inspecci\u00f3n General de Justicia sobre las personas jur\u00eddicas, y en especial, de las sociedades provenientes de Delaware y otras guaridas fiscales y sociedades por acciones simplificadas no atraer\u00e1 a los verdaderos empresarios nacionales y for\u00e1neos a invertir en el pa\u00eds, siempre respetuosos de la ley, sino a los \u201crastacueros de siempre\u201d, a los cuales el Diccionario de la Real Academia Espa\u00f1ola define como \u201cvividores, advenedizos, personas incultas, adineradas y jactanciosas\u201d.<\/p>\n
Termino estas l\u00edneas con una pregunta que todo lector se va a hacer: \u00bfCual ser\u00e1 la actitud del titular de la IGJ cuando se le presente, para su inscripci\u00f3n, una SAS unipersonal, con \u00fanica socia constituida en Delaware, con el capital social previsto en la ley 27349 y pretenda adquirir un club de f\u00fatbol con sede en CABA?<\/p>\n
Por\u00a0Ricardo Augusto Nissen<\/p>\n
El autor es Profesor Titular de Derecho Comercial de la UBA y de la UNDAV. Ex Inspector General de Justicia ( 2005-2005 y 2020-2023 ).<\/p>\n
En la conferencia de prensa del 16 de Julio, insisti\u00f3 el Ministro C\u00faneo Libarona, en presencia del actual Inspector General de Justicia que \u201cNuestro objetivo va a ser siempre resguardar la libertad de los argentinos, y fundamentalmente, facilitarles la vida y los procesos burocr\u00e1ticos para fomentar la inversi\u00f3n en nuestra querida Argentina.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":148749,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[21],"class_list":["post-148748","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/148748","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=148748"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/148748\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/148749"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=148748"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=148748"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=148748"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}