Una investigaci\u00f3n sobre las posibilidades de desarrollo para Argentina con alta inserci\u00f3n. Las pol\u00edticas p\u00fablicas que faltan<\/p>\n
Argentina no crece desde el 2011 y el devenir irregular de su econom\u00eda en los \u00faltimos 15 a\u00f1os ha dejado una torta m\u00e1s peque\u00f1a para distribuir. Ese es el diagn\u00f3stico que hacen profesionales de la econom\u00eda al analizar qu\u00e9 pol\u00edticas p\u00fablicas puede desarrollar el pa\u00eds para mejorar el futuro de su industria.<\/p>\n
Los investigadores de\u00a0Futuros Mejores\u00a0sostienen que \u201cArgentina hoy tiene lo que el mundo necesita\u201d. A la hora de pasar lista sobre los sectores o actividades que desarrolla Argentina y que tienen validez no s\u00f3lo en un esquema mercado internista, enumeran: \u201cla\u00a0agrobioindustria y capacidad biotecnol\u00f3gica, el potencial en el campo\u00a0energ\u00e9tico y minero, la madurez de m\u00faltiples\u00a0sectores industriales\u00a0que muestran competitividad global, la posici\u00f3n privilegiada en\u00a0servicios basados en el conocimiento\u00a0y el potencial enorme del\u00a0turismo\u00a0que brinda nuestra geograf\u00eda\u201d.<\/p>\n
Veinte a\u00f1os atr\u00e1s, \u201cla mejor pol\u00edtica industrial era la que no exist\u00eda\u201d. Esa frase resume en materia econ\u00f3mica a parte del pensamiento basado en que los mercados ajustan perfectamente y son suficientes para definir la trayectoria econ\u00f3mica de un pa\u00eds. Pero la crisis financiera global de 2008\/9 marc\u00f3 un cambio en las ideolog\u00edas dominantes y las pol\u00edticas industriales empezaron a tener mayor despliegue, especialmente en los pa\u00edses ya desarrollados respecto a aquellos que est\u00e1n en desarrollo. Sin embargo, \u201cmientras el mundo profundiza pr\u00e1cticas comerciales inteligentes y piensa estrat\u00e9gicamente su inserci\u00f3n internacional a trav\u00e9s de la agregaci\u00f3n de valor, Argentina ha decidido retirar al Estado\u201d.<\/p>\n
La pandemia expuso con crudeza que no es trivial no contar con una estructura productiva flexible. De esta forma puede resumirse el desaf\u00edo que consideran desde el espacio de Futuros Mejores y que llev\u00f3 a producir el trabajo mencionado.<\/p>\n
Argentina se aisl\u00f3 del mundo en tanto se distanci\u00f3 de lo que el mundo discute. Retom\u00f3 la agenda de 1990 en abstracto. Un breve contraste: el Gobierno de Javier Milei \u201celimin\u00f3 la ley de compre argentino, el programa de desarrollo de proveedores (Prodepro) e instaur\u00f3 un RIGI sin compromiso con la industria local\u201d. \u201cEl 97 por ciento de las empresas que pasaron por Prodepro mejor\u00f3 sus indicadores de productividad\u00bb, aclaran Leandro Mora Alfons\u00edn, Luc\u00eda Cirmi, Stefano Pavesa y Sebasti\u00e1n Hernaiz.<\/p>\n
El trabajo citado re\u00fane las \u00faltimas experiencias en materia de pol\u00edtica industria que han desarrollado las principales econom\u00edas del mundo.<\/p>\n
\u201cEl auge masivo en la manufactura estadounidense est\u00e1 sustentado por una activa pol\u00edtica industrial que cuenta actualmente con tres pilares fundamentales: la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n (IRA), que entr\u00f3 en vigor en marzo de 2023 y que busca mejorar la competitividad econ\u00f3mica, la innovaci\u00f3n y la productividad industrial del pa\u00eds, junto con La Ley Bipartidista de Infraestructura (BIL) y la Ley CHIPS & Science\u201d, describe. Y detallan que en cuanto a la ley de chips o semiconductores su objetivo es resolver la dependencia de Taiw\u00e1n y la gigante TSMC. El despliegue de tecnolog\u00edas verdes tambi\u00e9n est\u00e1 en el foco de la pol\u00edtica norteamericana.<\/p>\n
En el caso de China, los investigadores destacan que si bien desde hace tiempo es la principal potencia industrial, lejos de relajarse en su posici\u00f3n dominante, siguen incrementando el gasto en pol\u00edtica industrial, el cual es sustantivamente mayor que en otras econom\u00edas l\u00edderes (casi 2 puntos del PBI en 2019).<\/p>\n
Los chinos tienen variedad de herramientas: \u201ccr\u00e9dito desde el sector bancario p\u00fablico\u00a0a las empresas objetivo a tasas m\u00e1s bajas que el mercado y\u00a0subsidios a empresas privadas que no cotizan en bolsa\u00a0o los fondos de inversi\u00f3n estatal\u201d. Las empresas de software, hardware tecnol\u00f3gico, autom\u00f3viles, transporte y semiconductores son las que expresan mejores resultados, y esto va en l\u00ednea con los diez sectores prioritarios identificados en el\u00a0plan\u00a0Made in China 2025.<\/p>\n
Por otro lado, en Europa el grueso de los intentos industriales recientes se enfocan en diversificar la estructura energ\u00e9tica. La Alianza Europea de Bater\u00edas (EBA 250) impulsa una comunidad de proyectos y 800 actores desde la miner\u00eda hasta el reciclaje, con el objetivo de promover I+D en tecnolog\u00edas avanzadas (ionlitio) y disruptivas (bater\u00edas de estado s\u00f3lido), garantizar el suministro de minerales cr\u00edticos y cubrir toda la cadena de valor de las bater\u00edas.<\/p>\n
En el escenario mundial que describe Futuros Mejores aparece tambi\u00e9n el caso de\u00a0Brasil\u00a0y su recientemente lanzado programa\u00a0Nova Industria Brasil (NIB), que estipula las pol\u00edticas a instrumentar hasta la finalizaci\u00f3n del mandato de Lula en 2026, pero con proyecci\u00f3n a 2033. La pol\u00edtica ser\u00e1 encabezaba por el\u00a0BNDES\u00a0pero tambi\u00e9n con el apoyo del sector privado, y entre ellos la poderosa\u00a0Federaci\u00f3n de Industriales de San Pablo (FIESP). El NIB identifica seis \u00e1reas claves: seguridad alimentaria, sanidad, energ\u00eda, infraestructura, transformaci\u00f3n digital y defensa.<\/p>\n
La mecanizaci\u00f3n agro-industrial es producida con m\u00e1quinas nacionales, el desarrollo en salud tambi\u00e9n estipula la producci\u00f3n nacional de medicamentos, vacunas y equipos m\u00e9dicos. Mejorar la movilidad urbana reduciendo el tiempo de transporte, descarbonizar, etc.<\/p>\n
Movilidad y agroindustria\u00a0son dos nichos destacados por Futuros Mejores como relevantes para la regi\u00f3n.<\/p>\n
En el caso de\u00a0M\u00e9xico, la \u201cintenci\u00f3n de mantener el liderazgo en sectores clave, a la vez que se mitiga el riesgo en las cadenas de suministro y genera una tendencia creciente en los Estados Unidos hacia el\u00a0reshoring\u00a0(retorno de operaciones previamente relocalizadas al exterior),\u00a0nearshoring\u00a0(acercar la producci\u00f3n al lugar de origen) y\u00a0rightshoring\u00a0(acercar la producci\u00f3n a un lugar conveniente, eficiente y de bajo costo)\u201d, y en ese contexto, refuerzan las oportunidades para captar inversi\u00f3n extranjera. Como ejemplo, pronto se instalar\u00e1 la planta\u00a0Tesla\u00a0en Monterrey, destinada a fabricar veh\u00edculos el\u00e9ctricos, y tambi\u00e9n proveedores chinos que elaboran componentes para esos veh\u00edculos.<\/p>\n
M\u00e9xico tambi\u00e9n lanz\u00f3 su plan de desarrollo, Rumbo a una pol\u00edtica industrial.<\/p>\n
En esta investigaci\u00f3n realizada por Futuros Mejores se advierte cuan a destiempo est\u00e1n las ideas econ\u00f3micas de Javier Milei y equipo, obsesionados con la desregulaci\u00f3n, y el d\u00e9ficit y la emisi\u00f3n cero. El Estado es grande porque tiene capacidad de pensar m\u00e1s de una pol\u00edtica a la vez. Entre ellas, queda mucho espacio todav\u00eda para las industriales.<\/p>\n
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